Преступления против семьи и несовершеннолетних 2014

Преступления против семьи и несовершеннолетних

Понятие и виды преступлений против семьи и несовершеннолетних

Общеизвестно, что семья – это естественная и основная ячейка общества и что дети – это наше будущее. Конституция РФ в ч. 2 ст. 38 устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации в развитие этого конституционного положения заявлено о всемерной государственной поддержке семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе (ст. 4).

Определенную роль в этом играет уголовно-правовая защита. В гл. 20 УК РФ впервые осуществлена консолидация норм о преступлениях, основным объектом которых выступают устои семьи и интересы несовершеннолетних. В качестве дополнительного объекта могут выступать телесная и духовная неприкосновенность личности, ее честь и достоинство, здоровье, жизнь.

Потерпевшими от преступления чаще всего являются несовершеннолетние лица (ст. 150, 151, ч. 1 ст. 157 УК РФ). Ими могут быть также родители и иные члены семьи (ст. 153–156, ч. 2 ст. 157 УК РФ).

В ряде других глав УК РФ имеются нормы, тоже призванные содействовать уголовно-правовой охране семьи и несовершеннолетних. Таковы составы убийства матерью своего новорожденного ребенка (ст. 106), противоправных действий сексуального характера (ст. 134) и развратных действий (ст. 135) в отношении лица, не достигшего 16-летнего возраста, необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (ст. 145), жестокого обращения с животными (ст. 245), посягательства на жизнь (ст. 295), угрозы или насильственных действий в отношении близких тех лиц, которые осуществляют правосудие (ст. 296), и др. В этих составах интересы семьи и несовершеннолетних выступают в качестве дополнительного, попутно охраняемого объекта. Еще чаще такой объект имеется в виду в квалифицированных видах преступлений. В них нередко предусматривается усиление ответственности за посягательства не только на лицо, выполняющее служебный или общественный долг, но и на его близких (п. «б» ч. 2 ст. 105, ст. 112, 117, п. «а» ч. 2 ст. 111 и др.), а также в отношении несовершеннолетних (п. «г» ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 122, п. «д» ч. 2 ст. 126 и 127 и др.).

Целью норм гл. 20 УК РФ является охрана именно такого объекта, как права и законные интересы семьи и несовершеннолетних. В целях расширения защиты прав ребенка впервые был криминализирован такой вид деяния, как торговля несовершеннолетними (ст. 152).

Объективная сторона преступлений гл. 20 по общему правилу выражается в действиях, в активном поведении – вовлечении, подмене и т.п.

Совершение некоторых преступлений возможно и путем бездействия, пассивного поведения (например, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего – ст. 156, уклонение от содержания детей или родителей – ст. 157).

Составы преступлений гл. 20 сконструированы по типу формальных: акцентируется поведение виновного, последствия в качестве обязательного признака основного состава не фигурируют.

Определенными особенностями характеризуется субъект анализируемой группы преступлений. В ряде случаев предусматривается повышенный (18 лет) его возраст (ст. 150, 151, ч. 2 ст. 157), в иных случаях он обычный – 16 лет. Применительно к отдельным составам (разглашение тайны усыновления или удочерения – ст. 155, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего – ст. 156, злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей – ст. 157) предполагается наличие специального субъекта. Это лица, обязанные хранить сведения об усыновлении (удочерении) как служебную или профессиональную тайну; родители или иные лица, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего или осуществлению контроля за ним; родители или совершеннолетние трудоспособные дети.

Признаки специального субъекта в некоторых составах выступают усиливающими наказание обстоятельствами (ч. 2 ст. 150 и 151).

Субъективная сторона выражается только в прямом умысле.

В некоторых случаях конструктивным признаком основного состава выступают корыстные или иные низменные побуждения (ст. 153, 155).

Глава 20 по объему невелика: она включает всего 7 статей. Родовой объект ее сложный, состоящий из двух взаимосвязанных объектов. Соответственно им все преступления данной главы могут быть разделены на две группы:

1. Преступления, посягающие на нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних – вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150); вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151); розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1).

2. Преступления, посягающие на интересы семьи, – подмена ребенка (ст. 153), незаконное усыновление или удочерение (ст. 154); разглашение тайны усыновления или удочерения (ст. 155); неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156); злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей для нетрудоспособных родителей (ст. 157, содержит два самостоятельных состава преступления).

Преступления, посягающие на нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ). В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» детство признается важным этапом в жизни человека. Государство исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. Тлетворное влияние взрослых должно решительно пресекаться всеми доступными средствами, в том числе и уголовно-правового характера. Сказанное касается в полной мере противозаконных деяний, выражающихся в вовлечении несовершеннолетних в совершение преступления либо иные акты антиобщественного поведения.

Норма, предусматривающая уголовную ответственность за вовлечение ребенка в антиобщественную деятельность, претерпела в УК РФ серьезные изменения.

Во-первых, законодателем иначе определен родовой объект «вовлечения» и, соответственно, изменено место состава в Особенной части (ст. 210 УК РСФСР 1960 г. располагалась в главе «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения»).

Во-вторых, осуществлена дифференциация ответственности в зависимости от того, в какой вид деятельности вовлекалось лицо – в преступление (ст. 150 УК РФ) или в совершение иных антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ).

В-третьих, в ст. 150 уже и точнее определен предмет вовлечения: говорится о вовлечении в преступление, а не в преступную деятельность.

Последнее понятие более широкое, использовавшееся в диспозиции ст. 210 УК РСФСР 1960 г.

В-четвертых, дифференцирована наказуемость в пределах каждого из упомянутых видов поведения (ч. 1–4 ст. 150, ч. 1–3 ст. 151 УК РФ).

Наконец, усилены санкции за квалифицированные виды вовлечения: вместо максимально возможных 5 лет лишения свободы по ст. 210 УК РСФСР 1960 г. – от 5 до 8 лет по ч. 4 ст. 150 и до 6 лет лишения свободы по ч. 3 ст. 151 УК РФ.

Помимо основного объекта – нормального физического и нравственного развития несовершеннолетних, – анализируемое преступление нередко ставит под угрозу нарушения также честь и достоинство, телесную и духовную неприкосновенность, здоровье человека.

Потерпевшим является несовершеннолетний мужского или женского пола, т.е. лицо, не достигшее возраста 18 лет (ст. 87 УК РФ) на момент действий виновного по вовлечению его в преступление. Подчас утверждают, что если малолетний по уровню своего социального развития не способен правильно оценить поведение взрослого, направленное на приобщение его к преступлению, то нет надлежащего потерпевшего и состав вовлечения (ст. 150) отсутствует. Такое утверждение, как не вытекающее из закона, спорно. Исходя из принципа субъективного вменения важно, что виновный сознательно направляет свои усилия на приобщение несовершеннолетних (и тем более малолетних) к антиобщественным актам поведения, к преступлению, формирует у них представление о дозволенности, одобряемости такого поведения.

Не имеет значения моральный облик несовершеннолетнего – был ли он ранее замечен в правонарушениях, получил ли он надлежащее воспитание в семье и т.д.

Объективная сторона слагается: а) из деяния – вовлечения в совершение преступления и б) из способов вовлечения – обещаний, обмана, угроз и т.п.

Вовлекать – означает привлекать, втягивать, затягивать, завлекать, «втравливать» во что-либо. Отсюда под вовлечением следует понимать действия, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания участвовать в совершении преступления (одного или нескольких).

Самого по себе факта совместного с несовершеннолетним участия в преступлении недостаточно для вменения в вину взрослому ст. 150.

При отсутствии признаков вовлечения взрослые могут нести ответственность за соучастие.

Вовлечение в преступление осуществляется одним из способов, указанных в статье: обещания, обмана, угрозы и т.п. (в ст. 210 УК РСФСР 1960 г. способы не назывались). В случае обвинения лица в вовлечении несовершеннолетнего в преступление, в процессуальных документах, в том числе в приговоре, должен быть указан примененный виновным способ вовлечения.

Обещание – это принятие на себя взрослым какого-либо обязательства перед несовершеннолетним, уверения в том, что он совершит в интересах вовлекаемого лица какие-либо выгодные для него действия (либо воздержится от действий). Например, виновный обещает защищать несовершеннолетнего от обидчиков, помочь деньгами или в трудоустройстве и т.д.

Обман связан с введением несовершеннолетнего в заблуждение относительно каких-либо фактов, событий.

Угрозы могут быть самыми разнообразными: прекратить дружбу, выселить из квартиры, уничтожить имущество, не давать больше в долг денег, разгласить компрометирующие сведения и т.д. Если несовершеннолетнему угрожают насилием, то налицо уже квалифицированный вид вовлечения (ч. 3 ст. 150).

К иным способам практика относит уговоры, уверения в безнаказанности, лесть, подкуп, возбуждение чувства мести, зависти, дачи совета о месте и способах совершения или сокрытия следов преступления и т.д.

Состав преступления – формальный. Оно полагается оконченным «с момента вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления… независимо от того, совершил ли он какое-либо из указанных противоправных действий. Спорной выглядит позиция практики, отраженная в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 3 декабря 1976 г. № 16 о том, что если несмотря на физическое или психическое воздействие подросток не дал согласия участвовать в преступлении, действия взрослого должны расцениваться как покушение на вовлечение несовершеннолетнего в преступление.

В случае, если под влиянием взрослого подросток совершает уголовно наказуемое деяние, действия взрослого квалифицируются по совокупности ст. 150 и статей, которые предусматривают ответственность за соучастие (в форме подстрекательства) в совершенном подростком преступлении. Если подросток, нарушивший уголовно-правовое предписание, не достиг возраста уголовной ответственности (14 лет или в других случаях – 16 лет), действия взрослого помимо ст. 150 квалифицируются как опосредованное исполнение того уголовно-противоправного вида поведения, которое совершено подростком.

Поскольку в действующем законе речь идет о вовлечении в преступление, должно быть установлено, в совершение какого именно деяния (хищение, убийство, изнасилование, угон транспортного средства и т.д.) вовлекался несовершеннолетний.

Субъектом преступления является лицо, достигшее к моменту действий по вовлечению в преступление 18 -летнего возраста.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле. При этом виновный должен осознавать (знать, считать возможным или вероятным, не исключать), что вовлекаемый является несовершеннолетним. Мотивы поведения могут быть различными.

Квалифицирующим обстоятельством в ч. 2 ст. 150 признается совершение деяния лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. К таковым закон относит: а) родителей; б) педагогов и в) иных лиц. Норма носит отсылочный характер, адресуя правоприменителя к законодательным актам, предусматривающим возложение на определенных лиц обязанностей по воспитанию детей. Такое возложение регламентируется Семейным кодексом РФ, Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании, Примерным положением о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и т.д. Согласно этим актам к иным лицам следует относить усыновителей, опекунов, воспитателей и т.д.

В ч. 3 ст. 150 особо квалифицированным видом признано предусмотренное ч. 1 или 2 статьи деяние, совершенное с применением: а) насилия или б) с угрозой насилия. Насилие, выразившееся в нанесении побоев, причинении легкого вреда, истязании без квалифицирующих обстоятельств охватывается признаками ч. 3 ст. 150. Угроза применения насилия охватывает все степени угроз нарушений телесной неприкосновенности личности, а также угрозу убийством.

Наиболее опасная разновидность вовлечения предусмотрена ч. 4 ст. 150, устанавливающей наказуемость деяний, описанных в ч. 1, 2 и 3 ст. 150, когда они связаны с вовлечением несовершеннолетнего: а) в преступную группу (любую ее разновидность, названную в ст. 35 УК РФ) либо б) в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 3 и 4 ст. 15 УК РФ). В последнем случае, если преступление не состоялось по не зависящим от взрослого обстоятельствам, вовлечение подростка должно рассматриваться как уголовно наказуемое приготовление к совершению преступления (ч. 5 ст. 34 УК РФ) и влечь ответственность помимо ст. 150 также по ст. 30 и статье Особенной части УК РФ, предусматривающей наказуемость соответствующего тяжкого или особо тяжкого посягательства. Особо квалифицированным видом в настоящее время признается также вовлечение несовершеннолетнего в преступление по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ). Признаки данного деяния целиком совпадают с признаками преступления, предусмотренного ст. 150 УК РФ. Эти нормы соотносятся как специальная и общая, ибо преступление – это вид антиобщественного поведения. Статья 151, таким образом, применяется в случае, когда несовершеннолетний вовлекается в совершение не преступления, а иных, названных в законе, видов антиобщественных действий.

У сопоставляемых составов вовлечения (ст. 150 и 151 УК РФ) совпадают характеристики: а) объекта, а также потерпевшего – им является несовершеннолетнее лицо; б) субъекта преступления; в) субъективной стороны и частично – г) объективной стороны («вовлечение»).

Объективную сторону составляет вовлечение в различные оговоренные в ст. 151 виды антиобщественного поведения:

  • систематическое употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;
  • занятие бродяжничеством или попрошайничеством.

Для целей квалификации достаточно вовлечения несовершеннолетнего в совершение одного из этих актов поведения. По сравнению с УК РСФСР 1960 г. (ст. 210) их круг скорректирован: с одной стороны, он дополнен таким видом, как вовлечение в употребление одурманивающих веществ, с другой стороны – декриминализированы вовлечение в занятие азартными играми и использование подростка для целей паразитического существования. Кроме того, уточнены признаки вовлечения в пьянство – в ст. 151 указывается на приобщение к систематическому употреблению спиртных напитков.

Под спиртными напитками необходимо понимать напитки не только промышленного, но и кустарного изготовления, и не только винно-водочные изделия, но и любые спиртосодержащие напитки (лекарственные настойки, парфюмерные растворы, денатурированный спирт и т.п.).

Понятие одурманивающих веществ в смысле ст. 151 может быть охарактеризовано с формальной и материальной стороны. По формальным признакам – это вещества, как правило, не являющиеся предметом широкого повседневного спроса и не относящиеся: а) к спиртным напиткам, ибо последние выделены в ст. 151 в качестве самостоятельного предмета, а также б) к наркотическим и психотропным веществам. Склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ влечет самостоятельную ответственность по ст. 230 Кодекса. С материальной стороны они могут быть определены как вещества, обладающие токсическими свойствами и влекущие одурманивающий эффект при их потреблении, изменяющие поведение и психику лица.

К одурманивающим практика относит, в частности, клофелин, хлороформ, эфир, толуол, хлорэтил, закись азота и т.д.

Наказуемым признается вовлечение лишь в систематическое (более двух раз) употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ.

При этом между отдельными актами, составляющими систему, не должно быть значительных разрывов во времени. Практика склонна усматривать признак систематичности, если зафиксировано не менее трех актов вовлечения на протяжении не более года.

Бродяжничество – это скитание, многократное перемещение лица из одной местности в другую без определенной цели, когда лицо существует на случайные заработки, за счет попрошайничества, мелких хищений и т.п.

Вовлечение в занятие бродяжничеством присутствует, когда виновный втягивает несовершеннолетнего как в совместное бродяжничество, так и в самостоятельное.

Под вовлечением в попрошайничество следует понимать склонение несовершеннолетнего к систематическому выпрашиванию денег или иных материальных ценностей у посторонних лиц.

Состав преступления – формальный. Оно полагается оконченным с момента совершения действий по вовлечению с применением обещаний, обмана, угроз или иного способа психического давления или физического воздействия на сознание и волю несовершеннолетнего. Неважно, удалось ли виновному в результате достичь своих целей.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели вовлечения различны и на квалификацию не влияют. В ст. 151, как и в предыдущей статье, не введен ограничительный признак «заведомо» несовершеннолетнего, как это сделано законодателем в ряде других статей (например, ст. 117, 121, 122, 126, 127, 134, 135 УК РФ и др.). Это позволяет утверждать, что для вменения ст. 151 необязательно знание виновным факта недостижения потерпевшим возраста 18 лет. Достаточно установить, что лицо не исключало (допускало) наличие такого факта.

Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 18 лет.

Часть 2 статьи предусматривает наличие специального субъекта как обстоятельства, усиливающего санкцию: вовлечение, совершенное: а) родителем, б) педагогом либо в) иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. Характеристика этого квалифицирующего обстоятельства была дана выше применительно к ст. 150 УК РФ.

В ч. 3 ст. 150 названо два особо квалифицирующих признака: а) с применением насилия и б) угрозой его применения.

Согласно примечанию к ст. 151 действие этой статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в бродяжничество, если деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1). Данная норма введена Федеральным законом от 21 июля 2011 г. № 253-ФЗ. Основным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие несовершеннолетних. Дополнительным объектом являются отношения, регулирующие порядок розничной продажи алкогольной продукции. Этот порядок определяется Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Предметом данного преступления выступает алкогольная продукция, понятие которой раскрывается в ст. 2 вышеназванного Закона. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 1,5 % объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Объективная сторона выражается в розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции. Состав содержит административную преюдицию. Обязательным условием наступления уголовной ответственности является неоднократность розничной продажи, понятие которой раскрывается в примечании. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней.

Административная ответственность за данное деяние устанавливается ст. 14.16 КоАП РФ «Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления – общий, физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Преступления, посягающие на интересы семьи

Подмена ребенка (ст. 153 УК РФ). В соответствии с Конвенцией о правах ребенка 1989 г. ребенок не может быть разлучен с родителями.

Помимо основного объекта рассматриваемый вид преступления направлен также на нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетнего. Недостаточно определенно в статье обозначена фигура потерпевшего – им признан ребенок. Но, как уже упоминалось, ст. 54 Семейного кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» признают ребенком лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия). По смыслу закона не все такие лица могут быть предметом подмены, а лишь те, которые еще не способны осознавать характер и значение совершаемых с ними действий. Поэтому данный признак состава («ребенок») должен толковаться ограничительно. Потерпевшим, как правило, является новорожденный. Предполагается ситуация, когда у ребенка еще четко не проявились индивидуально определенные признаки либо родители еще не успели осознать их.

Объективная сторона выражается в подмене ребенка, т.е.: а) замене одного ребенка на другого, к тому же б) при отсутствии на то согласия родителей по крайней мере одного из подменяемых детей. Например, няня в роддоме по просьбе матери или отца новорожденного заменяет ребенка другим – без физических недостатков. Согласие одной из сторон на подмену не исключает уголовной ответственности. Если замена осуществляется по взаимному согласию родителей обоих детей, состав подмены ребенка отсутствует. Когда подмене ребенка предшествовало его похищение, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений – по п. «д» ч. 2 ст. 126 и по ст. 153 УК РФ.

Местом совершения данного преступления является, как правило, роддом или Дом ребенка. Но им может быть и иное детское медицинское учреждение (например, детская поликлиника), улица и т.д.

Состав – формальный. Преступление считается оконченным с момента происшедшей замены одного ребенка другим. В случае, когда замены не произошло по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, содеянное представляет собой покушение на преступление.

В роли субъекта преступления чаще всего мыслимы медицинские работники. Ими могут быть также отец или мать ребенка, иные лица. Если такая подмена сопровождается последующим предъявлением к родителям требований имущественного характера как условия возврата их родного ребенка, содеянное в зависимости от конкретных обстоятельств дела может влечь квалификацию по совокупности со ст. 163 УК РФ.

Когда субъектом подмены является должностное лицо (например, заведующий отделением родильного дома), квалификация также следует по совокупности (по ст. 153 и статье о преступлении по должности).

Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Подмена ребенка по неосторожности по ст. 153 ненаказуема. Обязательным признаком состава данного деяния, без которого нет и преступления, и ответственности по ст. 153, являются корыстные или иные низменные побуждения.

Корыстными считаются побуждения, направленные на получение материальной выгоды или избавление от материальных затрат. Сам по себе отказ, в том числе в пользу третьих лиц, по мотивам нежелания иметь ребенка, заниматься его воспитанием («связывать себе руки») и т.п., не может рассматриваться как совершенный по корыстным мотивам, даже если они и использованы для подмены (например, мертворожденного ребенка – живым, от которого мать отказалась).

К иным низменным побуждениям теория и практика относят хулиганские побуждения, месть, зависть и т.п.

Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК РФ). Данная норма – новая в уголовном законодательстве, принятая в качестве реакции на участившиеся в последние десятилетия злоупотребления и обманы в сфере усыновления, передачи детей под опеку, на воспитание в приемные семьи и т.д. В УК РСФСР 1960 г. (ст. 124) предусматривалась наказуемость только злоупотреблений опекунскими обязанностями.

Потерпевшими от преступления являются дети, т.е. лица, которые не достигли возраста 18 лет (совершеннолетия), оставшиеся без попечения родителей и нуждающиеся в усыновлении, опеке и т.д.

Объективная сторона выражается в активном противоправном поведении, а именно в незаконных действиях по: а) усыновлению (удочерению) детей, б) передаче их под опеку (попечительство), в) передаче их на воспитание в приемные семьи. Для ответственности по ст. 154 с объективной стороны достаточно одного из перечисленных актов поведения.

Норма носит бланкетный характер. Условия и порядок, обеспечивающие законность устройства детей, оставшихся без попечения родителей, регламентируются ст. 124–144, 145–150 и 151–155, 165 СК РФ, ст. 269–275 ГПК РФ, а также такими подзаконными актами, как Положение о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам 1995 г., Положение о приемной семье 1996 г., Порядок организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, 1996 г.

На органы опеки и попечительства возложена задача по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, ведению их учета и выбору формы устройства таких детей: передаче на воспитание в семью – на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью.

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. Оно производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Таковыми могут быть совершеннолетние лица обоего пола при разнице в возрасте с усыновляемым ребенком, как правило, не менее 16 лет. Требуется согласие на усыновление (удочерение) опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. Как правило, необходимо согласие родителей ребенка и самого усыновляемого, если он достиг возраста 10 лет, а при усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга. Усыновление братьев и сестер разными лицами по общему правилу не допускается. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства возможно лишь в случаях, если нет варианта передачи этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Согласно ст. 127 СК РФ, усыновителями не могут выступать лица: а) признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; б) супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; в) лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; г) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; д) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; е) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права; ж) лица, которые не имеют дохода, обеспечивающего ребенку прожиточный минимум; з) лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения; лица, имеющие судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство – в возрасте от 14 до 18 лет в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опекунами (попечителями) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Ими не могут быть лица: а) лишенные родительских прав; б) больные хроническим алкоголизмом и наркоманией; в) отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); г) ограниченные в родительских правах; д) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; е) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (ст. 146 СК РФ).

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Он заключается между органом опеки и попечительства, который осуществляет подбор приемных родителей, и приемными родителями. В нем должны предусматриваться условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора. Круг лиц, которые не могут быть приемными родителями, практически тот же, что и обозначенный в ст. 127 СК РФ.

О незаконности действий могут свидетельствовать, исходя из изложенного, нарушения установленных законом условий и порядка устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Например, происходит оформление документов на усыновление вопреки воле или с сокрытием обстоятельств, препятствующих принятию решения (лицо является ограниченно дееспособным или же отстранялось от обязанностей опекуна и т.д.).

По закону деяние достигает уровня общественной опасности, характерной для преступлений, при наличии одного из двух обстоятельств: 1) неоднократности незаконных действий или 2) хотя бы и однократно совершенных, но из корыстных побуждений. Следовательно, разовое совершение незаконных действий при устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, при отсутствии корыстных побуждений не образует преступления.

Под неоднократностью понимается совершение действий, одинаковых в юридическом смысле, два и более раза. Фактически неоднократность могут составить и нетождественные акты поведения, например незаконные действия по усыновлению и последующие незаконные действия по передаче под опеку или на воспитание в приемную семью.

Неоднократность создает и прежняя судимость лица по ст. 154 – разумеется, если она не утратила своего уголовно-правового значения.

Понятие корыстных побуждений идентично предусмотренному в ст. 153 УК РФ.

Состав – формальный. В диспозиции статьи речь идет о незаконных действиях. Поэтому преступление следует считать оконченным в момент совершения незаконного действия, при неоднократности – повторного акта по устройству несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, независимо от того, закончились ли они принятием официального решения об усыновлении, опеке (попечительстве), передаче на воспитание в приемную семью, состоялась ли такая передача.

Если незаконные действия по устройству ребенка преследуют цель последующих сделок с ним в форме его передачи и завладения, требуется дополнительная квалификация по ст. 1271 УК РФ.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле. При такой форме преступления, как неоднократное совершение преступных действий, мотивы могут быть как корыстными, так и иными (например, желание помочь бездетной семье), при отсутствии неоднократности – только корыстными.

Субъектом преступления обычно являются работники органов опеки и попечительства, подготавливающие материалы или принимающие решения по устройству детей. Однако им может быть и иное лицо – участник процесса усыновления, передачи на воспитание в приемную семью и т.д., усыновитель, попечитель и другие лица. Например, фальсифицируя данные о состоянии здоровья ребенка, которые могли бы препятствовать принятию положительного для него решения об опеке, виновный совершает виновные действия по передаче ребенка под опеку. Если незаконные действия, описанные в ст. 154 УК РФ, совершает должностное лицо, требуется квалификация по совокупности с соответствующими статьями гл. 30 УК РФ (ст. 285 и 286).

Разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК РФ). В случаях, когда усыновитель желает, чтобы ребенок считал его своим родителем, он стремится факт усыновления оставить в тайне. Семейный кодекс РФ (далее – СК РФ) предоставляет возможность по просьбе усыновителя: а) присваивать его фамилию и по его имени – отчество, изменять имя ребенка. Об изменении фамилии, имени, отчества указывается в решении суда о его усыновлении; б) вносить в книгу записей рождений указанные усыновителем фамилию, имя и отчество матери (отца) ребенка (ст. 134); в) могут быть изменены дата и место рождения ребенка (ст. 135); г) суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей ребенка (ст. 136).

Нередко после усыновления семья изменяет место жительства, чтобы обеспечить сохранение в тайне факта усыновления, не допустить разглашения тайны, возникновения нестабильности в семье, нанесения психической травмы усыновленному ребенку.

Статья 139 СК РФ провозглашает, что тайна усыновления охраняется законом. Лица, разгласившие ее против воли усыновителей, несут ответственность в установленном законом порядке. В частности, как указал Пленум Верховного Суда РФ, участвующие в рассмотрении дела об усыновлении лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя.

Помимо основного объекта – интересов семьи, под угрозу ставятся и интересы ребенка.

Потерпевшими выступают усыновители, а также усыновленный ребенок, несовершеннолетний. Ввиду того, что ст. 135 СК РФ соблюдение тайны усыновления не ограничивает какими-либо сроками, в отдельных случаях потерпевшими могут оказаться усыновители ребенка уже после достижения им 18-летнего возраста.

Объективная сторона включает в себя: а) разглашение тайны усыновления (удочерения) б) вопреки воле усыновителя.

«Вопреки воле» осуществленное разглашение означает без получения на то согласия усыновителя. Если усыновителями являются оба супруга (что обычно и бывает), то должна быть проявлена воля их обоих.

Отсутствие согласия одного из них (хотя бы второе лицо и дало согласие на разглашение) свидетельствует о недопустимости разглашения тайны усыновления. Предание в этих условиях огласке лицом тайны не исключает его уголовной ответственности. Напротив, если разглашение тайны усыновления происходит по воле усыновителей, применение ст. 155 УК РФ исключается. В одном случае СК РФ предусматривает изъятие из общего правила: разглашение тайны допустимо вопреки воле усыновителя при отмене судом усыновления ребенка по основаниям, предусмотренным ст. 141 (уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей; злоупотребление родительскими правами; жестокое обращение с усыновленным ребенком; хронический алкоголизм или наркомания усыновителя).

Согласие на разглашение тайны усыновления (одобрение) самим ребенком не устраняет ответственности виновного по ст. 155 УК РФ.

Разглашение тайны усыновления означает сообщение о ней кому-либо (усыновленному, его друзьям, сотрудникам по работе, родственникам и знакомым и т.д.). Не имеет значения, в какой форме сообщение сделано: устно или письменно; очно или по телефону; анонимно или с указанием своей должности, фамилии; одному или нескольким лицам.

Состав – формальный. Преступление полагается юридически оконченным в момент сообщения, предания огласке того факта, что усыновители не являются родителями по крови усыновленного (удочеренной). При этом не имеет значения, наступили ли какие-либо вредные последствия от разглашения тайны для усыновителя или усыновленного ребенка.

Круг субъектов преступления во многом определен в ст. 139 СК РФ, где сказано, что: а) суды, вынесшие решение об усыновлении ребенка, б) должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также в) лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. К числу таких лиц относятся представители органа опеки и попечительства, участвовавшие в деле об усыновлении, осуществлявшие контроль за исполнением обязанностей по усыновлению, и т.д.; прокурор; кровные родители усыновленного либо их родственники; родственники усыновителей; работники медицинских и дошкольных учреждений; педагоги; любое иное лицо.

Если разглашает тайну усыновления должностное лицо (например, заведующая яслями-садом, завуч школы, судья), ответственность наступает по совокупности ст. 155 и 285 УК РФ.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле: виновный осознает, что выдает тайну, игнорируя волю усыновителя, и желает так поступить. Неосторожное предание огласке тайны усыновления (например, лицо, разгласившее сведения, располагало информацией, что усыновленному обо всем уже известно) уголовно ненаказуемо.

Обязательный признак состава – корыстные или иные низменные побуждения, содержание которых рассматривалось, в частности, при характеристике преступлений, предусмотренных ст. 153 и 154 УК РФ.

Нечеткая редакция ст. 155 приводит подчас к утверждениям о том, что данный признак обязателен, лишь когда субъектом выступает «иное лицо», не обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну. Законодатель, однако, низменные побуждения действий лица рассматривает как обстоятельство, при котором поведение виновного достигает уровня общественной опасности, характерной для преступлений. Следовательно, по этому признаку уголовно наказуемое поведение отграничивается от дисциплинарного проступка лица по службе.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ). Помимо основного объекта под угрозу нарушения ставятся также здоровье, жизнь, свобода и достоинство несовершеннолетнего, страдающего от жестокого обращения с ним.

Потерпевшим является лицо, не достигшее возраста 18 лет (несовершеннолетний).

Объективная сторона выражается: а) в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, б) когда к тому же это соединено с жестоким обращением с ребенком.

Обязанности по воспитанию ребенка могут вытекать из закона или договора. Так, согласно ч. 2 ст. 38 Конституции РФ и ст. 63 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) родители обязаны заботиться о детях, заниматься их воспитанием. При отсутствии родителей или их неспособности заниматься воспитанием несовершеннолетнего эти обязанности возлагаются на усыновителей (ст. 137 СК РФ), опекунов или попечителей (ст. 150 СК РФ), иных лиц, заменяющих родителей (отчима, мачеху, братьев, сестер, дедушку, бабушку и т.п.).

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» педагоги, воспитатели и иные работники общего и среднего специального образования обязаны обеспечить гуманистический характер образования и воспитания, свободное развитие личности обучающихся несовершеннолетних.

Такая же обязанность существует для работников воспитательных и лечебных учреждений (специальных воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений, куда направляются несовершеннолетние в порядке применения к ним принудительных мер; лечебно-санаторные школы и т.д.).

Воспитательная работа является одним из основных средств исправления осужденных несовершеннолетних (ч. 2 ст. 9 УИК РФ). В случае лишения свободы они содержатся в воспитательных колониях (ч. 6 ст. 88 УК РФ). Если применяется к несовершеннолетнему такая принудительная мера, как передача под надзор, на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган возлагаются обязанности по воспитательному воздействию и контролю за поведением несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 91 УК РФ).

Следовательно, в каждом случае вменения ст. 156 УК РФ необходимо установить, что на виновного обязанность по воспитанию и надзору за несовершеннолетним была возложена соответствующим нормативным актом, без чего ответственность исключается.

Неисполнение обязанностей означает полное бездействие, ненадлежащее исполнение – смешанное бездействие, при котором обязанности по воспитанию и контролю выполняются (отсутствие должного внимания к поведению подростка, благодушное отношение к «шалостям», постоянные придирки к ребенку по пустячному поводу и без повода и т.д.).

Само по себе неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей – поведение аморальное или влекущее административную, имущественную либо иную правовую ответственность. Так, ст. 69 СК РФ предусматривает возможность лишения родительских прав, в частности, когда родители (или один из них) уклоняются от выполнения обязанностей по воспитанию ребенка.

Преступлением неисполнение или ненадлежащее исполнение воспитательной функции становится, если оно сочетается с жестоким обращением с несовершеннолетним, что запрещается законом. В ст. 65 СК РФ, в частности, оговорено: родители не вправе причинять вред физическому или психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Статистика свидетельствует, однако, о том, что ежегодно в российских семьях около 2 млн детей подвергаются насилию, жестокому и грубому обращению.

Понятие жестокого обращения рассмотрено ранее применительно к составу самоубийства (ст. 110 УК РФ).

Состав преступления – формальный. Поэтому оно считается оконченным в момент неисполнения (или ненадлежащего исполнения) обязанностей по воспитанию ребенка, сочетающегося с жестоким с ним обращением.

Субъект – специальный: родитель или лицо, его заменяющее, а также иные лица, на которых законом либо иным нормативным актом возложено осуществление воспитательных или надзорных функций. Так, контроль (надзор) за поведением условно осужденных несовершеннолетних в течение испытательного срока возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства несовершеннолетнего (ст. 187 УИК РФ). Напротив, лица, лишенные родительских прав, не являются субъектами рассматриваемого преступления, поскольку им воспитание ребенка уже не доверяется (ст. 71 СК РФ).

Субъективная сторона выражается в прямом умысле – виновный осознает, что обязанность по воспитанию он не выполняет либо выполняет не так, как положено, замещая его жестоким обращением с ребенком.

Мотивы поведения могут быть различными и подлежат учету в процессе индивидуализации ответственности и наказания.

В случаях причинения вреда дополнительным объектам – здоровью, свободе, чести и достоинству, жизни (например, не выдержав жестокого обращения, подросток покончил жизнь самоубийством), содеянное подлежит квалификации по совокупности статей (ст. 156 и 110, 111, 112, 115, 127, 130 УК РФ и др.).

Если преступление совершено должностным лицом, также требуется квалификация помимо ст. 156 и по ст. 285 или 286 УК РФ.

Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ). В ч. 1 и 2 ст. 157 предусмотрены два самостоятельных состава преступления, имеющих одинаковые признаки объективной и субъективной стороны. Различаются же они по кругу потерпевших и по субъектам преступления, которые в этих составах как бы меняются местами.

Потерпевшие от деяний, описанных в ч. 1 ст. 157, – несовершеннолетние дети (или нетрудоспособные совершеннолетние дети), а субъекты преступления – родители.

В ч. 2 ст. 157, напротив, потерпевшие – нетрудоспособные родители, а субъекты преступления – совершеннолетние трудоспособные дети.

Объективную сторону составляет: а) злостное б) уклонение в) от уплаты по решению суда средств на содержание потерпевших. Из совокупности алиментных обязательств, регламентируемых Семейным кодексом РФ (родителей и детей; супругов и бывших супругов; других членов семьи – братьев и сестер, дедушки, бабушки и внуков; воспитанников и фактических воспитателей, пасынков, падчериц и отчима, мачехи), ст. 157 имеет ввиду алиментные обязательства лишь родителей перед детьми и детей – перед родителями (гл. 13 СК РФ). Уклонение от выполнения обязательств, сторонами которых являются иные упомянутые выше лица (гл. 14 и 15 СК РФ), остается вне уголовно-правового регулирования.

Согласно ст. 80 и 85 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. В соответствии со ст. 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

В случае, если средства на содержание (алименты) обязанными лицами не предоставляются добровольно, они взыскиваются по решению суда и подлежат уплате ежемесячно в размере, установленном решением суда.

Наличие решения суда, вступившего в законную силу, – обязательное условие применения ст. 157.

Если выплата алиментов предусмотрена: а) соглашением сторон, пусть и надлежаще (нотариально) удостоверенным (ст. 99 СК РФ), либо б) постановлением суда о взыскании алиментов до вынесения судом решения (ст. 108 СК РФ), уголовная ответственность за злостное уклонение (от исполнения соглашения и постановления) исключается.

Под уклонением практика понимает, во-первых, прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов и, во-вторых, иные формы уклонения – сокрытие лицом своего действительного заработка, смена работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу и т.п.

Преступлением признается лишь такое уклонение от уплаты по решению суда алиментов, которое характеризуется злостностью, т.е. продолжительностью (систематичностью) неуплаты – свыше 4–6 мес., либо упорным нежеланием исполнять решения суда, несмотря на соответствующие предупреждения, повторностью совершения аналогичного преступления, розыском лица, обязанного выплачивать алименты (ввиду сокрытия им своего местонахождения) и т.д.

Злостное уклонение отсутствует, если у лица не было реальной возможности выполнить решение суда (длительная болезнь, систематические задержки выплаты пособия по безработице и т.д.)

Недопустима общая ссылка в соответствующем правоприменительном акте (приговоре и т.д.) на то, что уклонение носило злостный характер. Должно быть указано, в чем конкретно эта злостность выражалась.

Субъектами преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157, являются родители. К таковым относятся, во-первых, родители по крови, т.е. лица, записанные отцом или матерью в книге записей рождений, в том числе и те, отцовство (материнство) которых установлено в судебном порядке (ст. 49, 52 СК РФ). Ответственность по ст. 157 могут нести и лица, лишенные родительских прав в судебном порядке, поскольку лишение таких прав не освобождает родителей от обязанности материально содержать своего ребенка (п. 2 ст. 71 СК РФ) даже в случае помещения его в государственное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей.

Во-вторых, субъектами преступления могут быть и усыновители, поскольку по отношению к усыновленному ребенку они приравниваются в правах и обязанностях к родителям по происхождению (ст. 137 СК РФ). Кровные родители при усыновлении (удочерении) ребенка освобождаются от выплаты алиментов (ст. 120 СК РФ), и потому субъектами рассматриваемого преступления уже не могут быть.

Алиментные обязательства прекращаются также по достижении ребенком возраста 18 лет или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия, а также при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов. Однако на общих основаниях решается вопрос об ответственности родителей (усыновителей), злостно уклонявшихся от уплаты по решению суда алиментов и разысканных после достижения ребенком 18-летнего возраста (разумеется, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности).

Субъектами преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 157, являются: а) совершеннолетние б) трудоспособные в) дети. Обязанность указанных лиц содержать своих нетрудоспособных родителей и заботиться о них зафиксирована в ст. 87 СК РФ. В данной статье содержится три ограничительных условия, важных в плане применения ст. 157 УК РФ: 1) речь идет об обязанности содержать не просто нетрудоспособных, а нуждающихся в помощи, в т.ч. материальной поддержке, родителей.

Этот фактор должен приниматься во внимание судом при постановлении решения о взыскании алиментов; 2) дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию родителей (нетрудоспособных и нуждающихся в помощи), если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей; 3) дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.

Вопреки высказываемому в учебной литературе мнению1 не являются субъектами злостного уклонения от уплаты алиментов пасынки (падчерицы). Ими могут быть только дети родителей, а равно усыновленные лица, которые в правах и обязанностях приравниваются к родственникам по происхождению (п. 1 ст. 137 СК РФ).

Субъективная сторона выражается в прямом умысле: лицо осознает злостный характер своего уклонения от уплаты алиментов по решению суда и желает поступить таким образом. Мотивы, как правило корыстные. Виновный руководствуется намерением избавиться от материальных затрат. Но могут быть и иные мотивы: месть, «принципиальное» нежелание выплачивать алименты ввиду неприязненных отношений с бывшей супругой и т.д.

Смотрите так же:

  • Закон 69-фз от 21042011 Федеральный закон N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Демонстрационный фрагмент текста: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 69-ФЗ О пожарной безопасности (с изменениями на 2 июля 2013 года) Государственной Думой 18 ноября 1994 года Документ с изменениями, […]
  • Приказ минюста рк от 16112018 116 Приказ Министерства юстиции РФ от 17 июля 2013 г. N 116 "О ведомственных наградах Министерства юстиции Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министерства юстиции РФ от 17 июля 2013 г. N 116"О ведомственных наградах Министерства юстиции […]
  • Приказ инспектор дпс Развиваем бдительность: все о правах инспектора ДПС и его обязанностях С сотрудником ГИБДД сталкивается на дороге каждый водитель — это неизбежная ситуация. Как правило, мы теряемся перед органами власти и лишь потом возникают вопросы: «А насколько […]
  • Уголовный кодекс рф ст16 Статья 16 УК РФ. Кодексы РФ Популярные материалы Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ Для пятидневной рабочей недели Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N […]
  • Штрафы и проценты по кредитам Могут ли проценты за просрочку платежа по кредиту превышать ставку банковского процента? По данным Банка России, в сентябре 2015 года общий размер предоставленных физическим лицам ссуд с просроченными платежами свыше 90 дней составил свыше 1 трлн руб. Для […]
  • Жилищное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2003 г. N 167 О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ МАТЕРИАЛЬНОГО, МЕДИЦИНСКОГО И ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ПЕРИОД ИХ ПРЕБЫВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В […]
  • Закон от 6 апреля 2018 Приказ Министерства экономического развития РФ от 6 апреля 2018 г. N 179 "Об отмене приказа Минэкономразвития России от 4 августа 2017 г. N 398" В соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их […]
  • Пенсия сотрудника полиции на севере "Северная" пенсия сотрудника МВД Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических […]