Федеральный закон 116 о промышленной безопасности от 210797

Содержание:

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017)

20 июня 1997 года

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также — организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Отчет о 53-ей сессии подкомитета экспертов ЭКОСОС ООН размещён на сайте www.unece.org

В период с 25 июня по 4 июля в Женеве проходила 53 сессия подкомитета экспертов ЭКОСОС ООН по перевозке опасных грузов. Отчет о результатах сессии размещён на сайте (версия на англ.языке):http://www.unece.org/trans/main/dgdb/dgsubc3/c3rep.html

На сессии, наряду с другими важными вопросами, включенными в повестку дня, рассматривалось предложения по требованиям к проектированию и эксплуатации сосудов под давлением из композитных материалов, используемых для перевозки опасных грузов. Предложения содержится в документах:

Informal document:INF.15 (United Kingdom)

Informal document:INF.54 (Russian Federation)

Informal documents:INF.55(Russian Federation)

INF.64 (United States of America on behalf of the working group)

Подкомитет принял во внимание предложения относительно неформального документа INF.64 с учётом продолжения работы неформальной группы по FRP ( сосуды из композиционных материалов) и намерением дополнительной встречи в рамках 54-ой сессии экспертов ЭКОСОС ООН 26-27 ноября 2018 года.

Новые назначения в Министерстве транспорта РФ

— Распоряжением правительства РФ от 2 августа 2018г. №1605-р первым заместителем министра транспорта РФ назначен Иннокентий Алафинов.

И.Алафинов родился в Куйбышеве, окончил Российскую экономическую академию им. Г.В.Плеханова по специальности «финансы и кредит», имеет степень кандидата экономических наук, доцент кафедры «Государственно-частное партнерство» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. С 2013 по 2014гг. – помощник Министра финансов Российской Федерации; 21 января 2014 года был назначен на должность члена правления Государственной компании «Российские автомобильные дороги». Классный чин: действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса.

— Распоряжением правительства РФ от 2 августа №1606-р заместителем министра транспорта РФ – руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта назначен Юрий Цветков.

Ю.Цветков родился в Новгороде. Окончил Ленинградское высшее инженерное морское училище им. адмирала С.О.Макарова по специальности «Судовождение на морских путях», Академию народного хозяйства при Правительстве РФ по специальности «Экономика и управление на предприятии», «Экономика и государственные финансы». Прошел путь от четвертого до второго помощника капитана на судах Балтийского морского пароходства и компании «Юником». С июля 2008 по октябрь 2009 гг. занимал должность первого вице-президента ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», затем вернулся в ОАО «Совкомфлот» на должность заместителя генерального директора – начальника отдела внутреннего аудита. В 2008-2011гг.возглавлял ревизионную комиссию ОАО «Новошип» (Новороссийское морское пароходство), с 2011 года – член совета директоров компании, председатель комитета по аудиту. В 2012-2018гг. – президент ПАО «Новошип».

Вступление в должность новых ответственных лиц министерства вселяет надежду на кардинальные изменения к лучшему, которых с нетерпением ждут морская индустрия и морской бизнес.

54-я сессия Подкомитета экспертов ЕЭК ООН по перевозке опасных грузов (ППОГ)

В период с 26 ноября по 04 декабря 2018 г. во Дворце Наций (Женева) пройдет 54-я сессия Подкомитета экспертов ЕЭК ООН по перевозке опасных грузов (ППОГ) .Предварительная повестка дня сессии размещена 27.07.18. на сайте www.unece.org/trans/main/dgdb/dgsubc3/c3age.html,с русской версией повестки можно ознакомиться:

  • Принятие повестки дня.
  • Рекомендации, предоставленные Подкомиссией по ее пятьдесят первым, пятьдесят вторым и пятьдесят третьим сессиям и предстоящим темам:
    • Обзор проектов поправок уже принятых в течение двухлетнего периода;
    • Взрывчатые вещества и связанные с ними вопросы;
    • Маркировка, классификация, упаковка;
    • Электрические системы хранения;
    • Транспортировка газов;
    • Прочие относящиеся вопросы.
    • Глобальная гармонизация инструкций по транспортировки опасных грузов с базовыми Инструкциями.
    • Руководящие принципы для базовых Инструкций.
    • Сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии.
    • Новые предложения по поправкам к базовым Инструкциям по перевозке опасных грузов.
    • Проблемы, касающиеся Глобально Согласованной Системы Классификации и Маркировки Химикатов
      • Критерии водной реактивности;
      • Тестирование окисляющихся веществ;
      • Обновление ссылок на Рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);
      • Использование Руководства Тестов и Критериев в контексте Всемирно гармонизированной системы классификации и маркировки химических веществ (GHS);
      • Прочее.
    • Программа работы в течение двухлетнего периода 2019-2020.
    • Проект резолюции 2019 / … Экономического и Социального Совета.
    • Выборы должностных лиц на двухлетний период 2019-2020.
    • Другое.
    • Принятие отчёта
    • Госдума приняла закон, уточняющий объекты инфраструктуры морских портов, относящиеся к особо опасным

      Госдума РФ 26 июля 2018 года приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов инфраструктуры морских портов, относящихся к особо опасным, технически сложным объектам.

      Согласно принятому закону, к особо опасным, технически сложным объектам отнесены «портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов».

      С текстом законопроекта к третьему чтению можно ознакомиться по ссылке

      Назначение на должность заместителя гендиректора Росатома — директора Дирекции Северного морского пути

      Заместителем генерального директора — директором Дирекции Северного морского пути (СМП) Госкорпорации «Росатом» 24 июля 2018 года назначен Вячеслав Рукша, ранее занимавший должность генерального директора ФГУП «Атомфлот». Об этом сообщает Департамент коммуникаций Госкорпорации «Росатом».

      На создаваемую в структуре Госкорпорации «Росатом» Дирекцию СМП под руководством Вячеслава Рукши будут возложены следующие функции: реализация государственной политики и стратегия развития СМП; взаимодействие с регионами и органами власти; управление проектами развития (в том числе инфраструктуры); целеполагание и контроль достижения ключевых показателей деятельности предприятий; реализация государственных функций и услуг. В ведении Дирекции также останется управление атомным ледокольным флотом (ФГУП «Атомфлот»), содержание и поддержание существующей инфраструктуры.

      Ранее В.В. Рукша занимал должности советника президента ОАО «Российские железные дороги», руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта, первого заместителя министра транспорта Российской Федерации, генерального директора ОАО «Мурманское морское пароходство».

      С 2 по 6 июля в штаб-квартире Международной морской организации в Лондоне прошла 120-я сессия Совета IMO

      В работе сессии приняли участие 40 государств-членов Совета IMO, наблюдатели из числа других государств межправительственные и неправительственные организации.

      По сообщению пресс-службы Росморречфлота, в составе делегации Российской Федерации в работе сессии приняли участие заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Костин, постпред РФ при IMO Юрий Меленас, руководитель ФГБУ «АМП Балтийского моря» Петр Паринов.

      Одним из центральных вопросов повестки дня стал вопрос возможной будущей реформы Совета. Были подготовлены предложения по изменению состава Совета, принципов формирования, сроков полномочий и пр.

      На эту сессию РФ представила предложения по снижению административной нагрузки на экипажи судов, судоходные компании, администрации, связанной с растущим количеством конвенционных свидетельств и документов, которые требуется иметь на борту.

      В этой связи Совет призвал все заинтересованные стороны направить в рабочие органы IMO конкретные предложения практического характера в этом отношении.

      Проект приказа Минтранса по железнодорожным перевозкам контейнеров проходит процедуру публичного обсуждения

      На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минтранса «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров».

      Документ подготовлен Минтрансом России. В настоящее время проект приказа проходит независимую антикоррупционную экспертизу – она продлится до 13 июля.

      Технический комитет ТК246 «Контейнеры» при Промтрансниипроект инициировал открытое рассмотрение, все замечания и предложения необходимо присылать в секретариат по адресу: [email protected]

      Уважаемые партнёры и посетители нашего сайта, если у вас есть замечания, предложения, вы хотите выразить своё мнение по существу проекта Правил, мы будем рады обсудить с вами вашу позицию и своим участием способствовать поддержке конструктивных инициатив.

      С текстом проекта приказа и новых правил можно ознакомиться ЗДЕСЬ

      Поздравление с профессиональным праздником работников морского и речного флота

      Некоммерческое партнёрство «Международная ассоциация по опасным грузам и контейнерам» поздравляет ветеранов морского и речного флота, партнёров и коллег по работе с Праздником работников морского и речного флота!

      Вступление в должность нового министра транспорта Е.И.Дитриха, уход в отставку заместителя министра транспорта РФ руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта В.А.Олерского и ожидаемый уход директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта В.В.Клюева, позволяет надеяться,что на морском и речном транспорте произойдут кардинальные изменения к лучшему, которых с нетерпением ждут морская индустрия и морской бизнес.

      Уточнения повестки 53-ей сессии Комитета экспертов ООН по перевозке опасных грузов

      Секретариат ООН дополнил предварительную повестку дня 53-ей сессии Комитета экспертов по перевозке опасных грузов, которая состоится в Женеве в период с 25 июня по 04 июля 2018 года, рабочими документами, относящимися к каждому пункту (подпункту) повестки дня. Других изменений в повестке дня не произошло.

      В рамках первого пункта «Принятие повестки дня» будут заслушиваться отчёты по предыдущим сессиям Комитета, в том числе отчет по 52-ой сессии, где подпунктом С раздела VIII «Переносные танки» обсуждались предложения от Российской Федерации по переносным танкам из композиционных волокон (документ ST/SG/AC.10/C.3/2017/40).

      Со всеми рабочими документами 53-ей сессии можно ознакомится на www.unece.org/trans/main/dgdb/dgsubc3/c32018.html (только на английском и французком языках).

      В любой точке России и за рубежом

      ЗАО «Русский регистр» — независимая сюрвейерская компания провела полный осмотр судна на предмет его технического состояния на Дальнем Востоке. ЗАО «Русский регистр» является 100% дочерней компанией НП «АСПОГ», оказывающей широкий спектр услуг в качестве экспертной и сюрвейерской организации. ЗАО «Русский регистр» безупречно работает с 2002 года.

      Название «Русский регистр» закреплено за ЗАО «Русский регистр» свидетельством на использование товарного знака №322429, срок действия регистрации которого, продлён до 30.07.2022 года.

      Уровень безаварийности перевозок зависит в первую очередь от человека

      У железнодорожников есть две «святыни», неукоснительно требующие выполнения. Это безопасность и график, все остальное, как говорится, вторично. Не надо лишний раз рассказывать к каким неприятным последствиям может привести несоблюдение мер безаварийности, особенно если перевозимый груз относится к категории опасных.

      Генеральный директор Международной ассоциации по опасным грузам и контейнерам Михаил Огнев, давая интервью «Российской газете» 06.06.2018 г.,отметил, что безаварийность при перевозке опасных грузов обеспечивается в первую очередь достаточным уровнем подготовки персонала, выполнением внутренних и внешних техрегламентов и процедур, установленных на конкретном производственном участке, а также состоянием оборудования и транспортных средств.

      Основным документом, регламентирующим перевозку опасных грузов, является Приложение 2 к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), которое гармонизировано с Рекомендациями ООН по перевозке опасных грузов. Однако, добавил Михаил Огнев, существует проблема в трактовке отдельных положений исключительно с точки зрения ведомственных интересов, а не интересов безопасности.

      Российская газета — Спецвыпуск №7585 (122)

      Медведев подписал распоряжение об использовании НДТ при перевалке угля в портах

      Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение, предписывающее использовать наилучшие доступные технологии (НДТ) при перевалке [перегрузке] угля в морских портах для снижения вредных выбросов. Документ размещен во вторник на сайте кабмина

      «Цель принятого решения – предотвращение и минимизация негативного воздействия на окружающую среду, повышение санитарной и экологической безопасности на территориях морских портов и прилегающих территориях при перевалке и хранении угля», – говорится в сообщении. Документ был подготовлен Министерством транспорта.

      Россия, вслед за большинством развитых стран, переходит на новую форму экологического регулирования. НДТ – это самые передовые достижения науки и техники, наносящие наименьший вред природе, безопасные для человека и при этом выгодные с экономической точки зрения. Они должны не только защищать окружающую среду от негативного воздействия производства, но и быть рентабельными для предприятий, которые их внедряют.

      Закон о внедрении НДТ был принят в 2014 году. Он предусматривает постепенный переход российской промышленности на более совершенные и систематизированные экологические стандарты, поэтапное повышение платы за негативное воздействие на природу, введение системы комплексных экологических разрешений и др. Его реализация должна обеспечить сокращение числа городов с высоким уровнем загрязнения воздуха более чем в 2,5 раза.

      Срок перехода на НДТ составит семь-десять лет в зависимости от производства. Предполагается, что к 2025 году российская промышленность перейдет на новую форму экологического регулирования. Переход на НДТ планируется начать в 2019 году.

      IMO (Международная морская организация) продолжает борьбу против мусора в море

      Катастрофическое увеличение мусора из пластмассы в морях и океанах все больше и больше признаётся как большая угроза окружающей среде. Трагические картины морской дикой природы , поглощаемой пластиком, или даже проникающего в её структуру , становится всё чаще трагически обыденными.

      Длинный список мероприятий ММО по участию в борьбе против этой опасной формы загрязнения был утверждён в прошлом году, когда ее правительственная Ассамблея государств-членов поместила проблему морского пластмассового мусора при мореплавании в повестку дня его ведущей экологической технической организации, Комитета по Защите Морской среды. Правительства стран-членов ММО были приглашены огласить конкретные предложения по развитию плана действий по проблеме на следующем заседании Комитета в октябре.

      На прошедшей неделе (29-31 мая) ММО участвовала в Специальной Открытой Итоговой Экспертной группе по Морскому Мусору и Микропластику в главном офисе по окружающей среде ООН в Найроби. Эта группа была учреждена Ассамблеей по охране окружающей среды Организации Объединенных Наций, чтобы в дальнейшем изыскивать средства борьбы с морским пластмассовым мусором и микропластиком из всех возможных источников загрязнения, особенно источников, находящихся на земле.

      Выброс пластика и других форм мусора в море с судов на самом деле был запрещён правилами ММО , юридически обязательными для всех судов, приблизительно 30 лет назад. Так называемое Приложение V МАРПОЛ вступило в силу на международном уровне в 1988 и, на сегодняшний день, больше чем 150 стран подписались под ним.

      Кроме того, страны присоединились ещё к одному запрещающий инструменту ММO, препятствующему загрязнению моря (Лондонское Соглашение/Протокол) , в этом году был поднят вопрос относительно применения в море судов из укреплённого оптоволокна.

      VIII Международный Форум «Безопасность на транспорте»

      С 30 мая по 1 июня в Санкт-Петербурге, в отеле Hilton Saint Petersburg ExpoForum проходил VIII Международный Форум «Безопасность на транспорте» при поддержке Совета Федерации ФС РФ , Государственной Думы ФС РФ ,Торгово-промышленной палаты РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Евразийской экономической комиссии и ОАО»РЖД». Автономная некоммерческая организация «Общественный форум «Безопасность на транспорте» является организатором Международного форума «Безопасность на транспорте». Цель работы АНО — содействие формированию безопасного транспортного комплекса в РФ.

      Форум проводится с 2010 года. История его проведения демонстрирует устойчивый рост активности гражданского общества, направленной на совершенствование регулирования в сфере транспортной безопасности. В первый день работы форума состоялось пленарное заседание «Государственная политика и законодательное регулирование в области обеспечения комплексной безопасности на транспорте» и Открытое заседание Общественного совета АНО «Общественный форум «Безопасность на транспорте».

      По приглашению Автономной некоммерческой организации «Общественный форум «Безопасность на транспорте» представители НП «АСПОГ» приняли участие в работе рабочих сессий форума. В рамках рабочей сессии «Транспортная безопасность морского и речного транспорта» и рабочей сессии «Обеспечение безопасности судоходства» директор Международного центра подготовки персонала при НП «АСПОГ» Цихисели В.Г. выступил с докладом «Требования национальных и международных документов в сфере безопасности при перевозке опасных грузов». Также представители НП «АСПОГ» приняли участие в работе круглого стола «Актуальные вопросы реализации требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности». Во второй день форума (31 мая ) состоялись рабочие сессии «Инженерно-технические средства обеспечения транспортной безопасности. Вопросы сертификации. Технологии и решения», «Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности. Аккредитация и совершенствование деятельности подразделений транспортной безопасности».

      В рамках сессии по сертификации выступил генеральный директор НП «АСПОГ» Огнев М.И. и обратил внимание слушателей на непрозрачность процедуры аккредитации лабораторий и органов по сертификации. Полномочия на аккредитацию имеют федеральные государственные структуры, а фактически проверяют лаборатории и органы по сертификации так называемые экспертные организации, с которыми Росаккредитация обязывает заключать договора, что может, по мнению Огнева М.И., привести к коррупционным проявлениям.

      9-я сессия Комиссии экспертов МПОГ будет заседать в Берне в период с 28 по 30 мая 2018 с повесткой дня , включающей в том числе следующие темы:

      • Одобрение поправок, принятых Совместным заседанием RID/ADR/ADN (Берн, 12 – 16 марта 2018) вступающих в силу от 1 января 2019
      • Предложения к поправкам экспертов МПОГ
        • — Введение требования для операторов танк-контейнеров и предприятий, отвечающие за их обслуживание к наличию консультанта по технике безопасности
        • — Срок использования танк-контейнеров для перевозки газов Класса 2 в соответствии с положениями МПОГ 1.6.3.3.2 к 1.6.3.3.5
        • — Обслуживание танк-контейнеров : продолжение дискуссии по презентации из Австрии на на 8-й сессии постоянной рабочей группы
        • — неформальная рабочая группа по контрольным спискам для загрузки и разгрузки ж/д танк-контейнеров для жидкостей (Гаага, 28 февраля и 1 марта 2018)
        • Новые предложения
          • — Технические требования для оранжевых платформ
          • — Адаптация положений МПОГ 1.4.2.2.8 к действующей версии ATMF
          • — Перевозка UN 3507 (гексафторида урана) как срочного груза
          • Отчет рабочей группы по контейнерным и транспортным технологиям
          • Итоговый отчет 15-й сессии Комиссии экспертов МПОГ на бак и технология транспортного средства (Гамбург, 30 и 31 января 2018)
          • Обсуждения на совместном заседании рабочей группы по танк-контейнерам: танк-контейнеры сверх больших размеров
          • В конце мая Министром транспорта назначен Евгений Дитрих

            Евгений Дитрих родился в 1973 году. В 1996 году окончил Московский государственный инженерно-физический институт (ныне — НИЯУ «МИФИ»), в 1999 — Высшую школу приватизации и предпринимательства в Москве. С 1995 по 2004 год работал в Государственном комитете РФ по управлению имуществом (в 1997 году комитет преобразован в Министерство имущественных отношений, ныне — Росимущество). Занимал в ведомстве посты советника, начальника отдела, заместителя руководителя департамента, руководителя департамента. В 2004 году являлся заместителем директора департамента имущественных и земельных отношений и экономики природопользования Министерства экономического развития и торговли РФ.

            С 31 декабря 2004-го по январь 2012-го годов — заместитель руководителя Федерального дорожного агентства (руководителями Росавтодора в этот период последовательно были Олег Белозеров и Анатолий Чабунин). Далее работал в аппарате правительства РФ, был заместителем директора правительственного Департамента промышленности и инфраструктуры. Он пришел на работу в Минтранс осенью 2015 года уже в качестве потенциального сменщика министра Максима Соколова.

            На посту Министра транспорта Евгений Дитрих даёт первое интервью газете «Транспорт России» 24 мая 2018 года:

            – Евгений Иванович, поздравляем вас с назначением на должность министра транспорта Российской Федерации. Спасибо, что первое интервью в новой должности согласились дать нашей газете. Первый вопрос: с какими чувствами вступаете в должность? Какие мысли выходят на первый план?

            – Транспортная отрасль – стратегически важная для страны, и, разумеется, я ощущаю большую ответственность за работу транспортного комплекса России. Задачи, которые предстоит решить мне и команде министерства, требуют огромной самоотдачи, кропотливой системной работы, многих компетенций, нацеленности на конкретный результат, готовности к переменам, диалогу и постоянному стремлению вперед. Главное, что наша команда уже умеет это хорошо делать, что было не раз доказано при реализации масштабных инфраструктурных проектов и подготовке важнейших для отрасли нормативных документов.

            – Определили ли вы для себя приоритеты в работе, задачи первого порядка?

            – Эти задачи точно и конкретно сформулированы в ежегодном Послании Президента России Федеральному собранию и в майском указе. Мы каждый день должны помнить о том, что люди оценивают работу транспортников в первую очередь по качеству пассажирских перевозок. Это важнейший критерий комфорта и безопасности жизни населения нашей страны. Нам нужно учиться слышать людей, быть внимательными к их мнению, замечаниям, предложениям. Ведь именно для них мы и работаем. Не люди существуют для транспорта, а транспорт для людей. Это должно стать для нас, транспортников, главным исходным принципом. И именно на это нацелена сегодня государственная политика в области транспорта. Министерство должно идти в ее фарватере, отчетливо понимать, чего мы хотим добиться в результате. Необходимо создавать условия для комфортной работы бизнеса, снижать транспортные издержки в экономике. Пока они достаточно высоки, а нужно, чтобы они приближались к показателю 4–5%, как в развитых странах.

            Надо повысить доступность транспортных услуг для населения. Думаю, что будущее – за комбинированными перевозками. Понятно, что невозможно, да и не нужно строить аэродром в каждом отдаленном селе, но у людей должна быть возможность на автобусе доехать до городского центра, там пересесть на поезд или самолет и добраться таким образом до пункта назначения. Причем сделать это с комфортом и за разумное время. Важнейший момент – это безопасность на транспорте, как технологическая, так и транспортная, защита от незаконного вмешательства в работу транспорта. И, конечно же, развитие экспорта транспортных услуг и транзитного потенциала нашей стран. Мы должны дать возможность нашим грузам отправляться за рубеж. И издержки по этой процедуре как для бизнеса, так и для пассажиров, следующих за границу, должны быть снижены. Для этого сегодня реализуются ряд проектов по оптимизации работы таможенников, пограничников в пунктах пропуска. Развитие транспорта должно базироваться на инновационных технологических платформах: использование беспилотных технологий, автоматизация и «цифровизация логистики», развитие государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА–ГЛОНАСС», внедрение альтернативных видов топлива, новых материалов. Это позволит ускорить сроки доставки грузов, снизить грузовую массу в пути, повысить мобильность граждан и качество их обслуживания. Результатом будет снижение транспортных издержек, повышение производительности труда и качества жизни граждан. В этом направлении ведется активная работа.

            – Как бы вы кратко сформулировали главные принципы работы руководителя отрасли?

            – Я думаю, для современного руководителя любой отрасли главное – стараться идти в ногу со временем, а иногда даже опережать его. Для транспорта это особенно актуально. Посмотрите, как стремительно меняются технологии, растут скорости. То, что кажется передовым сегодня, завтра оказывается безнадежно устаревшим. Нужно успевать оперативно реагировать на изменение обстановки и четко формулировать задачи. Очень важно сформировать управленческую команду профессионалов–единомышленников, доверять ей, опираться на нее в своей работе. Конечно же, в первую очередь я полагаюсь на огромный коллектив российских транспортников. За годы работы в отрасли успел познакомиться со многими коллегами и знаю, насколько это надежные и ответственные специалисты. На них точно можно положиться.

            – Сегодня много говорится о необходимости оптимизации работы государственных структур, повышении ее эффективности. Как этого добиться?

            – На это нацелена госпрограмма «Развитие транспортной системы», в которой заложен принцип перехода от программного к проектному управлению. Планирование должно быть ориентировано на конкретный конечный результат. Очень важно, чтобы стратегические планы развития транспортного комплекса были четко увязаны со стратегиями развития субъектов РФ. Эффективность использования ресурсов должна быть максимальной, то есть отдача от работы отрасли должна выражаться в темпах роста экономики и удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг. Добиться этого можно исключительно в увязке со стратегиями социально–экономического развития субъектов, когда регионы будут четко определять приоритетность ввода тех или иных объектов.

            – Евгений Иванович, спасибо за интервью. Надеемся, что, несмотря на занятость, вы останетесь нашим постоянным читателем.

            Закон о промышленной безопасности: 116-ФЗ последняя редакция с изменениями 2018 года

            Федеральный закон 116-ФЗ о промышленной безопасности опасных производственных объектов в последней редакции с изменениями определяет основные принципы и правила эксплуатации производственных объектов повышенной опасности, вводит главные критерии безопасного использования таких объектов с точки зрения правовой, социальной и экономической сфер.

            Закон 116-ФЗ о промышленной безопасности 2018 распространяется на всех владельцев опасных производственных объектов независимо от формы их собственности и способа организации.

            О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ

            (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ,

            от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,

            от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,

            от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ,

            от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 23.07.2010 N 171-ФЗ,

            от 27.07.2010 N 226-ФЗ (ред. 19.10.2011),

            от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,

            от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ,

            от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ,

            от 30.11.2011 N 347-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ,

            от 04.03.2013 N 22-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ,

            от 31.12.2014 N 514-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ)

            Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также — организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

            (в ред. Федеральных законов от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            Статья 1. Основные понятия

            В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

            промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее — промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

            авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

            инцидент — отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;

            технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, — машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта;

            (абзац введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

            вспомогательные горноспасательные команды — нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, из числа работников таких организаций;

            обоснование безопасности опасного производственного объекта — документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;

            система управления промышленной безопасностью — комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий;

            (абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            техническое перевооружение опасного производственного объекта — приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств;

            экспертиза промышленной безопасности — определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности;

            (абзац введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

            эксперт в области промышленной безопасности — физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.

            (абзац введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 186-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 514-ФЗ)

            Статья 2. Опасные производственные объекты

          • Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
          • Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
          • (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 226-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

          • Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:
          • I класс опасности — опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

            II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности;

            III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности;

            IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности.

          • Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.
          • (п. 4 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

          • Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
          • Статья 3. Требования промышленной безопасности

          • Требования промышленной безопасности — условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
          • Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
          • (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

          • Требования промышленной безопасности для объектов использования атомной энергии устанавливаются федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, принимаемыми в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
          • (п. 3 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 347-ФЗ)

            Положения пункта 4 статьи 3 (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ) до дня вступления в силу соответствующих федеральных норм и правил в области промышленной безопасности применяются в отношении требований промышленной безопасности, установленных нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ).

          • В случае, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.
          • Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается.

            Обоснование безопасности опасного производственного объекта направляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности опасного производственного объекта, направляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в течение десяти рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

            Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной безопасности

          • Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
          • Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.
          • Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к:
          • деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности;

            (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

            безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

            обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

            Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

            (п. 3 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            Статья 5. Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности

          • В целях осуществления государственной политики в области промышленной безопасности Президент Российской Федерации или по его поручению Правительство Российской Федерации определяет федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности и возлагает на них осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности. Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности имеют подведомственные им территориальные органы, создаваемые в установленном порядке.
          • Федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, обязаны согласовывать принимаемые ими нормативные правовые акты, а также координировать свою деятельность в области промышленной безопасности с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
          • Положения пункта 3 статьи 5 распространяются на полномочия федеральных органов исполнительной власти, которые не переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления соответствующими федеральными законами.

          • Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
          • (п. 3 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 233-ФЗ)

            Глава II. ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

            Статья 6. Деятельность в области промышленной безопасности

          • К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.
          • Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            Положения пункта 2 данной статьи не применялись до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (часть пятая статьи 74 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ).

          • Обязательным требованием к соискателю лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов является наличие документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, деклараций промышленной безопасности.
          • Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления указанных документов, если такие документы находятся в распоряжении лицензирующего органа, органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Лицензирующий орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в уполномоченных органах, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

            Указанные документы могут быть представлены соискателем лицензии в форме электронных документов.

            (п. 2 в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

            Статья 7. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте

          • Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
          • Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
          • до начала применения на опасном производственном объекте;

            по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

            при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

            после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

          • Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.
          • Статья 8. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта

          • Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.
          • (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

          • Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
          • (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

          • В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие соответствующую документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор.
          • (в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

            3.1. Соответствие построенных, реконструированных опасных производственных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации, устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

            (п. 3.1 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

          • Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
          • (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

            При этом проверяется готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие у нее договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

            (в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 27.07.2010 N 226-ФЗ)

            Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта

          • Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
          • соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

            соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

            обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

            иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

            (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

            уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

            обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

            допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

            обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

            иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

            организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

            создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

            обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

            обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

            (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

            обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

            разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

            заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

            (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 226-ФЗ)

            выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

            (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

            приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

            (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

            осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

            принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

            анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

            своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

            принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

            вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

            представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

            (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

          • Работники опасного производственного объекта обязаны:
          • соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

            (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

            проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

            незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

            в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

            в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

            За выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

            (абзац введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ)

            Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте

          • В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
          • планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

            заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;

            создавать на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

            иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

            обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

            создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

          • Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
          • (п. 2 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            Статья 11. Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью

          • Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
          • Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
          • Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование.
          • (п. 3 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

          • Системы управления промышленной безопасностью обеспечивают:
          • определение целей и задач организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности, информирование общественности о данных целях и задачах;

            идентификацию, анализ и прогнозирование риска аварий на опасных производственных объектах и связанных с такими авариями угроз;

            планирование и реализацию мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на опасных производственных объектах сторонними организациями либо индивидуальными предпринимателями;

            координацию работ по предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;

            осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

            безопасность опытного применения технических устройств на опасных производственных объектах в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

            своевременную корректировку мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;

            участие работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в разработке и реализации мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;

            информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

          • Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью устанавливаются Правительством Российской Федерации.
          • (п. 5 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            Статья 12. Техническое расследование причин аварии

          • По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование ее причин.
          • Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа.
          • В состав указанной комиссии также включаются:

            представители субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект;

            представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

            представители страховщика, с которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, заключила договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

            другие представители в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            (п. 2 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 226-ФЗ)

          • Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии.
          • Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации, экспертов в области промышленной безопасности и специалистов в области изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.
          • (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 226-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

          • Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, ее работники, организация, проводившая экспертизу промышленной безопасности, обязаны представлять комиссии по техническому расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.
          • Результаты проведения технического расследования причин аварии заносятся в акт, в котором указываются причины и обстоятельства аварии, размер причиненного вреда, допущенные нарушения требований промышленной безопасности, лица, допустившие эти нарушения, а также меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии, и содержатся предложения по предупреждению подобных аварий.
          • Материалы технического расследования причин аварии направляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, членам комиссии по техническому расследованию причин аварии, а также в иные заинтересованные государственные органы.
          • (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 27.07.2010 N 226-ФЗ)

          • Порядок проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
          • Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.
          • Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности

          • Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
          • документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;

            документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

            технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;

            здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

            декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;

            обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

            (п. 1 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

          • Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика.
          • Организации, имеющей лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности, запрещается проводить указанную экспертизу в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании ей или лицам, входящим с ней в одну группу лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное с нарушением данного требования, не может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом.

            (п. 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

          • Экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.
          • (п. 3 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

          • Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, и экспертом или экспертами в области промышленной безопасности, участвовавшими в проведении указанной экспертизы. Требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
          • (п. 4 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

          • Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.
          • (п. 5 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

          • В целях настоящего Федерального закона под заведомо ложным заключением экспертизы промышленной безопасности понимается заключение, подготовленное без проведения указанной экспертизы или после ее проведения, но явно противоречащее содержанию материалов, предоставленных эксперту или экспертам в области промышленной безопасности и рассмотренных в ходе проведения экспертизы промышленной безопасности, или фактическому состоянию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, являвшихся объектами экспертизы промышленной безопасности.
          • Заключение экспертизы промышленной безопасности, признанное заведомо ложным, подлежит исключению из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности.

            (п. 6 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

          • Ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в соответствии с административным регламентом.
          • (п. 7 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

          • Руководитель организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности, обязан:
          • организовать проведение экспертизы промышленной безопасности в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

            обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности экспертами в области промышленной безопасности;

            обеспечить наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для проведения экспертизы промышленной безопасности.

            (п. 8 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

          • Эксперт в области промышленной безопасности обязан:
          • определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности;

            соблюдать установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности;

            обеспечивать объективность и обоснованность выводов, содержащихся в заключении экспертизы промышленной безопасности;

            обеспечивать сохранность материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и конфиденциальность информации, полученной в ходе проведения указанной экспертизы.

            (п. 9 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

          • Эксперту в области промышленной безопасности запрещается участвовать в проведении экспертизы промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании организации, в трудовых отношениях с которой он состоит. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное с нарушением данного требования, не может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом.
          • (п. 10 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

            Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности

          • Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.
          • Перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок ее оформления определяются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

          • Настоящим Федеральным законом устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ).
          • Абзац утратил силу с 15 марта 2013 года. — Федеральный закон от 04.03.2013 N 22-ФЗ.

          • Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
          • 3.1. Декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь:

            в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности;

            в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;

            в случае изменения требований промышленной безопасности;

            по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

            (п. 3.1 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

          • Декларация промышленной безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
          • Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          • Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и декларация промышленной безопасности, разрабатываемая вновь, проходят экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, содержащая декларацию промышленной безопасности, подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
          • (в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

          • Декларацию промышленной безопасности представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и гражданам в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации.
          • Декларация промышленной безопасности, представленная в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, вносится в реестр деклараций промышленной безопасности в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующих документов.
          • (п. 7 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

          • Ведение реестра деклараций промышленной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в соответствии с административным регламентом.
          • (п. 8 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            Статья 15. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте

            Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

            Статья 16. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

            (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

          • Под федеральным государственным надзором в области промышленной безопасности понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее — юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности (далее — обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.
          • Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляется федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
          • К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 4 — 10 настоящей статьи.
          • Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов. В случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с применением обоснования безопасности опасного производственного объекта, предметом проверки является соблюдение требований такого обоснования безопасности.
          • Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение периода, установленного пунктом 5.1 настоящей статьи, начиная со дня:
          • а) принятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта опасного производственного объекта, в том числе используемых при эксплуатации опасного производственного объекта зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов;

            б) регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;

            в) окончания проведения последней плановой проверки.

            5.1. Проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, осуществляется со следующей периодичностью:

            а) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности не чаще чем один раз в течение одного года;

            б) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности не чаще чем один раз в течение трех лет.

            (п. 5.1 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            5.2. В отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые проверки не проводятся.

            (п. 5.2 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

          • В ежегодном плане проведения плановых проверок, приказе (распоряжении) федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения опасного производственного объекта, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия.
          • Основанием для проведения внеплановой проверки является:
          • а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

            б) поступление в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

            в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

            1. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 7 настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», без согласования с органом прокуратуры.
            2. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 7 настоящей статьи, не допускается.
            3. Срок проведения проверки составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня начала ее проведения.
            4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) этого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней.

            5. На опасных производственных объектах I класса опасности устанавливается режим постоянного государственного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Порядок осуществления постоянного государственного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

            (п. 11 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

          • Должностные лица федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
          • а) запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от юридического лица, индивидуального предпринимателя информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

            б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности о назначении проверки посещать опасные производственные объекты и проводить обследования используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

            (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

            в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

            г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

            д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

            е) давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников.

          • Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью людей, вреда, причиненного животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований промышленной безопасности.
          • Статья 16.1. Государственный надзор при строительстве, реконструкции опасных производственных объектов

            (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

            (введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

            Государственный надзор при строительстве, реконструкции опасных производственных объектов осуществляется уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

            (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

            Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности

            Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            Статья 17.1. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте

            (введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 226-ФЗ)

          • В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда:
          • гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, понесенного в случае смерти потерпевшего (кормильца), — в сумме два миллиона рублей;

            гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, причиненного здоровью, — в сумме, определяемой исходя из характера и степени повреждения здоровья по нормативам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. Размер компенсации в этом случае не может превышать два миллиона рублей.

          • Выплата компенсации в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте, не освобождает ответственное за причиненный вред лицо от его возмещения в соответствии с требованиями гражданского законодательства в части, превышающей сумму произведенной компенсации.
          • Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

          • Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
          • Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
          • 21 июля 1997 года

            ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ

            (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ,

            от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

            1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:

            а) воспламеняющиеся вещества — газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

            б) окисляющие вещества — вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

            в) горючие вещества — жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

            г) взрывчатые вещества — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

            д) токсичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

            средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

            средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

            средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

            е) высокотоксичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

            средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

            средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

            средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

            ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, — вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

            (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

            средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;

            средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

            средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

            2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

            а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

            б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

            в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

            (п. 2 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

            (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

            (п. 4 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;

            (п. 5 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

            (п. 6 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

            К опасным производственным объектам не относятся объекты электросетевого хозяйства.

            КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

            Список изменяющих документов

          • Классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения.
          • Для объектов по хранению химического оружия, объектов по уничтожению химического оружия и опасных производственных объектов спецхимии устанавливается I класс опасности.
          • Для опасных производственных объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата устанавливаются следующие классы опасности:
          • 1) II класс опасности — для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6 процентов объема такой продукции;

            2) III класс опасности — для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода от 1 процента до 6 процентов объема такой продукции;

            3) IV класс опасности — для опасных производственных объектов, не указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.

          • Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности:
          • 1) II класс опасности — для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля;

            2) III класс опасности — для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

          • Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
          • 1) III класс опасности — для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;

          • Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 3 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
          • 1) III класс опасности — для подвесных канатных дорог;

            2) IV класс опасности — для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

          • Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 4 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
          • 1) II класс опасности — для опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава 10 000 килограммов и более;

            2) III класс опасности — для опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 10 000 килограммов.

          • Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 5 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
          • 1) I класс опасности — для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти:

            взрывы газа и (или) пыли;

            внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли;

            прорывы воды в подземные горные выработки;

            2) II класс опасности — для объектов ведения подземных горных работ, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта, для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет 1 миллион кубических метров в год и более, для объектов переработки угля (горючих сланцев);

            3) III класс опасности — для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет от 100 тысяч до 1 миллиона кубических метров в год, а также объектов, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых (за исключением объектов переработки угля (горючих сланцев);

            4) IV класс опасности — для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч кубических метров в год.

          • Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, устанавливаются следующие классы опасности:
          • 1) III класс опасности — для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства;

            2) IV класс опасности — для иных опасных производственных объектов.

          • В случае, если для опасного производственного объекта по указанным в пунктах 1 — 7 настоящего приложения критериям могут быть установлены разные классы опасности, устанавливается наиболее высокий класс опасности.
          • В случае, если опасный производственный объект, для которого в соответствии с пунктами 1 — 8 настоящего приложения должен быть установлен II, III или IV класс опасности, расположен на землях особо охраняемых природных территорий, континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации, на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, для такого опасного производственного объекта устанавливается более высокий класс опасности соответственно.
          • Смотрите так же:

            • Заявление на прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием Заявление о прекращении уголовного дела На основании какой ст. УК РФ можно написать заявления на имя начальника полиции или дознователя о прекращении уголовного дела 116ст 2ч.Заявление о прекращении Уголовного Дела пишется только со стороны потерпевшего или […]
            • Фсин увольнение по сокращению штатов Выплаты сотрудникам фсин при сокращении штатов Судебная практика: Неустойчивая занятость Денежные выплаты сотрудникам при увольнении со службы в органах внутренних дел Вместе с тем, определениями Конституционного Суда Российской Федерации, по сути, […]
            • Правила оформления путевки Правила оформления и ведения путевых листов Путевой лист — очень важный документ для служебного транспорта. Если владелец автомобиля — организация, этот документ подтверждает право управления, если автомобиль частный, но используется в рабочих целях, — […]
            • Правила деления чисел на 3 Правила деления чисел на 3 Пример. 7150 делится на 25 (оканчивается на 50), 4855 не делится на 25. Признаки делимости на 10, 100 и 1000. На 10 делятся только те числа, последняя цифра которых нуль, на 100 - только те числа, у которых две последние цифры […]
            • Отчет по производственной практике как оформить Стандарты оформления отчета по практике Для правильного оформления отчета по пройденной практике действуют строгие разработанные стандарты – ГОСТ. При этом общие требования, порядок оформления в отчете различных установленной формы (таблицы, рисунки и т.п.), […]
            • Закон 127-оз от 19122013 Закон Свердловской области от 19 декабря 2013 г. N 127-ОЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области" (с изменениями и дополнениями) Закон Свердловской областиот 19 декабря 2013 […]
            • Расчет штрафов по ип Калькулятор пеней по налогам и страховым взносам Сегодня 23 августа 2018 г., 12:23 Если плательщик не перечислил в установленный законодательством срок какой-либо налог или страховой взнос, то ему начисляются пени (ст. 75 НК РФ, ст. 26.11 Федерального […]
            • Изменения в пенсионный закон военнослужащих Российским военным с 1 января 2018 года проиндексировали денежное довольствие и пенсии Соответствующие нормативно-правовые документы и бюджетные средства были подготовлены заблаговременно. В России с 1 января 2018 года проиндексировали на 4 процента денежное […]