Новые законы для нелегалов

Содержание:

Новые требования закона «О связи» лишат сотовой связи «нелегальных» абонентов

Операторов обяжут сверять персональные данные абонентов с официальными информационными системами

С 1 июня 2018 года вступят в силу поправки в закон «О связи», которые обязывают сотовых операторов блокировать абонентов, личность которых они не смогли идентифицировать, сообщает ТАСС.

В связи с этим операторы и их представители будут более внимательны при продаже новых SIM-карт физическим лицам. Дело в том, для них вводят новую обязанность — проверять достоверность паспортных данных, для этого операторам связи предоставят доступ к информационным системам государственных органов.

Также усилится работа по проверке персональных данных в уже заключенных абонентских договорах. Операторы будут вправе прекращать оказание услуг в течение 15 суток в случае несоответствия персональных данных, заявленных в абонентских договорах. Таким образом, не исключено, что действующие контракты могут быть заблокированы, если к ним не привязан реальный паспорт человека.

Если номер был предоставлен компанией вместе с корпоративным тарифом или предприятием, которого уже не существует, велика вероятность его блокировки. Также проблемы могут возникнуть у тех людей, кто купил сим-карту с рук, не предоставляя свои документы, или пользуется корпоративным тарифом от предприятия, которое не передавало компании связи сведения об абоненте.

По экспертным оценкам, лишиться возможности пользоваться своим мобильным номером могут до 20% абонентов. Однако компании «большой четверки» позитивно отреагировали на изменения закона. Они посоветовали абонентам обратиться в офис своего сотового оператора и переоформить номер на себя или же поменять его, зарегистрировав на свое имя.

Путин подписал закон о запрете на въезд в Россию мигрантов-нелегалов

Иностранцам, ранее нарушившим порядок пребывания в России, будет запрещен въезд в страну в течение трех лет. Соответствующий закон подписал Владимир Путин, передает радио «Вести ФМ».

Еще одним законом президент установил уголовную ответственность за пересечение российской границы иностранцами, въезд которым заведомо запрещен. Кроме того, глава государства подписал изменения в Уголовный кодекс, направленные на усиление уголовной ответственности за организацию незаконной миграции. Срок наказания за подобное деяние может составить до 7 лет лишения свободы. И сегодня же Владимир Путин подписал указ о предоставлении российского гражданства Жерару Депардье. Актер, из-за высоких налогов переехавший в Бельгию, ранее публично отказался от французского паспорта в ответ на упреки со стороны премьер-министра Жан-Марка Эйро.

Казакова: 257 тыс. человек получили гражданство РФ по упрощенной программе

Об этом в программе Владимира Соловьёва «Полный контакт» на радиостанции «Вести ФМ» рассказала заместитель начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России, генерал-майор Валентина Казакова.

Голодец: основной миграционный поток в Россию идет с Украины

Об этом заявила вице-премьер Ольга Голодец.

Россиян могут обязать контролировать гостящих у них иностранцев

Об этом пишут «Известия».

В России предложили ввести балльную систему отбора мигрантов и лотерею грин-карт

Меры по регулированию потока мигрантов направлены на увеличение числа трудоспособного населения.

Правительство РФ сократило квоту на выдачу разрешений на временное проживание

Ожидается, что это повысит эффективность регулирования миграционных процессов.

Правоохранительные органы задержали группу граждан Центральной Азии

Они специализировались на организации нелегальной миграции, сообщили в ЦОС ФСБ. Отмечается, что задержаны 12 активных участников и лидеров орггруппы.

В Астраханской области пограничники сняли с поезда почти 100 иностранцев-нелегалов

В ФСБ отмечают, что такие массовые задержания происходят нечасто.

В Брюсселе произошла массовая драка с участием беженцев

В неё оказались втянуты от 60 до 100 человек.

Стоимость патента для мигрантов в Москве вырастет на 300 руб.

Такое решение приняли сегодня депутаты Мосгордумы.

Собянин предложил сократить число мигрантов в Москве

В качестве одной из мер по сдерживанию роста миграционного потока градоначальник предложил увеличить в текущем году плату за трудовой патент.

Новый закон США легализует более 5 млн. Нелегальных мигрантов


Новый закон об иммиграции подписал президент США Барак Обама. Благодаря этому документу более 5 миллионов человек смогут легализовать свое пребывание на территории страны.

Новые правила касаются тех, кто живет в США более 5 лет или родил здесь детей. Также легализоваться могут родители тех, кто живет в США на законных основаниях. Сообщает Голос Америки

Процедура получения документов не слишком сложная. Иммигранты должны сдать биометрические данные, и пройти две проверки служб безопасности. Для детей – нужно предоставить свидетельство о рождении на территории США. После этого власти выдает временное разрешение на проживание на три года. За это время иммигрант должен работать, платить налоги и не попадать в криминальные истории. Этого достаточно, чтобы уже через три года стать гражданином США. Это нововведение должно помочь тем, кто прибыл в США нелегально и работает за мизерную плату и не получает социальной помощи.

Барак Обама объяснил: “Некоторые критики этого закона называют его амнистией. Это не так. Амнистия – система иммиграции, которую мы имеем сейчас: миллионы людей, которые живут здесь и не платят налогов, не соблюдают наших правил. Вот это настоящая амнистия – оставить такую неработающую систему, как есть. Массовая амнистия – несправедлива. Массовая депортация – также невозможна и противоречит нашим традициям. Поэтому я – за ответственность и здравый смысл. Если вы подпадаете под наши критерии – можете выйти из тени. Если вы преступник – вас депортируют. Если вы планируете въехать в США нелегально – шансы, что вас поймают и отправят назад, только увеличились “.

Брифинг Марии Захаровой

Криминал на рынках 50 месяцев назад

Новости Политика

Новые законы о миграции: чтобы ускорить высылку нелегалов, судьи поедут на рынки

Россия ужесточает наказание для нелегальных мигрантов. Всего их в стране, по последним данным ФМС, 3 миллиона. Теперь тех, кто нарушил правила пребывания, в обязательном порядке будут депортировать. При этом 90% расходов на билет возьмут на себя сами нелегалы и их работодатели. Кроме того, сразу в нескольких регионах нарушителей ждет новый, повышенный штраф — 7 тысяч рублей.

«Покупаем поддоны дорого и круглосуточно» — эта надпись на заборе на сегодняшний день абсолютно не актуальна. Поддоны тут никто не продает, сейчас главная проблема этой территории — установка личностей здешних обитателей, ведь 90% той информации, что они сообщают о себе, ставит сотрудников ФМС в абсолютный тупик.

Толком никто здесь не знает даже, как по-русски пишется его фамилия. Въехали когда-то давно, все миграционные карточки потеряли, как-то где-то работали — вот самый распространенный ответ.

Один за другим закрываются рынки. У станции метро «Выхино» впервые за много лет можно пройти, хотя без толпы тут обойтись не могут. Постоянные покупатели с грустью, переходящей в ярость, провожают вывозимый товар.

Мигрантов ловят уже самыми экзотическими способами, как, например, в элитном загородном клубе «Александр» в Новой Москве. Чтобы правоохранители могли появиться на четырех гектарах неожиданно, над комплексом кружат сразу два голубых вертолета. За парадным фасадом — те же антисанитарные ночлежки для безответных разнорабочих с минимальным пакетом документов, а часто и вовсе без них.

В Санкт-Петербурге — проблемы почти столичные. В спецприемниках места закончились давно, а количество кандидатов на выдворение множится день ото дня. Но, несмотря на это, операцию не сворачивают. Сегодня удар нанесли с неожиданного фланга — на площади морского вокзала у водителей с шашечками сотрудники ГАИ начали интересоваться, чем же те здесь занимаются. И натолкнулись на непонимание. В буквальном смысле.

С сегодняшнего дня в силу вступают поправки к федеральному и московскому законодательству в миграционной сфере. Серьезно увеличены штрафы для самих мигрантов, увеличено количество поводов, по которым из страны будут выдворять. Депортация отныне будет проводиться за счет самих нелегалов или их работодателей. Сейчас, чтобы отправить такого нарушителя на родину, из бюджета тратится 30 тысяч рублей. За организацию незаконной миграции теперь можно получить до 7 лет тюрьмы. Кроме того, в ФМС решили, что привозить судей на «Садовод» или бывший «Черкизон» гораздо проще, чем везти в суд рынок в полном составе.

«Судьи Московской области готовы выезжать и непосредственно на месте выносить решения о выдворении прямо в местах массового проживания мигрантов», — говорит начальник управления ФМС РФ по Подмосковью Олег Молодиевский.

«Мы постоянно видим, что растет недовольство мигрантами. Общество не хочет притока мигрантов: люди настроены против нелегалов и криминала, который с ними связан. Эти процессы принимают часто уродливые болезненные формы», — считает директор Московского бюро по правам человека, член Совета по правам человека при президента РФ Александр Брод.

В подмосковной деревне Шувое, что рядом с Егорьевском, намечается сельский сход. Жители собираются высказать свое отношение к планам по строительству здесь огромного спецприемника для нелегалов. Отношение понятно какое — крайне негативное. Ведь угодившие за будущий забор имеют родственников, которые будут коротать время по эту его сторону, поэтому соседство получается сомнительное. Власти же операцию с кодовым названием «Нелегал» сворачивать пока не планируют.

Глава МВД представил пакет мер против нелегалов

Министр внутренних дел Франции Жерар Коллон представил проект закона, ужесточающего правила приема иммигрантов. Главные отличия от действующих норм — ускорение рассмотрения заявок о предоставлении политического убежища, усиление контроля на границах, а также обязательное выдворение из страны тех иммигрантов, которые нарушили закон. С подробностями — корреспондент “Ъ” в Париже Алексей Тарханов.

Президент Эмманюэль Макрон еще летом пообещал, что к концу года на улицах французских городов не останется беженцев, все они будут размещены в центрах приема иммигрантов. Однако кардинально ситуация не изменилась. На днях к правительству Франции с открытым письмом обратились мэры крупнейших городов страны (кроме Парижа). Они требуют навести порядок в иммиграционных вопросах, жалуясь на то, что города не могут справиться с наплывом беженцев.

Со своими предложениями выступил глава МВД Жерар Коллон. Он признал, что уже сейчас требует от своих подчиненных ускорить процесс высылки иммигрантов. По словам министра, число высланных из страны в 2018 году должно возрасти на 14% по сравнению с уходящим годом. Выступая сегодня в эфире RTL, господин Коллон защищал непопулярные решения под напором ведущих, которые явно подозревали его в покушении на свободу. Именно так восприняли ситуацию многочисленные ассоциации и союзы помощи иммигрантам. Они уже обратились к представителю правительства по правам человека Жаку Тубону с просьбой вмешаться и выступить «в защиту основных человеческих прав» и «против нарушения законных процедур».

Почему решение французских проблем с мигрантами возможно только на международном уровне

Новый законопроект предполагает, что срок рассмотрения заявлений о предоставлении убежища будет уменьшен более чем вдвое (с 14 месяцев до полугода). Должны быть усилены меры, позволяющие следить за тем, чтобы иностранцы, которым отказали в предоставлении убежища, покидали Францию в установленные сроки (обычно на это отводится 30 дней). Чтобы проконтролировать исполнение предписания покинуть французскую территорию, может быть вдвое продлен законный срок содержания нелегальных иммигрантов под арестом (сейчас он составляет полтора месяца).

Предусмотрено усиление контроля на границах, а также обязательное выдворение из страны тех иммигрантов, которые нарушат закон. Необходимость этого подтвердил ранее президент Макрон, сославшись на пример тунисца-иммигранта, который 1 октября убил двух молодых женщин на вокзале в Марселе. Незадолго до совершения теракта его задержали за мелкую кражу, но затем он был отпущен на свободу.

Между тем полиция уже сейчас начала наводить порядок в социальных центрах, принимающих иммигрантов. Жерар Коллон утверждает: делается это для того, чтобы разгрузить перенаселенные центры (сейчас в них содержится 103 тыс. человек) и понять, кто же в них находится: просители убежища или нелегалы. Позиция министра заключается в том, что, принимая всех без разбора, нельзя помочь реально нуждающимся. «Сейчас во Франции мы получаем 95 тыс. запросов в год, это население большого города»,— отмечает господин Коллон.

Что предусматривает новый закон о борьбе с терроризмом во Франции

Однако для принятия новых законов и их выполнения есть немало препятствий. Достаточно подать заявление о предоставлении убежища, чтобы задержаться во Франции вплоть до его рассмотрения. Трудно поверить, что работники префектур, которые не выдерживают сроки рассмотрения даже «нормальных» документов, справятся с возросшим количеством требований и жестким дедлайном. Нелегко и выслать человека, даже получившего отказ. «Вы не можете быть отправлены в вашу страну, если ваша жизнь или ваша свобода там в опасности, если вы можете подвергнуться пыткам, мучениям или унижениям»,— объясняют иммиграционные адвокаты, которых правительство бесплатно предоставляет тем, кто считает, что их права нарушены. Согласно данным, которые приводит газета Le Journal du Dimanche, из 91 тыс. задержанных в этом году нелегальных иммигрантов чуть больше трети (31 тыс.) получили предписание покинуть страну, только 25 тыс. его выполнили и лишь 12,1 тыс.— добровольно. Контроль в центрах приема, говорят их работники, приведет только к тому, что нелегалы начнут покидать эти центры и создавать все новые нелегальные лагеря.

Так или иначе, правительство Франции намерено по крайней мере подать иммигрантам знак, что эта страна перестает быть для них удачным выбором.

Европе обещают больше мусульман к 2050 году

Авторы исследования Pew Research Center считают, что даже если миграция в ЕС будет нулевой, доля мусульман в общем населении Европы вырастет к 2050 году. Эксперты подготовили три сценария в зависимости от уровня миграции и установили, что доля мусульман вырастет с нынешних 4,9% до 7,4% (нулевой уровень миграции), 11,2% (средний уровень) или 14% (высокий уровень). Наиболее вероятным авторы исследования считают средний вариант или чуть более высокий уровень.

Вашингтон судится с Калифорнией из-за нелегалов

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Словесная война между правой вашингтонской администрацией и левым правительством Калифорнии перешла в юридическую плоскость: минюст США возбудил иск против Калифорнии, ее губернатора-демократа Джерри Брауна и генерального прокурора штата Хавьера Бесерры.

Федеральный минюст просит суд объявить три новых калифорнийских закона по защите нелегальных мигрантов противоречащими конституции США.

Калифорния объявила себя штатом-убежищем и отказывается помогать федералам выявлять, задерживать и депортировать нелегалов, в том числе и преступников.

Законы, вызывающие претензии минюста и его главы Джеффа Сешнса, запрещают калифорнийской полиции выяснять у задержанных, на каких основаниях они находятся в стране, и передавать нелегалов в руки погранохраны или иммиграционного ведомства ICE.

Предпринимателям запрещается сотрудничать с ICE, например, предоставлять федералам без судебного ордера документацию на своих работников. Нарушители запрета наказываются штрафом до 10 тысяч долларов.

Хозяева также обязаны предупреждать своих работников о готовящейся облаве за 72 часа.

Минюст говорит, что эти законы нарушают конституцию и федеральное законодательство, которое имеет преимущество над местным.

Сторонники этих законов доказывают, что если местная полиция будет помогать федералам, то нелегальные мигранты перестанут жаловаться ей на преступников и поставлять на них информацию.

Федералы и их сторонники возражают, что эти опасения не подтверждаются эмпирическим опытом или научными исследованиями, и говорят, что защитники нелегалов руководствуются идеологией открытых границ и желанием увеличить электорат Демократической партии, за которую в США голосует большинство латиноамериканцев.

Последние составляют подавляющее большинство нелегалов.

Иск, рассмотрение которого может затянуться на месяцы, а то и годы, возбужден в калифорнийской столице Сакраменто, чей федеральный суд считается более консервативным, чем суды Лос-Анджелеса и Сан-Франциско. Это, видимо, объясняет, почему выбор Сешенса остановился на Сакраменто.

С другой стороны, проигравшая сторона опротестует решение суда первой инстанции в апелляционном суде 9-го округа, который считается самым либеральным в стране. С третьей стороны, подавляющее большинство решений этого апелляционного суда потом отвергается Верховным судом США.

Исковое заявление минюста сопровождается докладной запиской Родни Скотта, который командует патрулями погранохраны в секторе Сан-Диего. В записке говорится, что Калифорния не только отказывается помогать федералам, но и активно саботирует их деятельность.

Скотт, например, рассказывает, как его люди остановили машину, подозревая, что у водителя нет вида на жительство в США. Подозрения не подтвердились, но оказалось, что водитель нетрезв. Пограничники позвонили в местную полицию, которая отказалась принять у них задержанного, поскольку он был остановлен на шоссе в рамках борьбы с нелегалами. Патрульным некуда было его девать, и они отпустили его на все четыре стороны, хотя он был явно пьян.

Или полицейский как-то остановил на шоссе фургон с фальшивыми номерами, в котором оказались 77 нелегалов. Мимо ехал подчиненный Скотта, который остановился, чтобы помочь коллеге-полицейскому. Как пишет суду Скотт, если бы пограничник проехал мимо, то калифорнийский полисмен просто отпустил бы водителя и его живой груз. Пограничник же их задержал. Дорожная полиция потом пожаловалась на произошедшее, поскольку не хотела, чтобы ей влетело от начальства за соучастие в задержании нелегалов.

По словам Скотта, пограничники и ICE больше не передают местным властям задержанных ими нелегалов отбывать срок за старые преступления: федералы опасаются, что по отбытии срока тех не вернут им для депортации.

Калифорнийский губернатор Браун, подписавший в прошлом году законы, вызвавшие протесты Сешнса, пренебрежительно называет того просто Джеффом и «парнишей из Алабамы», которую Сешнс раньше представлял в сенате США.

Браун говорит, что Сешнс подал против него иск с целью «подмазаться» к Трампу, который не может простить министру юстиции того, что тот самоустранился от «Рашагейта» и поэтому не в состоянии приструнить расследующего этот скандал спецпрокурора Роберта Мюллера.

Выступая на пресс-конференции, Браун заявил, что не слышал об упоминаемых в иске инцидентах, и отрицал, что новые калифорнийские законы осложняют борьбу против преступности.

«Это неправда! — отрезал губернатор. — Мы знаем, что в администрации Трампа полно лгунов. Они уже признались спецпрокурору».

Браун имел в виду таких сотрудников трамповского штаба, как Джордж Пападопулос, Рик Гейтс и Майкл Флинн, которые признались во лжи ФБР.

Одна из главных претензий федералов состоит в том, что администрация калифорнийских мест заключения не предупреждает их заранее об освобождении нелегалов по окончании срока или предупреждает всего за несколько минут. Поэтому те не успевают перехватить нелегала у ворот тюрьмы и вынуждены потом гоняться за ним по городу и задерживать с риском для жизни — как своей, так и окрестного населения. Так, во всяком случае, заявляет Сешенс.

По словам Брауна, калифорнийские законы не препятствуют федералам приходить в тюрьмы, которые не скрывают от них документацию по освобождению заключенных.

«То, что сказал Джефф Сешнс, — это просто неправда, и я призываю его принести калифорнийцам извинения», — заявил губернатор. Как пишет New York Times, Браун и генпрокурор Бесерра, которые являются рьяными оппонентами жесткой линии Трампа и Сешенса по миграции, «поклялись хранить прогрессивные ценности, которые, по их мнению, воплощает Калифорния».

Минюст США судится с отдельными штатами не впервые. Администрация Барака Обамы, например, подала в суд на Северную Каролину, которая разошлась с ней по поводу отдельных туалетов для трансгендеров. Сделавшись главой минюста, Сешнс отозвал этот иск.

Трения между калифорнийцами и федералами еще пуще обострились на днях, когда мэр Окленда Либби Шейф заранее и публично оповестила местных нелегалов о готовящейся облаве.

Глава ICE Томас Хоуман уподобил мэра «бандиту, который стоит на стреме и орет: «Полиция!». По его словам, благодаря этому предупреждению, федералы задержали в Окленде всего 200 нелегалов вместо ожидавшейся тысячи.

Правоведы оценивают перспективы иска Сешнса по-разному. Большинство говорит, что Вашингтон, согласно конституции, не имеет права заставлять правоохранительные органы штатов подчиняться федералам.

Запрет на то, чтобы частный бизнес помогал ICE охотиться за нелегалами, с другой стороны, вряд ли будет поддержан судами, считают юристы.

Непобедимая нелегальная иммиграция

Почему США неспособны остановить приток нелегальных иммигрантов? Делают ли демократы политическую ставку на мигрантов из латиноамериканских стран? В какую сумму обходятся иммигранты Соединенным Штатам? Сможет ли Дональд Трамп реформировать американскую иммиграционную систему?

Эти и другие вопросы мы обсуждаем с правоведом Ильей Шапиро из вашингтонского института имени Катона, экономистом Михаилом Бернштамом из Гуверовского института при Стэнфордском университете и правозащитником Юрием Ярым-Агаевым, президентом Центра по изучению тоталитарных идеологий.

25 января президент США Дональд Трамп предложил план иммиграционной реформы, которым предусматривается легализация почти двух миллионов иммигрантов, которые были привезены в Соединенные Штаты в юном возрасте их родителями – нелегальными иммигрантами. В 2012 году президент Барак Обама своим указом оградил эту категорию нелегалов от депортации. Дональд Трамп, придя в Белый дом, объявил, что он считает указ предшественника незаконным, отменил его и призвал Конгресс принять специальный закон, определяющий их статус. В четверг президент представил план республиканцев, предложив по сути сделку демократам, которые демонстрировали особую озабоченность судьбой молодых иммигрантов-нелегалов: с одной стороны, предоставляется законный статус двум миллионам нелегалов, с другой – Конгресс выделяет средства на сооружение ограды на границе с Мексикой и снижает число иммигрантов, допускаемых в страну, оставив за законными иммигрантами право вызывать в США только супругов и детей, отменив иммиграционную лотерею и введя новые критерии допуска в страну иммигрантов.

Но из уст видных демократов-законодателей тут же прозвучало громкое «нет». «Постыдным» назвала предложение президента член Палаты представителей Мишел Гришэм. Демократы не позволят превратить молодых иммигрантов в «заложников», заявил сенатор Дик Дурбин, Сенатор Боб Менендес назвал план «мертворожденным».

Демократы в последние годы эмоционально защищают нелегальных иммигрантов, клеймя как антигуманное отношение к ним республиканцев. Несколькими днями раньше они отказались финансировать деятельность государственных служб, оговаривая свое согласие легализацией молодых иммигрантов-нелегалов.

Консервативный историк Виктор Хансон опубликовал статью, в которой он называет такое поведение демократов «уловкой», за которой стоит простое желание сохранить недееспособную иммиграционную систему, которая служит политическим интересам Демократической партии, поскольку гарантирует пополнение рядов иммигрантов в основном за счет выходцев из бедных латиноамериканских стран, которые традиционно голосуют за демократов. Хансон пишет, например, что демократы прибегают даже к стилистическим уловкам, пытаясь представить явление незаконной иммиграции в невинном свете. Они в своем лексиконе заменили словосочетание «нелегальный иммигрант» на «мигрант без документов».

Вот как объясняет уровень страстей вокруг вопроса об иммиграции правовед Илья Шапиро:

– Люди очень эмоционально относятся к этому предмету, исходя из морально-этических и политических соображений, – говорит Илья Шапиро. – Демократы явно надеются на то, что им удастся представить ситуацию как пример жестокосердия республиканцев по отношению к молодым людям, которые, по сути, являются американцами, во время промежуточных выборов в Конгресс нынешней осенью. Республиканцы, Белый дом считают, что если демократы в самом деле всерьез озабочены судьбой нелегалов, то это идеальная возможность добиться от них серьезных уступок, например, согласия на финансирование строительства стены на границе с Мексикой, что демократы не хотят делать. На мой взгляд, Конгресс давным-давно должен был принять закон, легализующий нелегалов, которые были привезены в Америку родителями в юном возрасте и выросли здесь. Нет никаких оснований депортировать этих людей из США, если они работают, учатся, служат в армии, не совершили преступлений – в общем, являются полноценными членами нашего общества. К сожалению, судьба этих людей стала объектом политических игр. Я считаю, что указ президента Обамы о приостановлении депортации молодых нелегалов был незаконным, и президент Трамп был однозначно прав, отменив его. К слову, Барак Обама подписал этот указ в 2012 году за несколько месяцев до президентских выборов, на которых он был избран на второй срок. Можно предположить, что он сделал это с целью привлечь на свою сторону испаноязычных избирателей. За этим решением наверняка стояли политические соображения.

– Консервативный историк Виктор Хансон видит за этим далеко идущие планы демократов. Он считает, что они делают ставку на рост числа выходцев из латиноамериканских стран в США в надежде, что они в будущем станут их надежной политической базой?

– Демократы ведут себя столь же цинично, как и республиканцы, в том, что касается проблемы нелегальной иммиграции. Они хотят укрепить свои позиции в Конгрессе и уверены, что в перспективе большинство людей, которых они хотели бы легализовать, будут поддерживать Демократическую партию. Но это не факт. Опыт показывает, что иммигранты вливаются в американское общество, и кому они отдадут предпочтение, предсказать невозможно.

– Но Хансона беспокоит то, что беспокоит многих, скажем, в Европе. В отличие от прежних времен, новые иммигранты, подавляющий процент которых составляют мексиканцы, сопротивляются абсорбции, многие из них не говорят по-английски, они выходят на демонстрации с мексиканскими флагами, они селятся в своеобразных испаноязычных анклавах. Он предсказывает, что в немалом количестве штатов они могут стать большинством в ближайшие десятилетия.

– Вопрос ассимиляции, как правило, разрешается во втором и третьем поколении. Дети и внуки иммигрантов становятся урожденными американцами. Проблему представляет то, что те из них, кто живет в районах с низким уровнем дохода, ассимилируется в культурной среде так называемого низшего среднего класса с ее проблемами. К этому можно добавить тенденцию мультикультурализма, который дал ростки в американской высшей школе, в системе образования, которая нейтрализует некоторые инструменты ассимиляции, действовавшие прежде. Как любит повторять один из моих коллег, постмодернистская идея мультикультурализма инфицировала преподавателей Колумбийского университета в Нью-Йорке, а не иммигрантов из Колумбии.

– По некоторым подсчетам, в США сейчас находятся 10 миллионов нелегальных иммигрантов. Их число резко выросло за тридцать лет с тех пор, как была проведена последняя иммиграционная реформа. Уместно поставить вопрос, разрешима ли эта проблема в принципе?

– Самую большую проблему представляет то, что политические соображения берут верх, когда дело доходит до формулирования работоспособной стратегии. Сейчас Дональд Трамп предлагает, по сути, легализовать около миллиона нелегальных иммигрантов в обмен на строительство стены на границе с Мексикой. Это тот же принцип – амнистия нелегалов в обмен на безопасность, которому следовал Рональд Рейган, осуществивший в 1986 году масштабную иммиграционную реформу. Проблема заключается в том, что авторы той реформы не учли привлекательность Америки для миллионов и миллионов потенциальных иммигрантов со всего мира. Уже десять лет спустя после реформы нелегальная миграция вновь превратилась в большую проблему. Сегодня эта проблема приняла еще более крупные масштабы, и предоставление прав на жительство миллиону нелегалов ее не решит. Совершенно понятно, что требуется комплексная иммиграционная реформа, в результате которой будут предоставлены возможности для легальной иммиграции иностранцам, исходя из определенных критериев, например, их квалификации, как это делают многие страны. Сейчас, например, многочисленные родственники американских граждан составляют непомерно большой процент тех, кто законно иммигрирует в США в ущерб другим категориям. Но вопрос в мотивировках политиков. Трудно в такой ситуации доверять демократам, которые видят в мигрантах из Латинской Америки свою политическую базу. Непонятно, сможет ли Дональд Трамп оказаться лидером, способным осуществить реформу, потому что он в прошлом занимал противоположные позиции по вопросу иммиграции.

Профессор Бернштам, почему проблема иммиграции стала столь масштабной и разрешима ли она в принципе? Об Америке такого пока, кажется, не говорят, но очень многие провозглашают закат Европы как результат такого нашествия иммигрантов.

– Большая иммиграция существует по двум крупным причинам, – говорит Михаил Бернштам. – Первая – это демографический разрыв между западным миром, вообще промышленным миром в целом, включая Россию, с одной стороны, и миром развивающихся стран с высокой рождаемостью. Рождаемость очень низкая в западных странах, в промышленных странах, она не воспроизводит население. Чтобы население воспроизводилось, должно быть 2,1 ребенка на женщину, сейчас на Западе 1,5 ребенка на женщину в целом. Без эмиграции население начинает сокращаться, коренное население, и будет сокращаться, и будет происходить, не боюсь преувеличения, великое переселение народов, как это было в конце Римской империи. То есть изменится все лицо западного мира и Земного шара. Это большая демографическая проблема. Вторая проблема – это экономический разрыв, колоссальный экономический разрыв между богатыми западными странами и так называемыми развивающимися странами. Дам вам очень простую цифру: сейчас в мире на душу населения по паритету покупательской способности получается в среднем 16 тысяч долларов на человека. Если мы возьмем планку два этих уровня, то есть 32 тысяч долларов на человека, то мы увидим, что все эти страны, западные богатые страны, которые дают выше 32 тысяч долларов, – это те самые страны, которые имели ту же самую планку, двойное среднее мирового уровня 30 лет назад, ничего не изменилось. Те страны, которые были ниже этого уровня, они и сегодня ниже этого уровня. Поэтому в своей недавней работе я ввел понятие «вековой разрыв», потому что этот разрыв существует с начала ХХ века в силу неравного экономического развития. Что интересно будет вашим радиослушателям, что Россия и некоторые другие части бывшего Советского Союза, такие как прибалтийские страны, были выше этой планки в конце 80-х годов, сейчас Россия ниже этой планки. То есть разрыв между богатыми западными странами и Россией увеличился, так же как и разрыв с развивающимися странами. В этой ситуации люди, естественно, голосуют ногами. По мере увеличения этого экономического разрыва, а он увеличивается, большая иммиграция будет продолжаться.

Теоретически в этом нет ничего плохого. Почему бы не пополнять убывающее население за счет иммигрантов?

– Почему это является проблемой? Со времен окончания Второй мировой войны, несколько раньше, но в основном в последние десятилетия в западных развитых странах очень широко развилась очень дорогая система социального обеспечения. Люди, которые попадают сюда, в Соединенные Штаты или Западную Европу, они немедленно оказываются субъектами не только западного трудового рынка, но и западной системы социального обеспечения, они получают пособия на жилье, пособия на здравоохранение, пособия на образование детей, у них большие семьи. И они оказываются колоссальной бюджетной и налоговой нагрузкой. Плюс, самое главное в этой ситуации то, что привлекает иммигрантов уже другое. Раньше это была чисто трудовая иммиграция и больше ничего, а сейчас это уже и нетрудовая иммиграция. Из целого ряда стран самых разных, из таких как Алжир, Нигерия в Африке, приезжают люди, трудовая иммиграция – это люди образованные, получают работу, а из других стран, таких как Сомали и другие, из целого ряда стран Ближнего Востока приезжают люди, которые селятся в своих внутренних этнических гетто, и они не вступают в трудовой рынок, они не изучают языки, живут за счет государства, получается очень большой разрыв. Тот разрыв, который существует между странами, он оказывается внутри этих стран. Как сделать так, чтобы система социального обеспечения не превращала эту иммиграцию в проблему, – это как раз самый большой вопрос. Кстати говоря, приведу очень интересный пример – Япония. Обычно образ Японии – это страна, которая не принимает иммигрантов. Это миф, это совершеннейшая неправда. Япония принимает иммигрантов, она приглашает иммигрантов. В Японии очень низкая рождаемость, она приглашает иммигрантов со всего мира, как квалифицированных, образованных, так и простых людей, необразованных, работать в ресторанах. Но в Японии они не имеют права на социальное обеспечение, они должны работать на довольно низкой начальной зарплате, работать долгие часы, потому что в Японии зарплата повышается по мере тех лет, которые человек работает, то есть по стажу. И в Японию не едут, едут только те, кто хотят работать. В Японии не хватает иммигрантов, хотя страна открыта для иммиграции.

Япония – пример любопытный, но она – островное государство, попасть туда мигрантам не просто. А что делать Америке, которая, как вы сами сказали, по определению, является магнитом для беднейших мигрантов? Через тридцать лет после предыдущей налоговой реформы число нелегалов в США, как считается, превысило 10 миллионов.

– Та новая система, которую предложили сенаторы и администрация Трампа, по иммиграционной реформе – это совершенно не новая система, это канадская система, то есть это система по баллам. Всем иммигрантам, легальным, естественно, дают определенные баллы по образованию, по рабочему стажу, по поведению и прочее, если они набирают эти баллы, они едут. В Америке существует другая система, где приоритет имеют родственные связи. Во-первых, существует так называемая цепная иммиграция, то есть один человек приехал и сразу вскоре приглашает всех своих родственников, они получают бесплатное жилье, не работают, получают всевозможные пособия. Цепная иммиграция превращается в распространение системы социального обеспечения на сотни миллионов людей из развивающихся стран. Естественно, что это разрушает страну принимающую, и никто этого долго выдержать не может. Я недавно опубликовал статью, в которой предложил альтернативную систему, очень простая система: каждый иммигрант, который хочет приехать или уже находится нелегально внутри страны, хочет легализироваться, он кладет на специальный государственный счет 10 тысяч долларов на человека. Эти 10 тысяч долларов – это как бы и облигации, и это счет. Причем это его собственные деньги, это не плата, он может их получить в любой момент назад и уехать. Он может забрать их, он теряет все права. Как только он кладет 10 тысяч долларов, он получает номер карточки социального обеспечения, имеет право на работу, имеет право на все права, которые имеет американец, кроме права голосовать, пока он не является гражданином. Но одновременно этот счет является и дебетовой карточкой, то есть могут с этого счета снимать, государство может снимать, если он не заплатил налоги, государство может снимать, если ему дают какое-то пособие, и медицинские учреждения могут снимать, если он не купил страховку. А как только оттуда сняли деньги, на счету оказалось меньше 10 тысяч, он должен держать там эти 10 тысяч долларов, он сразу теряет право на пребывание. Таким образом, ему возвращается остаток со счета, и он уезжает. Таким образом, все оказываются заинтересованными за сравнительно небольшую сумму работать, получать медицинскую страховку и участвовать в нормальной жизни, интегрироваться. Таким образом, все, кто имеет работу, все, кто может получить работу по определению трудового рынка, они все могут быть иммигранты.

Но в таком случае вы, по большому счету, предлагаете просто-напросто легализовать этих 11, 12, 10 миллионов нелегалов, тем самым поощрить новых нелегалов?

– И поощрить новых легалов. Потому что не будет в моей системе иметь смысла нелегальная иммиграция вообще. Нелегальная иммиграция ликвидируется как категория, потому что она не нужна, в ней никто не будет заинтересован. Зачем же человеку становиться нелегальным иммигрантом, если он может договориться по интернету с работодателем, что есть рабочее место, даже пусть на неквалифицированную работу, ему банк даст ссуду либо в его стране, либо в Америке, поскольку это очень хороший залог, это деньги, которые не теряются. Ему банк дает ссуду под небольшие проценты, он кладет туда деньги, он получает все права. Кому же нужно в этой ситуации быть нелегальным иммигрантом?

Юрий Ярым-Агаев, почему противостояние вокруг нелегальных иммигрантов достигло такого накала, что демократы даже пошли на прекращение финансирования деятельности правительственных служб, требуя легализации молодых иммигрантов?

– Демократы пошли на остановку правительства даже не потому, что эти 700 или 800 тысяч иммигрантов, детей, которых привезли сюда в несознательном возрасте родители, являются серьезной политической проблемой. Дело в том, что республиканцы готовы дать легальный статус этим детям,– говорит Юрий Ярым-Агаев. – Это проблема искусственная и надуманная со стороны демократов. Демократы против того, чтобы ограничиться только так называемыми детьми. Демократы хотят легализовать всех нелегальных иммигрантов, которые здесь находятся – это уже, по оценкам, больше 12 миллионов человек, которые приехали сюда, пересекли границу вполне в осознанном возрасте, нарушая американские законы. И демократы хотят, чтобы этот процесс продолжался дальше. Потому что у демократов чисто политические цели, они видят всех этих людей как избирателей своих. С подходом, который сейчас есть со стороны демократов, мы фактически приходим к ситуации, когда нарушение американского закона прямо вознаграждается. Нелегальным иммигрантам реально платятся большие суммы денег, Америка платит в среднем каждому нелегальному иммигранту в год около 8 тысяч долларов. В разных видах они их получают, в виде бесплатного образования, медицины и прочее.

Но, как вам возразят защитники нелегалов, их дешевый труд приносит немало выгод Соединенным Штатам.

– Давайте назовем цифры. Америка тратит из местного и федерального бюджетов на нелегальных иммигрантов 135 миллиардов долларов. Суммарно нелегальные иммигранты платят налог, который равен 18 миллиардам долларов. Если вы возьмете разницу, то она получается где-то 116 или 117 миллиардов долларов. То есть это чисто убыточная, с бюджетной точки зрения, вещь для Америки. Что касается экономики в целом, такой искусственно заниженный дешевый труд тормозит сильно развитие производительности труда во многих областях. Например, большая доля нелегальных иммигрантов работает здесь сельскохозяйственными работниками по уборке урожая. Если вы посмотрите новую технику сельскохозяйственную, все эти машины, которые могут собирать все эти овощи и фрукты, которые собирают иммигранты, вы поймете, что необходимость в этом труде вообще очень маленькая.

Вы упомянули гигантскую сумму, в которую обходятся нелегалы стране. Как она набирается, ведь, казалось бы, у них нет почти никаких социальных льгот?

– Это вы сильно ошибаетесь. Во-первых, образование. Дело в том, что, по оценкам, у нас находится около 4 миллионов детей школьного возраста среди нелегальной иммиграции. Наши школы не имеют права спрашивать статус людей, они должны принимать всех. Образование школьника в Америке в среднем стоит около 12 тысяч долларов в год – это уже дает очень большую сумму. Во-вторых, медицина. По существующим американским законам любой человек, который приходит в отделение скорой помощи, в любую больницу, должен быть там принят, и ему должна быть оказана вся необходимая помощь. Это не означает, что это касается только инфаркта или переломанных конечностей, если он даже просто чихает и кашляет, его тоже там должны принять, дать ему нужные лекарства, сделать все, что нужно. Часть нелегальных иммигрантов непосредственно получает пособия на еду, получает даже деньги. Дело в том, что, если есть маленькие дети, особенно когда они родились здесь, их родители все равно нелегальные, но они получают пособия на себя и на этого ребенка. Плюс юридические расходы на них оказываются очень большие, штатные, федеральные. Потому что нелегальный иммигрант – это вообще звучит парадоксально, который находится здесь нелегально, который является преступником, но им предоставляется очень большая юридическая помощь бесплатная как со стороны федерального, так и со стороны штатного правительства. Оценки на все эти вещи есть со стороны федеральных и штатов, в среднем получается 8 тысяч долларов на человека, на нелегального иммигранта. По сравнению с этим Россия из своего бюджета на все социальные нужды на своего гражданина тратит около тысячи долларов, а Украина не более 500. То есть Америка из бюджетных расходов на нелегального иммигранта тратит больше в 10 раз приблизительно, чем Россия, в 20, чем Украина, на своих граждан российских и украинских, соответственно. Вот вам сравнение и оценки стоимости нелегальных иммигрантов. У нелегальной иммиграции плюсов нет никаких. Еще один из минусов нелегальной иммиграции заключается в том, что она очень мешает интеграции людей в этой стране. Дело в том, что именно в силу своей нелегальности эти люди кучкуются и живут внутри своих общин. Это то, что мы видим в Европе во многих странах с иммиграцией, скажем, мусульманской и другой, когда они полностью отделяются от этих стран, живут своими общинами и по своим правилам. И этот процесс, к сожалению, начинается в Америке с нелегальной иммиграцией в каких-то районах Калифорнии и других штатов. Это очень нездоровый процесс, это то, что делает иммиграцию в этом смысле гораздо хуже.

А что себе думают города-убежища? Вы сейчас рассказываете о недостатках, о негативных сторонах всей этой истории, а города-убежища, в том числе ведущие города американские, говорят, что мы не дадим в обиду нелегалов.

– Это часть того, что мы уже с вами обсуждали. Дело в том, что все эти города-убежища, у них у всех мэры демократы, как вы знаете, и горсоветы демократы. Это часть общей демократической политики, часть их демагогии. Они делают все возможное, чтобы легализовать нелегальных иммигрантов, причем они дошли уже до абсурда. Вообще говоря, они нарушают законы, они являются по большому счету соучастниками этих преступлений. Например, они уже давным-давно стали выдавать водительские права нелегальным иммигрантам. В Калифорнии это происходит уже много лет. Дальше лучше. Совсем недавно, буквально несколько дней назад Калифорния объявила, что любой человек, у которого есть водительские права, сможет теперь голосовать. Это замечательный ход сам по себе. Сначала нелегальным людям выдали водительские права, зная, что они нелегальные, а потом эти же водительские права, нелегально выданные, используются как легализации этих людей и предоставления им права голоса. Вот это как раз те самые города-убежища, о которых вы говорите, это именно они это и делают. Это очень четко вписывается в общую демократическую политику.

Но в таких условиях, при наличии таких препятствий вообще возможна действенная иммиграционная реформа или проблема вышла из-под контроля?

– Когда вы задаете вопрос, возможно ли это политически, на этот вопрос ответить очень трудно. Хотя сам факт избрания Трампа и все опросы общественного мнения указывают на то, что большинство американцев считает, что что-то по этому поводу сделать необходимо, что нелегальную иммиграцию надо остановить. Что конкретно можно сделать, я вам скажу. В первую очередь надо прекратить раздачу бесплатных коврижек нелегальным иммигрантам – это вообще недопустимая вещь, но точно так же уменьшить пособия даже легальным иммигрантам. Это сильно повлияет на то, какие люди будут приезжать в эту страну и как они к ней будут относиться. Конечно, при этом надо будет все время бороться со страшной демагогией. Например, один из демагогических приемов, который используется, – это так называемое разъединение семей, когда говорят: ну как же так, кто-то здесь находится, а мы не пустим их детей сюда учиться. Нужно в первую очередь постараться, чтобы начался честный, правдивый разговор на эту тему с учетом всех человеческих факторов, которые нужно учесть, но с главной темой, что, во-первых, страна должна сама контролировать тех, кто в нее въезжает. Во-вторых, о том, что состав иммиграции, как с точки зрения профессиональной, так и с точки зрения лояльности принципам политическим этой страны, очень важен для ответа на главный вопрос: хороша ли иммиграция для этой страны или плоха?

Смотрите так же:

  • Приказ 102 мо рф Ссылка не верна или страница была удалена Если Вы попали на эту страницу, перейдя по ссылке внутри нашего сайта, пожалуйста, сообщите нам неверный адрес. Для заказа бесплатной демонстрации возможностей информационно-правового обеспечения ГАРАНТ перейдите […]
  • Политические элиты железный закон олигархии Теория «железного закона олигархии» Р. Михельса Немецко-итальянский социолог и политолог Роберт Михельс (1876-1936) считал, что демократия невозможна, она ведет к олигархии, становится ею. Причины этого кроются, во-первых, в сущности человека; во-вторых, в […]
  • Мотивы и цели преступления виды § 3. Мотив и цель преступления Под мотивом преступления принято понимать осознанное побуждение, которым руководствовалось лицо при совершении преступления, иначе говоря, это источник действия, его внутренняя движущая сила. Это обусловленные потребностями […]
  • Когда переоформляешь машину нужна страховка Когда переоформляешь машину нужна страховка Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди. Сколько дней можно ездить без страховки по договору купли-продажи в 2018 году Покупая автомобиль, вы […]
  • Прокурор ингушетии новости В Ингушетии пытались взорвать прокурора — гособвинителя в деле о пытках в Центре "Э" update: 17-05-2018 (10:11) В ингушском городе Сунжа совершено покушение на сотрудника республиканской прокуратуры, сообщает 16 мая Следственный комитет. По версии СК, […]
  • Декларация на налог на прибыль 2013 Налог на прибыль за 2014 год: отчитываемся по новой форме Уже близится последний день, когда организациям нужно подать налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2014 год – 30 марта. В конце прошлого года ФНС России утвердила новую форму документа, внеся […]
  • Единовременное пособие до 18 Новое пособие при рождении ребенка в 2018 году posobie_pri_rozhdenii_rebenka.jpg Похожие публикации В 2018 году сохраняются все пособия, выплачиваемые при появлении малыша на свет. Неизменным остался и порядок расчета декретных выплат матерям, изменения […]
  • Можно ли досрочно получить пенсию Разъясняем законодательство Безработный гражданин может досрочно выйти на пенсию в случае, если исчерпаны все возможности найти работу Можно ли безработным гражданам уйти досрочно на пенсию? Отвечает старший помощник прокурора Центрального административного […]