Нужно ли разрешение на строительство дома если земля в собственности

Зачем нужно разрешение на строительство?

Анна Мазухина,
Эксперт Службы Правового консалтинга компании «Гарант»

Любой владелец участка – и не важно, каким образом тот ему достался и какое имеет назначение – рано или поздно планирует построить на нем дом. Кто-то думает о загородной даче, где будет проводить лето и периодически приезжать зимой, кто-то – о полноценном доме для постоянного жительства.

Возможность строительства зависит от определенных характеристик участка: категории земель и вида разрешенного использования. Их можно узнать из кадастрового паспорта (плана, выписки) земельного участка.

Со строительством дома на участке, не относящемся к «землям населенных пунктов», могут возникнуть определенные сложности. Полбеды, если это «земли сельскохозяйственного назначения» – тут возможности перевода участка в нужную категорию довольно большие; впрочем, если владельцу не нужно свидетельство именно на «жилой дом» и не нужна прописка, или он готов прописываться через суд 1 – можно и не мучиться с переводом. Сложнее, если речь идет о землях особо охраняемых территорий, обороны, связи и иных – там разрешение на строительство могут не выдать, а перевод таких земель в другую категорию обычно сопряжен со значительными трудностями, а где-то и вовсе невозможен 2 .

С назначением (видом разрешенного использования участка) тоже могут возникнуть проблемы. Строго формально, например, закон разрешает строить жилой дом на дачном участке или участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (если он расположен в границах населенного пункта), но запрещает делать это на садовом или огородном участке 3 . Однако даже при строительстве на участке, предназначенном для садоводства, – на построенный объект можно будет зарегистрировать право собственности, а также прописаться в нем по суду 4 .

Если участок предназначен «для индивидуального жилищного строительства» или «под обслуживание и эксплуатацию жилого дома» – задача упрощается.

Не верьте тому, кто говорит, что сейчас разрешение на строительство не нужно. Да, права на дом, расположенный на участке, предназначенном под ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта, до 1 марта 2015 года возможно зарегистрировать без такого разрешения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию 5 (при этом для регистрации прав на дом, построенный на дачном или садовом участке, эти разрешения не потребуются и после этой даты 6 ). Однако само по себе разрешение на строительство как документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, по-прежнему нужно 7 , за осуществление строительных работ без него работы законом предусмотрена административная ответственность 8 (причем при продолжении работ штрафовать могут сколько угодно раз).

Частному застройщику (то есть тому, кто собирается строить жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, высотой не более трех этажей 9 ), для получения разрешения нужно всего три документа: правоустанавливающий документ на участок (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или иной документ), градостроительный план участка и схема планировочной организации. Последний документ оформляется застройщиком самостоятельно и представляет собой условную схему расположения будущего дома на участке (можно снять копию со второй страницы кадастрового паспорта участка и на ней при помощи линейки и ручки начертить предполагаемую область застройки, надписав сверху гордые слова «Схема планировочной организации земельного участка по такому-то адресу»).

Градостроительный план нужно получать в местной администрации. Как правило, там вручают длинный список того, что застройщику нужно собрать и принести для оформления такого плана: технические условия на свет, газ, воду и канализацию, свежую топографическую съемку участка, справку от местного органа по охране культурного наследия, некоторые даже проект дома требуют. Скажем сразу: ничего этого застройщик собирать не обязан. Ему достаточно лишь написать заявление о выдаче градостроительного плана (при желании – может приложить к нему копию все того же правоустанавливающего документа на участок, но может и не прикладывать), все остальные документы будет собирать сама местная администрация. На это указал еще в прошлом году Верховный Суд РФ 10 , и подтвердил свою позицию по данному вопросу в нынешнем 11 . Градостроительный план оформляется в течение 30 дней, причем бесплатно 12 .

После получения плана застройщик прикладывает к нему правоустанавливающий документ на участок (если права на участок зарегистрированы – администрация может запросить данный документ и самостоятельно 13 ) и схему планировочной организации участка, сдает документы опять же в местную администрацию, и через 10 дней получает разрешение 14 .

При этом если предыдущий владелец участка уже получал разрешение на строительство, и десятилетний срок его действия еще не истек, то новому собственнику заново получать разрешение не надо – оно не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев 15 .

Обращаем внимание: если строится дом, предназначенный для проживания более чем одной семьи (многоквартирный или сблокированный – т.н. «таунхаус») – такая «упрощенная» процедура получения разрешения к нему не относится, застройщику нужно готовить все документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ 16 .

1 Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева».
2 См., например, определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г. № 19-В10-7.
3 Абзацы второй, четвертый ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п.п. 2 и 3 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
4 Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан».
5 Пункт 4 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).
6 Пункт 1 ст. 25.3 Закона № 122-ФЗ, ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
7 Часть 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ
8 Часть 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
9 Часть 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.
10 Решение Верховного Суда РФ от 14 мая 2012 г. № АКПИ12-290.
11 Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 27 марта 2013 г. № 6-КГ12-11.
12 Часть 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.
13 Части 9.1 и 9.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
14 Часть 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
15 Части 21, 21.1, 21.5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
16 Письмо Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2007 г. № 24322-СК/08.

Основные моменты в процедуре получения разрешения на строительство объекта капстроительства на земельном участке

Рано или поздно владельцы участков земли подумывают о возведении на них здания, строения или сооружения, для удовлетворения собственных целей. Будь то жилой дом, гараж, баня, коммерческое строение и др.

Но одного желания собственника земли здесь недостаточно. Чтобы иметь возможность осуществить задуманное, в некоторых случаях нужно получить специальный документ – разрешение на строительство. А выдается он специальным госорганом. О нем и пойдет речь в настоящей статье.

Законодательство

Земельные отношения в России регулируются Земельным кодексом. В нем содержатся нормы, которые касаются особенностей распоряжения, владения и пользования землями.

Именно это деление земель на разные виды влияет, в конечном итоге, на то, обязательно ли будет получать разрешение на строительство недвижимости на участке земли.

Но главный, регулирующий данный вопрос закон – это Градостроительный кодекс РФ. В нем сказано, что для строительства любого капитального здания нужно иметь разрешение.

К числу таких объектов, в первую очередь, относятся:

  • жилые здания со всеми примыкающими строениями;
  • промышленные строения;
  • инженерные комплексы.
  • О том, как его получать и в каких случаях, будет далее подробно.

    На какие объекты нужно получать разрешение на строительство

    Многие землепользователи все никак не могут начать процесс строительства на своем участке только потому, что это осложняется предварительным получением документа, разрешающего создать постройку. Но для каких объектов обязательно получение разрешения, а для каких – нет?

    Для дома, гаража, бани

    Все объекты, которые относятся к строительству на личном земельном участке, именуются одной аббревиатурой – ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).

    Участки под ИЖС включены в состав земель населенных пунктов. И для ИЖС необходимо получить соответствующее разрешение от территориального органа власти, а в некоторых случаях и от соседей.

    Что включается в ИЖС:

    Однако разрешение нужно получать только в отношении строительства самого жилого дома. А гараж и баня – это помещения, которые не предназначены для проживания там людей и не используются в коммерческих целях, а нужны только для решения подсобных задач граждан.

    Но если же в бане планируется построить помещение, которое будет использоваться в качестве жилья, то тогда на него необходимо разрешение.

    Для хозяйственных построек

    В качестве таковых, как правило, понимаются сараи. К счастью, четкий ответ на вопрос, нужно ли получать разрешающий документ на то, чтобы возвести хозпостройки, дается в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. В нем говорится о том, что никаких разрешений получать не нужно, если только эти постройки не предназначены для осуществления коммерческой деятельности.

    Чтобы избежать конфликтных ситуаций с соседями, при возведении подобных построек, лучше просто соблюдать противопожарные и санитарные нормы, а также иметь решетчатый забор.

    От этого, возможно, будет страдать урожай соседа. И тогда он может и обратиться с жалобой в соответствующий орган. В результате чего от хозяина сарая могут потребовать перенести его в другое место.

    Для строительства же колодца нужно будет обязательно получить разрешение от санэпидемслужбы.

    Для коммерческих сооружений

    Ситуация с сооружениями, предназначенными для осуществления торговли, весьма неоднозначна.

    Дело в том, что такие объекты могут быть двух типов:

    В первом случае имеются в виду строения, которые имеют фундамент и прочно связаны с участком земли. Их нельзя переместить на другое место без нарушения целостности таких сооружений. Сюда отнесены здания магазинов, складов и т.п.

    Что касается нестационарных объектов торговли, к коим отнесены киоски, прилавки под навесами и другие подобные конструкции, для них подобных разрешений не требуется. А все потому, что у них отсутствует прочная связь с землей, они возведены на какое-то определенное время и их можно свободно переместить на любой другой участок земли.

    Срок действия разрешения

    Как гласит пункт 19 статьи 51 этого же кодекса, разрешение на строительство ИЖС предоставляется на срок 10 лет.

    Для всех остальных объектов действует правило, согласно которому данный документ имеет силу в течение срока, предусмотренного проектом на строительство капитального здания.

    Например, в г. Москве и Московской области разрешение действует в течение трех лет. До этого времени соответствующий объект должен быть сдан в эксплуатацию.

    Это можно сделать максимум на 3 года, в течение которых необходимо будет завершить процесс стройки и ввести объект в эксплуатацию.

    Что нужно для продления?

    Собрать и предоставить в госорган пакет документов:

    • Ранее полученное разрешение на строительство.
    • Паспорт заявителя либо документы, удостоверяющие регистрацию юрлица.
    • Акт о состоянии стройки.
    • Заявление о продлении срока.
    • Документы для получения

      Существует законом установленный, общий перечень документов, которые следует предоставить, чтобы получить разрешение на строительство объекта капстроительства:

    • заявление.
    • документы, устанавливающие право на земельный надел.
    • градплан участка.
    • материалы из проектной документации.
    • пояснительная записка.
    • схема планировочной организации участка.

    Она выполняется согласно градостроительному плану участка земли. В ней обозначаются: места размещения объекта капстроительства, подъездов и проходов к нему, где начинаются и заканчиваются публичные сервитуты, объектов археологического наследия.

  • Схема планирования земельного участка, которая подтверждает, что линейный объект расположен в границах красных линий.
  • Схемы отображения архитектурных решений.
  • Информация об инженерном оборудовании и план того, где и как объект капстроительства будет подключен к сетям инженерно-технического обеспечения.
  • Проект организации строительства.
  • Проект организации работ, по которому будет проводиться снос или демонтаж зданий и их частей.
  • Положительное заключение госэкспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации (тогда, когда этого требует специфика объекта капстроительства).
  • Разрешение на некоторые отклонения в строительстве, если это необходимо застройщику.
  • Согласие всех собственников объекта капстроительства на его реконструкцию, если об этом будет приниматься решение.
  • Что застройщику потребуется предоставить

    • Заявление.
    • Документ о праве собственности на участок (свидетельство или постановление о выделении участка и др.).
    • Кадастровый паспорт на участок.
    • Градплан земельного надела, который предварительно нужно будет получить в местной администрации. Для его оформления потребуются различные технические документы, только застройщик не обязан сам их собирать. Надо только написать заявление о том, чтобы такой план выдали.
    • Схема планировочной организации – это условная схема того, как будет расположен дом на участке в будущем.
    • Доверенность на представителя, заверенная у нотариуса (если документы будет подавать не сам заявитель).
    • Если же в планах у гражданина – возвести жилой дом, в котором имеется более 3х этажей, и в нем будет проживать не одна семья, тогда подобный «упрощенный» порядок выдачи разрешения не будет действовать.

      Способы получения

      Стоит рассмотреть два основных способа получения разрешения на возведение частного дома: стандартная и упрощенная. Стандартный способ получения имеет место быть, если предполагается строительство более трех этажей. Упрощенная же схема действует в отношении стандартного жилого дома, этажность которого ограничивается тремя.

      Для начала гражданину нужно понять, куда обращаться с пакетом документов. В случае со строительством жилого дома, ему следует пойти в местный орган власти, отвечающий за вопросы архитектуры и градостроительства, который расположен в районе нахождения самого участка.

      В общем виде процедура выглядит так.

    • Гражданин обращается с пакетом документов в соответствующий орган, который будет выдавать разрешение.
    • Специалисты госоргана рассматривают поданное заявление и документы в течение 10 дней.
    • По истечении законного срока, заявителю выдается либо само разрешение, либо документ об отказе в его выдаче с четким обоснованием причин такого решения.
    • При положительном решении органа власти и поручении разрешения, можно приступать к строительным работам.
    • Что такое налоговая ставка на квартиру и от чего она зависит? Подробно об этом в нашей статье.

      Хотите оформить дарственную на долю квартиры? Пошаговая процедура описана здесь.

      Какие могут возникнуть проблемы

      Как правило, судебные тяжбы длятся не один месяц и требуют финансовых и моральных издержек. А исход разбирательства, в итоге, может быть не в пользу гражданина.

      Поэтому, единственно верным решением будет сразу собрать все необходимые документы и представить их в орган местной власти. Во избежание проблем с отказом правильнее будет обратиться за помощью к юристу, специализирующемуся на решении подобных задач.

      Он сможет совершить все необходимые действия в кротчайшие сроки, к тому же, он предоставит гарантию того, что разрешение на возведение дома будет получено, и не нужно будет затем прибегать к помощи суда, заново формировать пакет документов, искать недостающие и тому подобное.

      В общем, получить разрешение на строительство стандартного жилого дома не составляет особых трудностей. Важно знать куда обращаться, а также правила, по которым оно выдается, и какие документы необходимо предоставить.

      Земля в собственности.построен дом без разрешения на строительство

      Земля в собственности.построен дом без разрешения на строительство. В 2013 году получено свидетельство на дом. Есть технический паспорт, где указано высота дома в коньке 10 м. А с акцентами 12,9 м.От границ с соседями отступили по 3 метра. Две другие стороны выходят на проезжую часть. С одной стороны отступление от границ участка от 1м до 3 м. С другой стороны он стоит по красной линии. Так же есть кадастровый паспорт, где это все указано.Так же есть акты межевых знаков. Есть акт Росреестра о том, что все правильно. Но строительный надзор, по обращению администрации района говорит, что это не так и подал иск в суд о сносе дома. Основание у них выступает аэросъемка. В одной части дома мы живем, а другую сдаем ( приобрели патент) и платим налоги.

      Ответы юристов (25)

      Лариса, а в чем вопрос? Если хотите узнать мнение насчет существа иска, будьте добры, выложите его. Или у Вас какой-то другой вопрос?

      Есть вопрос к юристу?

      Каким образом получали св-во, если не было разрешения на строительство? В суд. порядке?

      подал иск в суд о сносе дома
      Лариса

      Можете выложить иск? Вам необходимо будет писать возражение на исковое заявление, для этого необходимо видеть иск

      Здравствуйте! Вам необходимо подать встречный иск о признании права собственности на самовольную постройку по ст. 222 ГК РФ. В ходе рассмотрения дела представить доказательства, что постройка соответствует гостам, снипам, требованиям пожарной безопасности. С этой целью можно назначить строительно-техническую экспертизу. Также необходимо доказать, что вы предпринимали меры для получения разрешения на строительство.

      В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

      Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
      С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
      23. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.
      Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
      Если самовольная постройка была обременена правами третьих лиц, например правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения также прекращаются.
      При этом лица, правами которых обременен спорный объект, должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку судебный акт может повлиять на их права.
      24. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
      В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки — ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал — юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица — лицо, получившее имущество во владение.
      Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 ГПК РФ или часть 2 статьи 46 АПК РФ).
      Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.
      25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее — правообладатель земельного участка).
      Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.
      Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
      Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.
      26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
      Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
      Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
      27. Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
      Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
      28. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
      Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
      29. Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
      Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
      В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.
      30. В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.
      На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.
      31. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

      На дом получено св-во, а вот каким образом сейчас мы попытаемся узнать..

      А есть возможность выложить иск, исключив личные данные?

      Исходя из изложенного, конечно, нарушения имеются. Но в обычных населенных пунктах такие иски редко предъявляются. Или у Вас особо «теплые» отношения с местной администрацией?

      Основание у них выступает аэросъемка.
      Лариса

      Они или суд сможет запросить кадастровый паспорт и на дом и на земельный участок, это не проблема.

      Тот факт, что на дом получено свидетельство еще не значит, что он не является самовольной постройкой. п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

      Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
      Если самовольная постройка была обременена правами третьих лиц, например правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения также прекращаются.
      При этом лица, правами которых обременен спорный объект, должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку судебный акт может повлиять на их права.

      Тот факт, что на дом получено свидетельство еще не значит, что он не является самовольной постройкой.
      Александров Юрий

      Добрый день. А в чем в данном случае признаки самовольности постройки? Есть еще один момент о котором забыли — так называемая «дачная амнистия», что дало лицу возможность оформить свидетельство о праве собственности на дом.

      В частности, статья 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

      1. Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
      документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
      правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
      Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
      4. Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

      Соответствующее положение действует с 2013 г. — что предполагает возможность регистрации дома в упрощенном порядке.

      В том случае, если земельный участок на котором возведен дом находится в собственности и предназначен для целей ИЖС — можно говорить о несостоятельности требований строительного надзора и администрации района о сносе дома.

      Здравствуйте! Я не могу понять, почему документы геопроектной организации ,заключения БТИ, заключения Росреестра о правильности установки дома не служат доказательством этого, а фотогафии (аэросъемка)- служит? Дом был оформлен по «дачной амнистии»

      09 Июля 2015, 14:50

      Я не могу понять, почему документы геопроектной организации, заключения
      БТИ, заключения Росреестра о правильности установки дома не служат
      доказательством этого, а фотогафии (аэросъемка)- служит?

      Статья 56. Обязанность доказывания
      1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она
      ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не
      предусмотрено федеральным законом.
      2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой
      стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение,
      даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

      Что Вам необходимо сделать:

      подготовить письменный отзыв на исковое заявление, приложить все именующиеся документы и ссылаться на тот факт, что государством было предоставлено права на регистрацию индивидуальных жилых домов по «дачной амнистии». Где не требовалось разрешение на строительство.

      Шелковая Наталья Николаевна

      Конечно служит, и в иске при грамотно написанном отзыве им откажут, т.к. оснований нет, дом зарегистрирован по дачной амнистии, при которой разрешение на строительство не требуется, следовательно строительство законно, и зарегистрировано в уполномоченных органах

      Данные документы показывают фактические размеры земельного участка, фактические расположение построек на этом земельном участке, кто собственник данных объектов. Но там не указывается что постройки не нарушают нормы застройки для данной территории. А органы строительного надзора, исходя из имеющихся документов могут установить наличие или отсутствие нарушения.

      Служат. Представите все документы в суд плюс укажите, что оформляли по дачной амнистии и в этой связи заявленные требования необоснованы. Истца в данном случае придется оспаривать акт регистрации, что к Вам не имеет отношения.

      Лариса, понятие самовольной постройки закреплено в ст. 222 ГК РФ

      Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

      Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.Соответственно, чтобы признать жилье самовольной постройкой необходимо, чтобы оно было возведено без необходимых разрешений или при наличии второго основания — существенного нарушения строительных норм и правил.

      Первое основания признания к Вашей ситуации однозначно применено быть не может. Несмотря на то обстоятельство, что вы возвели дом без разрешения, Вы воспользовались дачной амнистии и постройку легализовали, это допустимо законом.

      Теперь, что касается существенного нарушения градостроительных норм и правил.

      При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

      Это касается таких нюансов как несоответствие местоположения построек сторон требованиям в части соблюдения расстояния до границы соседнего приквартирного участка, в части расстояний между строениями и т.п.

      На этот счет обратимся, к СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94)

      До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома — 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы — 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) — 1 м; от стволов высокорослых деревьев — 4 м; среднерослых — 2 м; от кустарника — 1 м.

      Возможно основная причина заключается в том, что дом у Вас стоит на красной линии. Но опять о каких красных линиях речь вели Вы в своем вопросе?

      5.3.2. Усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов — не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

      Однако насколько данное нарушение является существенным — будет устанавливать суд (истец же должен будет доказывать, что имеет место именно существенность)

      Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

      Для того, чтобы более детально разобраться в Вашей ситуации желательно ознакомиться с иском, если он был предъявлен или иными письменными требованиями о сносе дома.

      Уточнение клиента

      Здравствуйте! Основанием для сноса является п.2.ст.222 ГК РФ. А все нарушения они «выявили» по ортофотоплану и фотографиям. Высотность они взяли не знаю откуда и посадку дома.В документах, которые были мне выданы после замеров- все построено, правильно, в допустимых нормах. огрождения с двух сторон отсутствуют.А от других двух отступление по 3 метра.Вырубки ландшафтообразующей и средообраз хочу заказать строительно-техническую экспертизу. Незнаю правильно или нет Так же не правильно указан адрес расположения дома.

      09 Июля 2015, 18:38

      все это необходимо указывать в возражениях и добавить, что ранее указывала, фотосъемка не является основанием для сноса, просите провести экспертизу

      Лариса, я бы не рекомендовал заказывать ее самостоятельно, тем более если уже начато рассмотрение дела. Ходатайствуйте в рамках рассмотрения дела на ее проведение. Хотя насколько она необходима, следует еще подумать. Ждем все же иска.

      Необходимо определить местоположение дома по контрольным точкам на местности, соотнести его контуры с границами земельного участка и прилегающими объектами, а также проходящими красными линиями. Для этого необходимо осуществить натурные топосъемки на местности самого объекта.

      Для этого действительно необходимо будет провести соответствующие экспертизы, в том числе и инженерно-геодезические изыскания. Если иск уже пода и рассматривается в суде целесообразно заявить ходатайство об их проведении.

      Здравствуйте! Уже в 2014 году было определено местоположение дома по контрольным точкам на местности, соотнесены его контуры с границами земельного участка и прилегающими объектами, а также проходящими красными линиями. Для этого были осуществлены натурные топосъемки на местности самого объекта. Там все прочерчено. вызывались две разные фирмы и все в порядке. Но фотографии получается правильнее. Суд назначен на август. Слушаний еще не было.

      10 Июля 2015, 00:02

      Уважаемая Лариса! Здравствуйте! В дополнение к мнениям уважаемых и профессиональных коллег примите во внимание следующее:

      естественно, по делам о сносе суд обязательно назначает судебную строительно-техническую экспертизу, одним из важнейших выводов которой является констатация наличия либо отсутствие нарушений действующих градостроительных регламентов (СНиПов и СП), наличие либо отсутствие угрозы для близлежащих строений и конструкций. Естественно, Вы можете заявить ходатайство о проведении таковой, либо представить уже в суд заключение эксперта на стороне. И уже Истец пусть думает заявлять ему касательно экспертизы или нет.

      Если у Вам дом был возведен по одной из границ на красной линии (понятие см. п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ), то вопросы могут быть, но, с другой стороны, а когда вообще были проложены «красные линии»? Да и часто бывают ситуации, когда частные дома просто «распиливают» красные линии пополам, однако, никто эти дома не сносит.

      Если пока не уходить в экспертизу, Вы можете заявить как специалиста по делу того или иного строительного эксперта, который даст пояснения в Вашу пользу, а уже сам суд ставит вопрос о назначении по делу строительно-технической (комплексной строительно-технической и землеустроительной) экспертизы.

      Конечно, лучше Ваши все документы посмотреть, как и сам иск, тогда мнение будет более четким.

      Не получается. что фотографии правильнее. просто видимо адм-ция что- то задумала. Как указывала ранее ходатайствуйте о проведении экспертизы и пишите возражение на исковое заявление, иных вариантов оспорить нет.

      Здравствуйте! Позвонила в фирму, которая проводит экспертизы. Они делают экспертизу по СНИПАМ и СНАПАМ. Обследование технического состояния строения. А остальные посадки на местности делают геодезисты и БТИ. Но их уже делали два раза, в разных фирмах и брались справки в БТИ. Все в норме закона.

      10 Июля 2015, 00:13

      Я сомневаюсь в том, что в Вашем случае имеет место ошибка. Предоставите все эти документы на обозрение суда. Вызовите на суд, лиц осуществлявших топосъемку и готовивших кадастровый паспорт и техническое описание объекта в качестве свидетелей. Дополнительно суд все равно назначит экспертизу, проведение которое предполагает обязательный выезд эксперта на место (соответственно есть шанс, что Ваша позиция будет подтверждена и заключением судебного эксперта).

      Что же касается фотография, то здесь велик уровень погрешности, необходимо учитывать, кем, когда, на какую технику была произведена (сертифицированная или нет), цель подобной фиксации, попытаться тем самым добиться признания доказательства не относящегося к делу. Одной фотографии со стороны истца будет явно недостаточно для признания Вашего дома самовольной постройкой. Истец обязан будет доказать, соотнося свои требования, с документами кадастрового учета, техническими паспортами и т.п., что Вы построили дом с существенным нарушением строительных норм (одни из признаков существенности — создание угрозы для жизни и здоровья граждан).

      Все эти документы необходимо будет вместе с отзывом предоставить суду в качестве доказательств, Вы не переживайте, суд будет разбираться во всем. Просто так решение ни один суд не выносит. Любое решение всегда можно будет обжаловать. на сегодняшний день, пока все в Вашу пользу, поэтому пишите возражение, прикладывайте подтверждающие документы и суд откажет в иске адм-ции

      Каждая сторона должна предоставить доказательства в отношении своих заявленных требований, т.е. доказать, что дом построен в разрез с нормами, а это сделать на основании аэросъемки сложно будет Истцу, я б сказала невозможно. Поэтому все документы соберите и на обозрение суду

      Лариса, на Вашем месте я бы с экспертизой пока не торопился. Суд все равно назначит экспертизу в процессе слушания дела. Полученное Вами заключение до судебного разбирательства будет лишь одним из доказательств, тех обстоятельств. которые Вы и также можете подтвердить документально (Вы хе проводили соответствующие исследования и до подачи к Вам иска).

      К фотографии стоит относится более чем критично (тут стоит учитывать и ракурс фотосъемки, и разрешение фотокамеры, смещение объекта и т.п.).

      Нарушение строительных норм (если на них ссылается истец) должно подтверждаться документально, результатами соответствующих кадастровых и геодезических работ, как минимум.

      В любом случае подайте возражение на иск, в котором последовательно отразите, когда и какие работы Вами были произведены, какие расстояния выдержаны от прилегающих построек и красных линий, когда выдано свидетельство о праве собственности и т.п. Суду будет уже намного проще ориентироваться в занимаемой Вами позиции, да и Ваши шансы выиграть это дело заметно увеличиваются.

      Здравствуйте! Основанием для сноса является п.2.ст.222 ГК РФ. А все
      нарушения они «выявили» по ортофотоплану и фотографиям. Высотность они
      взяли не знаю откуда и посадку дома.В документах, которые были мне
      выданы после замеров- все построено, правильно, в допустимых нормах.
      огрождения с двух сторон отсутствуют.А от других двух отступление по 3
      метра.Вырубки ландшафтообразующей и средообраз хочу заказать
      строительно-техническую экспертизу. Незнаю правильно или нет Так же не
      правильно указан адрес расположения дома.

      Я бы на Вашем месте заказала у кадастрового инженера посадку дома на земельный участок, где будут отражены и координаты, плюс заключение строительно-технической эекпертизы, СЭС и пожарников, о том, что дом соответствует всем нормам.

      Шелковая Наталья Николаевна

      Насколько я понял, проблема с Вашим домом лишь одна — красные линии, и то не факт, поскольку сведения имеют противоречивый характер. Мне представляется, что в этой ситуации истцу будет весьма трудно добиться сноса дома, поскольку снос нарушает Ваши права и охраняемые законом интересы гораздо более ощутимо, чем НЕ снос. Тем более, что за красные линии постройка не выходит.

      Естественно просто так истец бы в суд не пошел, поэтому могут быть разные неожиданности, но по общему правилу прохождение фасада дома по красной линии не является основанием для сноса.

      Нашел вот интересный судебный акт по сходному делу:

      ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
      АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
      от 25 марта 2015 г. по делу N 33-1813/2015
      Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного самовольно возведенного строения, используемого в качестве индивидуального жилого дома, составленному МУП «Центр подготовки документов „***“, техническое состояние основных несущих конструкций и ограждающих конструкций основного строения с мансардой, расположенного по ул. ***, оцениваются как работоспособные. Строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, возможно использование строения в качестве индивидуального жилого дома.
      В соответствии с градостроительным заключением дом размещен в пределах границ земельного участка, не выходит за красную линию. Дом размещен без отступов от красной линии (менее 5 метров), что противоречит требованиям п. 1.2.8, п. 1.2.9 местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городского округа „Город Орск“, п. 5.3.2 п. 5.3.4 СП 30-102-99 „Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства“ (усадебные, одно-, двухквартирные дома следует размещать от красной линии улиц на расстоянии не менее 5 м и от границ соседнего участка на расстоянии не менее 3 м).
      Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что имеющимися в материалах дела документами подтверждается то, что самовольно возведенный жилой дом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, дом пригоден к эксплуатации, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
      Что касается указания в градостроительном заключении на то, что дом размещен без отступов от красной линии (менее 5 метров), то судом обоснованно отмечено, что по сложившимся местным традициям — красные линии по ул. ***, проходят по фасадам зданий в соответствии с генеральным планом г. Орска, утвержденным Советом Министров РСФСР N 589 от 05 августа 1947 года. Кроме того, согласно п. 2.14 СП 42.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89* „Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений“ в районах усадебной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии.

      Спасибо всем огромное! Будем бороться. Я поняла, что в нашей стране двойные стандарты. И один закон противоречит другому. Какая нога захочет, тот закон и будет действовать. Куда смотрит наш президент, когда подписывает законы. Обидно за Державу.

      11 Июля 2015, 16:20

      Лариса — у Вас достаточно большие шансы отстоять в суде свою правоту. Удачи!

      Желаю Вам удачи, исходя из Ваших данных шансы на положительное решение есть!

      В большинстве случаев, Лариса, проблема даже не в законах, а в их применителях. В Вашем случае я вижу вполне реальную возможность доказать свою правоту, поскольку восстановление права не может превышать по отрицательным последствиям сохранение положения без такого восстановления.

      Еще раз, огромное всем спасибо! Удачи во всем и здоровья!

      13 Июля 2015, 09:49

      Ищете ответ?
      Спросить юриста проще!

      Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

      Смотрите так же:

      • Интернет магазин надо ли платить налог Предприниматели и юр. лица с этим вопросом разберутся сами. Моя задача – просветить в этом вопросе обычных «физиков», физических лиц. Рассмотрим типичную ситуацию: коллекционер тратит на свою коллекцию личные средства, но периодически что-то из коллекции […]
      • Экономика налоги право официальный сайт Необходимо включить cookie и перезагрузить страницу. Подключение и возможности Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Получение выписки из ЕГРИП в электронном виде Внесение изменений в сведения об индивидуальном […]
      • Налоги на премии в 2018 году Что говорят Налоговый и Трудовой Кодексы РФ Непременные условия для включения трат на премирование в расходы по оплате труда: Премия является стимулирующей выплатой, входящей в состав вознаграждения за труд. Если на предприятии применяется премиальная […]
      • Как мыть машины без разводов Как быстро и без разводов самостоятельно помыть окна у себя дома? Наверняка каждой хозяйке приходилось задумываться о том, как помыть окна без разводов в домашних условиях. Ведь без сияющих стекол никогда не удастся добиться ощущения идеальной чистоты в […]
      • Увольнение за прогулы совместителя Внешнее и внутреннее совместительство: как правильно оформить увольнение совместителя по собственному желанию? Совместители оформляются на работу на специфических условиях. Соответственно, нормы их увольнения и расчёта выходного пособия так же обусловлены […]
      • Преступление с 16 лет За какие преступления предусмотрена уголовная ответственность с 14 лет? По мере взросления у человека прибавляется не только прав и обязанностей, но и ответственности, в том числе и перед законом. Об этом нередко забывают молодые россияне, совершая дерзкие и […]
      • Расчет авансовые платежи по налогу на прибыль за 9 месяцев Расчет авансовые платежи по налогу на прибыль за 9 месяцев С 20.08.2018 действует новый сертификат ключа проверки подписи. Налоговая служба разместила на своем сайте первую партию сведений, которые раньше признавались налоговой тайной. Работодатель вправе […]
      • Виды налогов контрольная работа Курсовая работа: Налоги: сущность, виды и функции 3. Основные функции налогов 3.1. Фискальная функция 3.2. Распределительная функция. 3.3. Регулирующая функция 3.4. Контрольная функция 3.5. Поощрительная функция 4. Статистика налогов Налогом называется […]