Закон о запрете на усыновление

Гражданам каких стран и почему запрещено усыновлять детей из России?

Инициаторами законопроекта в сопроводительной документации указаны депутатов Госдумы и члена Совета Федерации [21]. Первое чтение Законопроект внесён в Госдуму её спикером Сергеем Нарышкиным и лидерами всех четырёх фракций 10 декабря года [22]. В тот же день Советом Госдумы был назначен ответственный комитет: Принят Госдумой в первом чтении 14 декабря. Второе чтение 19 декабря года закон был принят во втором чтении подавляющим большинством из депутатов 4 проголосовали против, 2 воздержались, а 44 не голосовало [23].

Документ был дополнен поправками, которые: При этом Осипов числится среди депутатов, не голосовавших по законопроекту в целом, которое состоялось чуть позже Спикер Нарышкин поручил думской комиссии по этике обсудить поведение Гудкова, которого депутаты единороссы Сергей Железняк и Вячеслав Тимченко обвинили в оскорбительных высказываниях в адрес Осипова [29]. По словам Гудкова, его обвинили в том, что журналисты обсуждают голосование умершего Осипова за поправки, запрещающие американцам усыновлять российских детей [30].

Дети не должны быть там плазменной монетой. Не должно быть так! Партийная дисциплина Пойду из зала — пусть нажимают» — запись в твиттере депутата Александра Сидякина [32] [33].

Депутат Дмитрий Гудков предложил исключить вопрос из повестки дня, однако спикер Нарышкин не позволил ему обосновать своё предложение. Депутаты отклонили эту инициативу, хотя по словам Гудкова его поддержало 17 коллег [2]. Коллеги первого смогли проголосовать за закон с помощью его карточки [33] , а Лебедев унес собственную карточку с собой, тем самым став единственным членом своей фракции, не поддержавшим закон [34]. После поступления законопроекта в Совет Федерации, его изучением занялись комитет по международным делам и профильный комитет по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, которые рекомендовали сенаторам принять законопроект [35].

В то же время Совет по правам человека при президенте передал экспертное заключение, в котором указал на невозможность принятия этого акта, в виду его противоречия Конституции РФ и нарушении обязательств России по Гаагской Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления [35].

Содержание

Лишь сенатор Евгений Тарло заявил о том, что Нас в интернете называют убийцами. Законопроект был одобрен сенаторами, 23 сенатора не голосовали [37]. Ну и чего, мы туда отправим всех детей? Может, и сами туда переедем? Однако закон может поступить на подпись к главе государства уже в день голосования сенаторов [35]. Попутно президент объявил о намерении подписать указ об изменении порядка поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и тяжелобольных сирот [38].

Он вступает в силу с 1 января года [4].

Поиск по вопрос-ответу

Спустя несколько минут после подписания закона президентом, хэштег Путинестдетей возглавил топ самых обсуждаемых тем в русскоязычном Twitter. Таким образом противники закона комментировали поступок Путина. Вместе с тем в лидеры выходил хэштег ПутинПоддержалСирот, активным распространением которого занимались сторонники закона и российской власти. При этом многие записи с этим хэштегом абсолютно идентичны друг другу несмотря на то, что написаны разными пользователями. Тем самым, возникли подозрения в искусственном продвижении этого тренда через специально созданные для этого аккаунты [40].

Подписание закона президентом произошло в тот день, когда согласно григорианскому календарю состоялось избиение младенцев царём Иродом [41]. В тот же день комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству поддержал поправку о запрете на усыновление российских детей гражданами США [44]. Позже это же СМИ сообщило о том, что, по словам их источников, подлинное авторство принадлежит первому заместителю главы администрации президента Вячеславу Володину и Ольге Баталиной , первому зампреду думского комитета по делам семьи, женщин и детей [49].

Автором этого документа в свойствах файла указан референт Государственно-правового Управления Президента Российской Федерации Сергей Валентинович Тихомиров, а не депутаты С. Миронов , указанные в пояснительной записке [50] [51]. Практика усыновления российских детей в США Основные статьи: При этом в абсолютных числах пик усыновлений российских детей американцами пришёлся на год. Всего за два десятилетия действия двусторонних соглашений в США было вывезено свыше 60 тысяч российских детей.

Под влиянием резонансных дел о Диме Яковлеве и Артёме Савельеве, отправленном домой с запиской, депутаты Госдумы стали рассматривать ряд ограничительных законопроектов, но приняты они не были.

Законодательство

В соглашении прописан контроль над усыновителями со стороны российских дипломатов и требования к американским усыновителям [56]. В случае вступлению в силу описываемого законопроекта соглашение с США будет действовать ещё год, то есть усыновление будет запрещено с года [57].

При этом Семейным кодексом предписан приоритет российского усыновления. По данным детского омбудсмена Павла Астахова с по год в США от рук своих усыновителей погибли 19 детей, усыновлённых в России всего за период иностранными гражданами было усыновлено около 65 тысяч [58]. Для сравнения, по данным уполномоченного по правам ребёнка Москвы, в России с по год от рук усыновителей погибли 12 детей; в 23 случаях усыновителями были нанесены тяжкие телесные повреждения. Общее число погибших в России усыновлённых — детей.

Практика запрета международного усыновления в других странах Многие страны запрещают или сильно ограничивают возможность для иностранцев усыновлять детей. Против запрета выступили министр по делам открытого правительства Михаил Абызов [70] , глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина [71] , министр финансов Антон Силуанов [72] , министр образования Дмитрий Ливанов , министр иностранных дел Сергей Лавров , вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец [73] , уполномоченный по правам человека Владимир Лукин , председатель совета при президенте по правам человека Михаил Федотов [74] , девять членов Общественной палаты [75].

Они считают, что запрет усыновления — сфера совместной компетенции федерального центра и субъектов [77]. Член Совета при президенте по правам человека Кирилл Кабанов заявил, что нужно поддержать законопроект при некоторых условиях. Одно из этих условий: Долгов заявил, что законопроект не противоречит конвенции ООН о правах ребёнка [81].

Министерство юстиции сочло запрет не соответствующим статье 21 Конвенции о правах ребёнка [82]. Автор предложил задать ряд неудобных вопросов тем депутатам из списка тех, кто проголосует за данный закон [86]. В ней он заявил, что в случае принятия закона будет опубликован список депутатов, проголосовавших за запрет усыновления. Он обещал осуществить запрет на лечение в США этих депутатов и их родственников [87].

По мнению автора, такой же поступок совершили и Чулпан Хаматова , бывшая доверенным лицом Владимира Путина на президентских выборах года. Борис Немцов объявил о работе по включению в список Магнитского депутатов Афанасьевой, Лаховой и Евгения Федорова , бывших авторами поправок в закон. Подача документов о включении их в список станет возможным только после подписания закона президентом РФ Владимиром Путиным [95]. К 27 декабря года было собрано более 3 подписей [97].. Ещё одно обращение к Президенту России и членам Федерального собрания, составленное приёмными родителями и призывающее не принимать закон, было размещено на сайте www.

Данная петиция должна быть рассмотрена Госдумой, о чём заявил президент Путин на своей пресс-конференции 20 декабря []. Ещё одна петиция по инициативе усыновлённого из России А. Пикетчики выступали против принятия закона, запрещающего усыновление российских сирот гражданами США. В итоге было задержано 30 человек, большинство из которых составили противники законопроекта []. Утром 22 декабря был задержан человек, который закидал яйцами здание Госдумы [] , в тот же день 20 человек принесли к этому зданию плюшевых зверей, машинки и куклы, а также зажгли свечи.

Тем самым они выразили сожаление о том, что многие сироты, у которых не получается найти родителей в РФ, могут остаться без возможности найти их за рубежом []. К тому же, в случае противоречия между международными обязательствами России и внутренним законодательством, Конституцией РФ приоритет отдается международным обязательствам как имеющим большую юридическую силу [33]. Также подписанты обратили внимание на то, что после принятия закона более 45 российских детей, находящихся в приёмных семьях в США, утратят статус граждан РФ, в соответствии с американским законодательством.

Авторы письма считают, что инициаторы закона и поддержавшие его политики должны быть включены в список Магнитского за нарушение прав человека с целью сокрытия фактов коррупции []. Музыкант Андрей Макаревич написал открытое письмо президенту Владимиру Путину, в котором заявил о том, что принятый думой закон лишает права на жизнь сирот с тяжёлыми наследственными недугами, которых отказались усыновлять в РФ.

На пресс-конференции 21 декабря и. Для рассмотрения петиции на сайте We the People должны собрать за определённый срок до 20 января не менее 25 тысяч подписей. Под первой из петиций уже к вечеру 23 декабря было собрано более 44 тысяч подписей []. Затем на том же сайте whitehouse.

Источники ДОЖДЯ: закон о запрете усыновления писали Вячеслав Володин и Ольга Баталина

Помимо усыновления закон фактически запрещает деятельность американских некоммерческих организаций на территории России.

Также в соответствии с законом вводятся визовые и финансовые санкции в отношении иностранных граждан, которые совершили против россиян преступления или не помешали совершению преступления. Вся работа над законопроектом заняла у депутатов 11 дней.

Как сообщают источники ДОЖДЯ, подлинное авторство принадлежит первому замглавы администрации президента Вячеславу Володину и его землячке Ольге Баталиной, первому зампреду думского комитета по делам семьи, женщин и детей.

Несмотря на единодушие при голосовании, сами депутаты сегодня по разному оценивали и принятый закон, и свое законотворчество. Мы в течение всего дня настойчиво приглашали депутатов из всех фракций к нам в студию, но по разным причинам ни один не смог прийти. Так что послушаем интервью, которые сегодня в Думе записала наша коллега Ксения Батанова.

Сергей Железняк, вице-спикер Госдумы от «Единой России»: Именно потому, что на сегодня у нас нет возможности наказать граждан Америки, которые виновны в гибели наших детей, усыновленных ими, и это нам не позволяет ни действующее между нами международное соглашение, ни к сожалению, действующее законодательство и правоприменительная практика, действующая в США, мы вынуждены на это реагировать.

Александр Агеев, депутат Госдумы от «Справедливой России»: Попрошу вас, не переворачивайте, конечно. Мы говорим о безнаказанности тех родителей, которые усыновляют и убивают своих детей, нанося им увечья – мы говорим об этих родителях, об опекунских семьях, о тех органах опеки и попечительства, прокуратуре, судьях, которые довели до этого – мы сегодня консолидировались, чтобы противостоять им, запретить им въезд. Это все, как один. Поспешные поправки – я лично голосовал против нее.

Илья Пономарев, депутат Госдумы от «Справедливой России»: Люди, которые за нас голосовали, конечно, учитывали, что конкретно Иванов, Петров, Сидоров, Пономарев или Гудков являются членами этой партии. Но они голосовали за партию, за «Справедливую Россию», «Единую Россию», КПРФ, ЛДПР, а не за отдельных личностей. И в этом смысле, конечно, мы должны принимать решение коллективно, следовать этим решениям. Сегодня дело касалось не назначения – я бы выполнил решение фракции о любом назначении – а жизни детей. Это касалось конкретно 49 человек с тяжелыми заболеваниями, которые не получат этого ухода здесь, на территории России. И еще полутора тысяч детей, которые останутся сиротами. Мне это дороже, чем мандат, чем фракционная дисциплина, я проголосовал «против». Но для некоторых людей дисциплина важнее.

Александр Сидякин, депутат Госдумы от «Единой России»: Я сам не нажимал ее. Понятно, что я голосовал формально, по протоколу «за». Но когда мы обсуждали поправки ко второму чтению, у меня была позиция, я не голосовал за поправки, связанные с запретом на усыновление детей и диннонсации соответствующих соглашений с США. В третьем чтении я проголосовал «за». Я вышел из зала, за меня проголосовали коллеги, но это партийная дисциплина. Есть фракционная дисциплина, решение фракции, и вот так.

Батанова: Почему вы так проголосовали?

Елена Мизулина, глава Комитета Госдумы по вопросам семьи: Политическое голосование.

Батанова: Вам не стыдно?

Елена Мизулина, глава Комитета Госдумы по вопросам семьи: Нет.

Дума одобрила запрет усыновления за границу гей-парами

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Госдума приняла во вторник во втором чтении законопроект о поддержке детей-сирот, запрещающий усыновление российских детей за границу однополыми парами.

В первом чтении законопроект был принят еще в апреле. Поправки призваны предотвратить усыновление российских детей в однополые семьи в тех странах, где это разрешено законом. Эта инициатива появилась, вскоре после того как закон о легализации однополых браков был принят во Франции.

Весной французский парламент одобрил законы, легализующие брачные союзы любых пар, независимо от пола, и позволяющие однополым парам усыновлять и удочерять детей.

Тогда российский президент Владимир Путин высказался за прекращение усыновления и удочерения российских детей в страны, где легализованы однополые браки.

Авторы законопроекта отказались от первоначальных предложений о денонсации российско-французского соглашения об усыновлении. Вместо этого законодатели предложили оговорить в проекте условия, которые сделают невозможным усыновление российских сирот однополыми парами из других стран.

Усыновить российского ребенка и стать опекунами не смогут однополые пары, а также одинокие граждане тех стран, где легализованы однополые браки.

Председатель комитета Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина сказала, что даже при наличии такого запрета в законе остается опасность того, что дети могут попасть в однополые семьи в результате переусыновления.

Переусыновление

Без согласия российской стороны переусыновление может происходить только в том случае, если ребенок не сохранил гражданство России.

Мизулина предложила на уровне российского законодательства запретить смену гражданства до 18 лет тем сиротам, которые усыновляются в страны, где разрешены однополые браки.

«Социальный эксперимент над детьми Запад проведет у себя. Россия в этом участвовать не будет», — сказала Елена Мизулина.

В настоящее время в 14 странах мира разрешены однополые супружеские союзы. Третье, окончательное, чтение законопроекта, запрещающее усыновление российских детей однополыми парами за рубеж, как ожидается, состоится 21 июня.

11 июня Государственная дума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон «о пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». «За» проголосовали 436 депутатов, один воздержался.

Согласно законопроекту, за «распространение информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающих интерес к таким отношениям» вводится штраф для граждан до 4-5 тыс. рублей, а для юридических — штраф может достигать 1 млн рублей.

Закон о «гей-пропаганде»

В этом же законе о «нетрадиционных отношениях» отдельно установлена ответственность за гей-пропаганду для иностранных граждан. Помимо штрафов, иностранцы могут быть наказаны принудительным выдворением за пределы России и арестом на срок до 15 суток.

В январе этого года Россия прекратила действие соглашения об усыновлении российских детей с США.

Принятый в ответ на американской «акт Магнитского» российский закон, предусматривающий запрет на усыновление российских детей американцами, был принят Госдумой и подписан Путиным в декабре.

Российские законодатели мотивировали запрет на усыновление тем, что за последние 20 лет в США погибли 19 приемных детей из России. При этом всего с 1996 года американцы усыновили около 60 тысяч российских сирот.

По оценкам Госдепартамента США, до тысячи американских семей на тот момент находились на той или иной стадии усыновления российских сирот; 52 семьи, которые собирались забрать детей из России в ближайшее время, оказались в подвешенном состоянии.

Закон о запрете на усыновление

Уполномоченным по правам человека Владимир Лукин заявил, что намерение законодателей в ответ на «закон Магнитского» запретить американцем усыновлять российских детей, позорит страну и является, по сути, торговлей детьми.

«Совершенно ненормально, более того, абсолютно цинично и бесстыдно даже — это включать подобного рода поправки в закон, связанный с «делом Магнитского», — сказал Лукин «Интерфаксу».

«Получается так: «Каких-то важных, взрослых дядей не пускают в другую страну — правильно или неправильно. В ответ на это мы принимаем наш закон, по которому мы лишаем детей права на усыновление в эту страну. Выходит так, что если американцы вдруг отменят свой закон, мы будем отдавать им детей. Это что же такое? Это торговля детьми, это чудовищное дело, которое позорит страну», — пояснил омбудсмен.

Ранее во вторник против предлагаемых поправок в ответный на «акт Магнитского» высказался бывший министр финансов России Алексей Кудрин.

«Не поддерживаю этот закон, считаю его очень спекулятивным. Здесь дети ни причем, и тем более, это никак не может быть ответом на «закон Магнитского». Надо более аккуратно и серьезно относиться к таким вещам, а не принимать их впопыхах в ответ на какие-то, на наш взгляд, политические акции. Я не поддерживаю этот закон», — сказал он на пресс-конференции.

«Сами американские семьи после тех проверок, тестов, которые проходят, как правило, желают лучшего и реально помогают нашим детям. Это тысячи детей», — подчеркнул Кудрин.

«Я слышал в одной из передач цифры о том, что за 20 лет где-то больше 15 человек погибло в США, в то время как в России ежегодно в наших семьях, которые усыновляют, погибает от 8 до 15 человек. Говорить, что там больше риски, не приходится», — отметил экс-глава Минфина.

Вопрос о запрете на усыновление гражданами США детей из России вызвал у российских чиновников противоречивую реакцию. Министр образования Дмитрий Ливанов не одобрил эту инициативу, заявив, что логика как бы «око за око» — неправильная, так как могут пострадать наши дети». Его позицию раскритиковала зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина. Она сравнила министра с «унтер-офицерской вдовой» из «Ревизора» и обвинила его в профнепригодности. Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев в свою очередь сказал, что Минобрнауки должно активнее способствовать усыновлению российских детей-сирот внутри страны.

Между тем уполномоченный при президенте по правам ребенка Павел Астахов уже заявил, что запрет на усыновление российских детей иностранцами следовало ввести еще два года назад.

В понедельник комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству поддержал поправку о запрете на усыновление российских детей американцами в проект «закона Димы Яковлева», который получил свое название по имени полуторагодовалого мальчика, погибшего в США после того, как его приемный отец на девять часов оставил ребенка в машине на жаре. Этот закон должен стать ответом России на принятый в США «закон Магнитского», который вводит санкции против ряда российских чиновников, которые, по мнению Вашингтона, причастны к нарушению прав человека, в том числе к гибели в СИЗО юриста Сергея Магнитского.

protivkart.org

Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», сообщает Интерфакс – Религия.

Закон был принят Госдумой 21 июня 2013 года и одобрен Советом Федерации 26 июня 2013 года.

В частности, законом вводится запрет на усыновление (взятие под опеку или попечительство) детей лицами, состоящими в союзе, заключенном между лицами одного пола.

«Эта мера направлена на то, чтобы гарантировать детям гармоничное и полноценное воспитание в приемных семьях и обезопасить их психику и сознание от возможного нежелательного воздействия — искусственного навязывания нетрадиционного сексуального поведения, а также от возникновения комплексов, душевных страданий и стрессов, которые, согласно исследованиям психологов, часто испытывают дети, воспитываемые однополыми родителями», — отмечают в пресс-службе Кремля.

Депутаты хотят распространить «закон подлецов» на тех, кто вмешивается в выборы в РФ

В Госдуму готовятся внести межфракционный проект, распространяющий действие закона о запрете на усыновление российских детей гражданами США (закон Димы Яковлева, или, как его прозвали в народе, «закон подлецов») на лиц, вмешивающихся в выборы в России. Об этом пишет ТАСС со ссылкой на замруководителя фракции «Единая Россия» Андрея Исаева.

«Группа коллег, представляющих все четыре фракции, внесет законопроект в закон 2012 года о применении санкций в отношении тех, кто нарушает права граждан России, — закон Димы Яковлева. Там есть перечень тех, в отношении кого эти санкции будут применены, этот перечень будет дополнен по предложению коллег пунктом о том, что к ним могут быть отнесены те, кто вмешивается в выборы РФ», — сказал он.

По словам политика, поправки касаются «очевидного факта вмешательства иностранных организаций, людей, даже государственных институтов в выборы в РФ». Он пояснил, что речь в данном случае идет о «натаскивании вполне конкретных кандидатов, оказании информационной помощи и иных более жестких формах вмешательства».

«Мы надеемся, что он [законопроект] рассмотрится быстро», — отметил в разговоре с журналистами один из авторов инициативы, единоросс Виктор Пинский.

С 1 января 2013 года вступил в силу закон, запрещающий усыновление российских детей гражданами США. Эти меры включены в российский ответ на американский акт Магнитского, который получил неофициальное название «закон Димы Яковлева» — в память о российском мальчике, трагически погибшем в приемной семье в США. Законом запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление или удочерение гражданам США. Также запрещена деятельность на территории России органов и организаций в целях подбора и передачи российских детей на усыновление американцам.

© Информационное агентство «Znak»
Шеф-редактор Аксана Панова, [email protected]

Свидетельство о регистрации СМИ № ФС77-53553 от 04 апреля 2013 года. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 126
Тел.: +7 (343) 380-81-82, e-mail: [email protected]

Мнение редакции может не совпадать с мнением отдельных авторов.

При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

Усыновление иностранцами детей – российских граждан (стр. 1 из 14)

Усыновление иностранцами детей – российских граждан

Глава 1. Понятие, условия и порядок усыновления (удочерения) детей по законодательству Российской Федерации

1.1 История усыновления

1.2 Понятие и условия усыновления

1.3 Порядок и правовые последствия усыновления

Глава 2. Усыновление (удочерение) детей иностранными гражданами

2.1 Усыновление иностранцами детей – российских граждан

2.2 Проблемы законодательства о международном усыновлении

Глава 3. Основания, порядок и правовые последствия отмены усыновления (удочерения) детей

3.1 Отмена усыновления

3.2 Усыновление как способ судебной защиты прав ребёнка

Список использованной литературы

В соответствии с международным и российским законодательством, защита прав и обеспечение интересов детей – одна из основных задач государства. Ребёнок должен рассматриваться как самостоятельная личность, имеющая с момента рождения определённые права. Одно из самых важных из них – право жить и воспитываться в семье – закреплено в Семейном кодексе РФ.

20 ноября 1989 г. в мировом сообществе произошло событие: Генеральная ассамблея ООН единогласно проголосовала за принятие Конвенции о правах ребёнка. 13 июня 1990 г. Конвенция была ратифицирована Верховным Советом СССР, а 15 сентября 1990 г. вступила в силу для Российской Федерации. Подписав Конвенцию, Россия признала приоритетность семейных форм устройства детей-сирот перед распространенной длительное время практикой передачи таких детей на воспитание в государственные учреждения.[1]

Тем не менее, в настоящее время в России продолжают сохраняться негативные тенденции, создающие угрозу нормальному формированию ребёнка как личности, угрозу его жизни и здоровью. По данным прокурорской и следственной практики отличается снижение числа детей, устроенных в семью, и рост числа так называемых «государственных детей», тех, кто воспитывается в детских домах и интернатных учреждениях. Продолжает существовать внутренний рынок детей, которые быть переданы на усыновление, отмечается значительная коммерциализация межгосударственного усыновления. На территории Российской Федерации продолжают незаконную посредническую деятельность по выявлению детей, подлежащих усыновлению, представители различных российских и иностранных организаций. Тем самым нарушается установленный законом приоритета устройства детей – граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи российских граждан. Наблюдаются многочисленные нарушения и злоупотребления в области внутригосударственного, так и международного усыновления.

В последнее время падает престиж семьи, растёт число детей оставшихся без попечения родителей. Из них только 5% дети-сироты, все остальные имеют родителей, которые по тем или иным причинам (лишены родительских прав, хронические алкоголики, наркоманы, отбывают сроки наказания, безвестно отсутствуют, уклоняются от родительских обязанностей и др.) не занимаются их воспитанием, либо по состоянию здоровья не могут осуществлять свои родительские обязанности (так называемое социальное сиротство). В последние годы социальное сиротство приобрело новые особенности: дети по вине родителей оказываются на улице и становятся бомжами, попрошайками, беспризорными. В средствах массовой информации неоднократно обсуждались проблемы, связанные с усложнившимся после введения в действие Семейного кодекса Российской Федерации порядком усыновления.

Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является одной из важнейших функций государства. Вышеизложенное свидетельствует об актуальности и проблемности темы дипломной работы.

Цель работы заключается в исследовании усыновления как правовой формы устройства детей в семью и многозначной юридической природы правоотношений, возникших в этой связи. Эта цель достигается путём решения следующих задач: 1)рассмотрение понятия и условий усыновления; 2) изучение порядка усыновления; 3) определение правовых последствий вызываемых усыновлением для его участников; 4) рассмотрение оснований, порядка и правовых последствий отмены усыновления.

Объектом исследования выступает семейное, гражданское и гражданское процессуальное законодательство, регулирующее общественные отношения, возникающие в результате усыновления, практика рассмотрения дел об усыновлении в судах.

Предметом исследования является совокупность правоотношений порождаемых актом усыновления.

Методологическую основу исследования составляют диалектический, исторический, логический, сравнительно-правовой анализ.

Глава 1. Понятие, условия и порядок усыновления (удочерения) детей по законодательству Российской Федерации

1.1 История усыновления

Усыновление как «искусственное сыновство», как прием «стороннего» в состав семьи совершалось в Древней Руси еще во времена язычества. В пору, когда на смену язычеству пришло христианство, усыновление осуществлялось церковью посредством особого акта, исходящего от церковной власти. Оно освящалось особым церковным обрядом «сынотворенья». Для того чтобы усыновление имело силу, оно подлежало утверждению епархиальным архиереем при соблюдении определенного церковного обряда. Такими были требования, предъявлявшиеся к усыновлению нормами византийского права, под влиянием которых тогда находилась Русь. Что же касается русского обычного права, то оно предусматривало разные процедуры усыновления, сохранявшиеся долгое время. В их числе: обряд фиктивного рождения. Для большей достоверности в некоторых местностях на мнимую роженицу надевали рубашку, испачканную кровью. Имитировать роды мог и мужчина. Считалось, что обряд, имитирующий роды ребенка мужчиной, сопровождал усыновление им ребенка; женитьба на вдове брата; фактический прием усыновляемого в дом; особый договорный акт между усыновителем и усыновляемым.[2]

Следовательно, усыновление было известно еще тогда, когда существовала древняя семья с патриархальным отцом семейства во главе, в которую одинаково входили и дети, и рабы, и принятые в семью (примаки) из чужой семьи. Но если ранее усыновление вызывалось потребностью сохранить численность, прочность общины, то со временем все отчетливей становится другая цель усыновления — иметь наследника, который поминал бы души бездетных супругов. Это был своеобразный отголосок древности, поскольку в пору христианства заботу о душе усопшего можно было поручить церкви, а в языческие времена принесение ему жертв составляло исключительную обязанность его детей. Вместе с тем при усыновлении учитывались интересы не только усыновителя, но и усыновляемых, особенно тех, кто утратил собственную семью.

Долгое время правила, касающиеся усыновления, не подвергались существенным изменениям и по-прежнему отличались большим разнообразием. Но по мере укрепления частнособственнических начал в семейных отношениях все большее значение стало приобретать предписание: нельзя усыновлять своих незаконных детей. Тем самым создавались преграды на пути возможного посягательства на собственность усыновителя со стороны его незаконных детей.

В период реформ Петра I усыновлению как таковому специально внимания не уделялось. То же было характерно для эпохи царствования Екатерины II, которая много занималась укреплением правовых основ Российского государства, правовым регулированием различного рода отношений, в том числе семейных и особенно связанных с защитой прав детей. Но специальных законов, посвященных усыновлению как таковому, тогда не было. Лишь в порядке исключения она разрешила двум братьям графам Остерманам усыновить старшего внука их сестры. Подобного рода разрешение послужило в дальнейшем основанием для других усыновлений с согласия самой императрицы в каждом конкретном случае.

Законодательство, посвященное усыновлению, стало развиваться в основном в начале 19в. 11 октября 1803 г. появился Указ, позволяющий бездетным дворянам усыновлять ближайших законнорожденных родственников «через передачу им при жизни фамилии и герба» и оставление по смерти в наследство недвижимого имущества. Усыновленные дети признавались как бы родными «во всех наследственных линиях и не могли быть отчуждаемы от прав, присвоенных общими узаконениями равным степеням родства». Несколько позже появляется целая серия указов, специально предназначенных для усыновления. Все они обращали внимание на необходимость неукоснительного соблюдения принципа сословности при усыновлении дворянами, купцами, нижними воинскими чинами и т.д. Усыновление лицами, принадлежащими к дворянскому сословию, в то же время получило значение генеалогического и предназначалось для поддержания угасающей фамилии. Но существовало оно не только для поддержания угасающей фамилии, но и с целью приобретения ребенком новой семьи.[3]

С середины 19в. стали появляться правила, оказавшие влияние на усыновление, и в их числе те, что позволяли усыновлять не только сирот. Однако, если родители ребенка были живы, требовалось их согласие на усыновление. Заметной вехой в законодательстве, посвященном усыновлению, стал Закон от 12 марта 1891 г. «О детях усыновленных и узаконенных». Этот закон разрешал не только узаконить, но и усыновлять незаконнорожденных детей. Причем распространялось такое разрешение на всех детей безотносительно к их сословной принадлежности и вероисповеданию. Усыновителями тоже могли быть все лица, за исключением обреченных по своему сану на безбрачие. Но вводились и некоторые ограничения. Так, усыновлять было разрешено лишь тем, кто не имел собственных законных или узаконенных детей. Исключение составляли мещане и сельские обыватели. Не могли быть усыновителями также лица моложе тридцати лет. В результате усыновления усыновленный считался вступившим с усыновителем в ближайшую родственную связь. Он приобретал все права, принимал на себя все обязанности, относящиеся к законным детям. В это время усыновление понималось уже более широко — не только как средство решения имущественных проблем, но и как акт, имеющий моральное значение. В любом случае оно тесно связывалось с мотивацией поведения усыновителя, а потому усыновление делилось на несколько категорий. В первую входило усыновление по обещанию, которое считалось самым ценным, поскольку обещавший усыновить обычно делал все, чтобы усыновленному ребенку было у него хорошо. Во вторую категорию входило усыновление ребенка привязавшейся к нему кормилицей. И, наконец, в третью, менее желательную — усыновление «за награду». Считалось, что ценность такого акта невелика.[4]

Смотрите так же:

  • Приказ по отходам санпин Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 9 декабря 2010 г. N 163 "Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" Постановление Главного государственного санитарного […]
  • Об охране здоровья граждан рф статья 30 Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I (с изменениями и дополнениями) (утратили силу) Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I С […]
  • Пособие монтеру пути профессиональная подготовка монтера пути 4-го разряда Пособие монтеру пути. Профессиональная подготовка монтера пути 4 разряда Учебное пособие подготовлено в соответствии с квалификационной характеристикой профессии «Монтер пути 4-го разряда» Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) и примерным […]
  • Приказ об ответственных лицах в сфере закупок Приказ об ответственных лицах в сфере закупок муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Павловская средняя общеобразовательная школа» ПРИКАЗ от 29 марта 2014 года № 35 О назначении ответственного за осуществление закупок (контрактного […]
  • Закон 1541 приватизация Закон "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Законом РФ от 23 декабря 1992 г. N 4199-I в название настоящего Закона внесены изменения Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" С изменениями и […]
  • Закон 127-оз от 19122013 Закон Свердловской области от 19 декабря 2013 г. N 127-ОЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области" (с изменениями и дополнениями) Закон Свердловской областиот 19 декабря 2013 […]
  • Свод правил 44 Свод правил ЗЕМЛЯНЫЕ СООРУЖЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ И ФУНДАМЕНТЫ АКТУАЛИЗИРОВАННАЯ РЕДАКЦИЯ СНиП 3.02.01-87 Earthworks, Grounds and Footings 1 января 2013 года Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным закономот 27 декабря 2002 г. […]
  • Приказ минфин 32 Приказ Минфина России от 27 февраля 2018 г. N 32н “Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы" В соответствии со статьями 165 и 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание […]