Образец жалоба на действия должностного лица

Содержание:

Административный иск на действия должностного лица

Административный иск на действия должностного лица может помочь решить проблемы с оформлением и получением необходимых документов, защитить нарушенные права.

Административный иск на действия должностного лица может подать любой гражданин или организация, в случае нарушения или наличия препятствий в реализации прав. Административное исковое заявление подается в порядке административного судопроизводства, порядок которого регламентирован главой 22 КАС РФ. При подготовке жалобы лучше воспользоваться представленным образцом, наполнив его своим содержанием.

Административный иск на действия должностного лица (33,0 KiB, 948 hits)

Пример административного иска на действия должностного лица

Административный иск на действия должностного лица

17 сентября 2016 г. Василенко Ю.Б., генеральный директор ООО «Бригантина», обратилась в Управление МВД по Астраханской области с целью оформления лицензии на осуществление частной охранной деятельности с правом оказания охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке). Для получения указанной лицензии мною представлены документы, указанные в перечне Административного регламента МВД, а именно: заявление, копия документа о наличии образования и др. Должностное лицо, осуществляющее прием документов, затребовала у меня предоставить копии учредительных документов на фирму. Я ответила отказом, поскольку в перечень обязательных документов такие материалы не входят, следовательно, отказ в приеме документов на лицензию будет нарушать мои права и законные интересы. Обратившись к начальнику отдела по вопросам осуществления охранной деятельности, документы на лицензию были приняты. 30 октября 2015 г. я получила письменный отказ заместителя начальника Управления МВД России по Астраханской области в предоставлении лицензии в связи с «наличием в документах заявителя неполной информации». Считая такой отказ необоснованным, я обратилась к начальнику Управления МВД по Астраханской области, однако мне также было отказано со ссылкой на не предоставление учредительных документов и неисполнение межведомственного запроса в ФНС.

Руководствуясь статьями 218-220 КАС РФ,

  • Признать незаконным отказ заместителя начальника Управления МВД России по Астраханской области в выдаче лицензии на осуществление частной охранной деятельности.
  • Обязать Управление МВД России по Астраханской области выдать ООО «Бригантина» лицензию на осуществление частной охранной деятельности
  • Копия жалобы на действия должностного лица
  • Квитанция госпошлины в суд
  • Копия письма с отказом
  • Копия ответа на жалобу
  • Копии документов, приложенные к заявлению на получение лицензии
  • Василенко Ю.Б. 20.11.2016 г.

    Должностные лица

    К должностным лицам действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, следует относить лиц выступающих от имени органов государственной власти, органов местного самоуправления, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций.

    К должностным лицам, в частности, относятся:

  • лица, замещающие государственные должности РФ, лица, замещающие государственные должности субъектов РФ, лица, замещающие муниципальные должности;
  • должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов;
  • должностные лица органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях;
  • должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, в частности государственные инспекторы труда, государственные инспекторы в области охраны окружающей среды.
  • Нельзя в таком порядке обжаловать действия руководителей и работников коммерческих организаций, работников государственных учреждений и других лиц, чьи действия не носят властно-распорядительного характера. Нельзя в этом порядке оспаривать действия вышестоящего руководства. Для перечисленных случаев необходимо обращаться в суд в порядке искового производства.

    Как подготовить административный иск на действия должностного лица

    Перед подачей административного искового заявления на руках у заявителя должны быть документы, подтверждающие, что он обращался к данному должностному лицу. Следует учитывать, что в большинстве случаев срок ответа на обращение граждан составляет 1 месяц, однако может быть и сокращенным. Если в установленный срок ответ на обращение не получен, то обжалуется бездействие должностного лица. Если по данному обращению принято какое-то решение, то обжаловать нужно именно этот документ. В этом случае требования будут звучать так:

  • признать действия должностного лица незаконными
  • признать бездействие должностного лица незаконным
  • признать решение должностного лица незаконным
  • Не пишите в тексте фамилию должностного лица, действия которого Вы обжалуете. За то время, пока готовиться и подается в суд жалоба, он может быть уволен, переведен на другую работу, могут измениться его должностные обязанности. Заинтересованным лицом нужно указывать именно наименование должности того должностного лица, действия которого обжалуются.

    В тексте жалобы подробно опишите для чего обращались к этому должностному лицу, какой вопрос нужно было решить, какие документы получить. Укажите, какие документы представлялись, на чем основано нарушенное право.

    Рекомендуем указывать в качестве 2 административного ответчика и орган власти, в котором выполняет свои обязанности должностное лицо. Статьей 221 КАС РФ предусмотрена обязанность суда привлекать этот орган в качестве 2 ответчика, поэтому указание его в административном иске ускорит рассмотрение дела.

    Подача и рассмотрение административного иска на действия должностного лица

    Административный иск на действия должностного лица подается в районный суд. Заявитель может подать жалобу по своему месту жительства или по месту нахождения должностного лица, чьи действия он обжалует.

    При подаче административного искового заявления следует учитывать, что срок обжалования ограничен 3 месяцами. Этот срок исчисляется c того момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права. То есть с момент получения письменного отказа или истечения срока для получения такого ответа.

    Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении требований. Пропущенный срок можно восстановить: заявление о восстановлении срока .

    Сроки рассмотрения административного иска на действия должностного лица — 2 месяца.

    Особенностями рассмотрения административного иска на действия должностного лица является то, что заявитель должен доказать только наличие права на получение того, зачем обращался к должностному лицу и сам факт обращения.

    Должностное лицо должно доказать, что оно действовало в соответствии с законом, как по существу принятого решения или действия, так и по процедуре.

    Суд не связан с доводами административного иска. Он будет проверять все действия должностного лица на соответствие закону, независимо от того ссылался ли на них заявитель. Однако суд связан предметом заявленных требований. То есть суд не вправе принять другое решение, о котором не просил его заявитель. Кроме признания действий незаконными суд должен в решении указать, как устранить допущенные нарушения. Вместе с тем суд не вправе подменять собой должностное лицо.

    При несогласии с решением суда заявитель или заинтересованное лицо вправе подать апелляционную жалобу по административному делу. Повторная подача административного иска на действия должностного лица законом не предусмотрена.

    Бланк жалобы на неправомерные действия должностного лица

    Каждый гражданин имеет право не согласиться с тем или иными решениями должностного лица. Законами и подзаконными актами порядок оспаривания действий должностных лиц урегулирован довольно подробно.

    Следует указать, что право обращаться в компетентные органы неотъемлемое для любого гражданина. Такой возможности нельзя лишить или ограничить. Однако следует правильно ориентироваться в системе контрольных и надзорных органов, чтобы подавать письма именно в уполномоченные инстанции.

    Жалоба на неправомерные действия лиц, в том числе и служащих государственного органа, должна подаваться сначала вышестоящему руководству.

    Такой порядок обоснован и позволяет сэкономить время. Ведь начальство имеет право самостоятельно рассмотреть письмо и принять по нему решение. Если доводы заявителя найдут подтверждение, то требования истца будут удовлетворены. При этом руководитель вправе наказать виновное должностное лицо в дисциплинарном порядке.

    Если же по обращению принято отрицательное решение или результаты проверки не устроили заявителя по другим причинам, письмо может быть подано в один из контролирующих органов. Данные государственные органы наделены полномочиями по проверке хозяйствующих субъектов.
    Они вправе привлекать их за нарушения к ответственности и восстанавливать нарушенные права граждан. При этом жалоба станет поводом для внеплановой проверки.

    Следующим шагом является подготовка обращения в органы прокуратуры или суд. Это допускается, когда все предыдущие механизмы разрешения споров уже исчерпаны. В некоторых ситуациях, можно обращаться сразу в прокуратуру или суд, минуя другие этапы.

    Бланк жалобы на неправомерные действия должностного лица

    Образец документа имеется на информационных стендах в каждом органе, поскольку оспаривание действий и решений, это основное право граждан.

    Указанные образцы составлены примерно одинаково и имеют схожую структуру. Ее удобно представить в следующем виде:

    • в правом верхнем углу документы указывается название организации, куда адресуется обращение и должностное положение руководителя. Там же следует написать, от кого именно подается обращение, с указанием места жительства;
    • основная часть включает описание ситуации и указание на конкретные действия человека. Следует подробно описать все, что имело место. Нужно отразить даты, события, ссылаться на известные фамилии должностных лиц и так далее. Повествование должно логически развиваться и быть понятным при прочтении;
    • нужно описать, что именно было нарушено, и в чем выразился неправомерный характер действий. Иначе, документ прекратиться в простое описание той или иной ситуации;
    • в конце следует написать о своих требованиях. Они должны быть изложены максимально конкретно. Ведь удовлетворение обращения означает согласие с требованиями заявителя.

    Не существует точной и строгой формы данных документов. Главное, чтобы письма граждан были составлены логически правильно и не содержали размытых и двусмысленных формулировок.

    Жалоба на неправомерные действия должностного лица – образец

    При написании жалобы на должностное лицо в государственный орган, следует знать компетенцию указанного органа. Невозможно требовать того, что сотрудники государственного органа выполнить не вправе.

    Куда подавать жалобу?

    Неправомерные действия должностного лица можно оспаривать в нескольких инстанциях. Как сказано выше, сначала следует обратиться к вышестоящему руководителю.

    При трудовых спорах, обращаться нужно в инспекцию по труду. Сотрудники управления наделены полномочиями по проверке предприятий и организаций. Их полномочия охватывают следующие нарушения закона:

  • несоблюдений требований по охране труда. Это очень серьезные нарушения и внимание будет уделено самое пристальное;
  • все, что связано с начислением и выплатой вознаграждения за труд;
  • несоблюдение режима работы и отдыха. Увеличение рабочего времени, непредоставление отпуска и другие ситуации входят в компетенцию инспекции;
  • необоснованное увольнение, перевод на другу должность.
  • В целом, обращаться в инспекцию можно при любых ситуациях, которые связаны с трудовыми права граждан.

    В какой суд подавать жалобу?

    Жалоба на неправомерные действия должностного лица или органа государственного управления может подаваться исключительно в районные суды. В юрисдикцию мировых судей, такие дела не входят.

    Лица, чьи права нарушены подают иск по месту своего жительства.

    Порядок и срок рассмотрения

    Срок рассмотрения жалобы на неправомерные действия должностного лица в суде не может превышать 10 суток. Такой же период установлен и для прокуратуры. В некоторых случаях, письмо может проверяться до 1 месяца, но не более.

    Управление по трудовым спорам вправе рассматривать обращение до 30 суток.

    Как пожаловаться на неправомерные действия должностного лица

    Обращаясь в различные государственные органы гражданин надеется получить квалифицированную помощь. При выявлении нарушений в работе сотрудников таких организаций любой гражданин имеет право написать жалобу на действия или бездействие должностного лица.

    Кто относится

    Должностные лица обычно разграничены в сферах деятельности и могут осуществлять полномочия в:

  • Вооружённых силах РФ;
  • организациях местного самоуправления;
  • государственных организациях федерального уровня.
  • Должностные лица наделены определённой властью, но только в рамках своих полномочий. Если в действиях должностного лица имеется признак халатного отношения к своим обязанностям, то подаётся жалоба. Такой документ можно оформить самостоятельно и подать в надзорный орган.

    Должностные лица могут выполнять различные функции, в том числе регулировать земельные отношения собственников дачных участков, поэтому жалоба должна быть не только правильно составлена, но и адресована в надзорный орган, занимающийся рассмотрением обращений граждан.

    Куда обращаться

    Если жалоба будет написано на имя адресата, в обязанности которого не входит разбирать подобные обращения, то жалоба будет возвращена обратно. Чтобы не потерять драгоценное время, необходимо заранее выбрать организацию, сотрудники которой занимаются рассмотрением подобных обращений.

    В вышестоящий орган

    При подаче жалобы в вышестоящий орган во многих случаях удаётся полностью устранить проблему в течение непродолжительного времени. Непосредственному начальнику можно пожаловаться в устной форме, но в этом случае на руках у гражданина не будет никаких доказательств факта подачи жалобы.

    На письменные обращения вышестоящее начальство отреагирует с большей долей вероятности. Если и в этом случае не удалось добиться справедливости, то наиболее действенным средством является подача заявления в прокуратуру.

    В прокуратуру

    Если не удалось найти общий язык с непосредственным руководством должностного лица, то в этом случае можно подать жалобу в прокуратуру. Оформить заявление прокурору можно как на должностное лицо, которое недостаточно профессионально выполняет свои обязанности, так и на его начальство, которое отказалось реагировать на обращение гражданина.

    В жалобе следует подробно указать:

  • какие нормы законодательства были нарушены должностным лицом;
  • какие именно изменения необходимо внести в работу сотрудника госучреждения, действие или бездействие которого вынудили гражданина прибегнуть к таким радикальным мерам.
  • Действия должностного лица можно обжаловать в суде. Заявление подаётся в районный суд, наименование которого обязательно следует указать в шапке документа.

    Также необходимо внести в заявление:

  • должность лица, действия или бездействие которого стали причиной обращения в судебный орган;
  • требования к должностному лицу;
  • прилагаемые к документу доказательства;
  • в нижней части документа следует поставить дату и подпись.
  • Как составить жалобу на действия должностного лица

    Для составления такого документа не потребуется искать бланк для заполнения, по причине отсутствия законодательно утверждённого образца, но определённые правила составления жалобы необходимо знать заранее:

  • Прежде всего следует отказаться от употребления нецензурных выражений в тексте обращения.
  • Также запрещается вводить сотрудников надзорного органа в заблуждение путём отображения в документе неверных сведений.
  • О порядке подачи жалобы на нотариуса читайте далее.

    Обязательными при оформлении жалобы на должностное лицо являются следующие пункты:

    Адресатом в документе является надзорный орган, в который подаётся заявление. Заявитель – это гражданин, обращающийся за помощью в данную организацию. Заявителю необходимо указать в документе:

  • ФИО;
  • контактные данные;
  • ситуацию, при которой должностное лицо предприняло незаконные действия;
  • должность и ФИО сотрудника, допустившего нарушение.
  • Образец 2018

    Порядок и срок подачи

    Подача жалобы должна быть осуществлена не позднее 3 месяцев с момента нарушения, допущенного должностным лицом. Подача жалобы обычно начинается с организации, в которой работает данное лицо.

    Если такая мера не принесла желаемого результата, то подаётся жалоба в прокуратуру или суд. Если преступное действие или бездействие исходило от сотрудника полиции или таможенного поста, то не менее эффективным является подача заявление в УСБ.

    Сроки рассмотрения

    Судом жалоба рассматривается в течение 10 дней, но если гражданин в попытках отстоять свои права на справедливость дошёл до Верховного суда РФ, то придётся ждать ответа этого надзорного органа не менее 2 месяцев.

    В прокуратуре обращение граждан рассматривается в течение 1 месяца, по истечении которого заявитель в обязательном порядке будет проинформирован о принятом решении.

    Куда жаловаться на качество услуг оператора ТЕЛЕ2? Подробности в статье.

    Об особенностях подачи жалобы в РСА читайте здесь.

    В УСБ жалоба на должностное лицо будет рассматриваться не более 2 недель. В этом случае гражданин также будет проинформирован о принятых мерах в отношении должностного лица.

    Видео-репортаж по теме

    Жалоба на действия должностного лица

    Добавлено в закладки: 0

    В ходе сотрудничества или даже малейшего соприкосновения с должностными лицами неизбежно приводит к возникновению конфликтных ситуаций. Часто поводом к обжалованию становятся неправомерные решения чиновников, их нежелание выполнять свои прямые обязанности и оказывать государственные услуги населению. Так что причиной может быт либо нарушение прав чиновниками, либо не возможность воспользоваться своими правами также ввиду неправомерных действий или бездействия должностных лиц.

    Если эта ситуация происходит то есть все основания подать обжалованию действия уполномоченных лиц.

    Куда обратиться?

    Если составляется жалоба на действия чиновников то ее можно подать вышестоящую инстанцию, так сказать «пожаловаться начальству». Жалобу нужно писать на имя начальника провинившегося чиновника или на адрес организации, министерства , которой он подчиняется. Кроме того не стоит забывать о том что нужно указать собственные реквизиты, то есть ФИО и адрес заявителя.

    Затем составляется сам текст жалобы. В основной част пишут о том что является причиной проблемы, оспариваемого инцидента. Необходимо описать ситуацию и полностью изложить свое видение этого эпизода.

    Лучше чтобы были весомые доказательства этого неправомерного действия. Тогда можно ссылать и на эти доказательства, что без сомнения придаст веса словам. Также к жалобе, если имеются, прилагают все документы и их копии которые могут фигурировать в деле и служить доказательством неправомерных действий. Заканчивают документ подписью и дата составления жалобы. Является необычайно важным, чтобы жалоба была составлена грамотно с учетом всех правовых моментов. Кроме того можно ссылаться на законы которые действуют на территории Российской Федерации, которые возможно нарушило должностное лицо своими противоправными действиями.

    Еще один способ подать жалобу на действия должностного лица — это направиться с жалобой в суд. При этом не важно какой суд выбрать: это может быт как суд по месту прописки так и местный суд по месту работы чиновника. Законодательством предусмотрено ограничение в 3 месяца для обжалования с момента когда стало известно о произволе.

    Как оформить жалобу правильно?

    Жалобу на чиновника оформляют в двух копиях. В ее содержании должно быть:

    название суда и его контактные данные;

    Ваши реквизиты, ФИО и адрес с телефоном;

    в основной части указывают причину обращения, описывая факт правонарушения власть имущим лицом. Здесь можно предоставить дополнительные факты и доказательства;

    сошлитесь на нарушенные чиновником законы, укажите на них;

    ваши предложения по решению данного вопроса;

    перечень всех прилагаемых документов;

    Существует несколько методов добиться справедливости при неправомерном решении должностного лица.

    Во-первых существует специальный отдел в гос учреждениях который отвечает за предотвращение противоправных действий со стороны чиновников. Это управление собственной безопасности. В этом подразделении можно оформить жалобу. Им можно не переживать насчет образца или шаблона. Вы сможете найти его прямо в этом месте. Кроме того работники службы безопасности которые подкованы на правовых вопросах могут помочь грамотно сослаться на статьи закона, которые так вероломно попрал чиновник своими действиями. Если по прошествии некоторого времени вы не получите ответа от внутренней службы можно отправляться в к полицейскому начальству.

    Если и полицейское начальство вас отфутболит то вы можете обратиться за помощью и поиском справедливости в прокуратуру. По сути обязанностью прокурора является привлечение к ответственности лиц которые нарушат закон и попирают права других. Точно также в прокуратуре можно рассчитывать получить образец жалобы.

    Когда ни одна из этих жалоб не принесла успеха остается последний, но не маловажный метод — обращение в суд. Если говорить о судах то стоит помнить что судебные решения можно оспорить, подав апелляцию в вышестоящий суд. Если это был местный суд то апелляция подается в районный, если районный — то в областной или федеральный суд. Учитывая установленное законодательством правило можно рассчитывать на то что жалоба будет рассмотрена в течении одного месяца. Если по вопросам которые поднимает жалоба не нужно больше каких либо проверок то срок сокращается в два раза до 15 дней.

    Жалоба на неправомерные действия должностного лица на Жалоба.net

    Жалоба на неправомерные действия должностного лица

    Пример 8-2. Жалоба на неправомерные действия должностного лица

    В Прокуратуру Ивановского р-на,
    103030, г. Ивановск, ул.Серго д. 3
    Иванова Сергея Петровича
    прож. по адресу:
    103030, г.Ивановск ул.Белая д.8 кв. 138

    Жалоба

    на неправомерные действия должностного лица
    начальника паспортно-визового отделения РОВД
    Горбункова Юрия Михайловича

    17 декабря 2008 года я, Иванов Сергей Петрович, обратился в паспортно-визовое отделение РОВД г. Ивановска (пер. Цветочный, д. 3) чтобы получить вкладыш о гражданстве в свидетельство о рождении моего ребенка 2007г. рождения.

    Однако мне отказали в приеме документов и в выдаче вкладыша о гражданстве по следующим причинам: во-первых, по мнению сотрудника указанного отделения, я должен был обратиться в полномочный орган по месту жительства, а не по месту рождения ребенка (г. Ивановск). А во-вторых, якобы я не предоставил некоторых документов, а именно Форму №9, копию свидетельства о рождении, копии паспортов и др.

    Сотрудники ПВО отказались при этом предоставить мне нормативные документы, на основании которых они ограничивают мои права.

    Я считаю, что такое отношение должностного лица является незаконным и неправомерным по следующим причинам:

    1. Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 четко указано (п.47), что «Заявление об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению в соответствии с частью первой статьи 12 Федерального закона подается одним из родителей или единственным родителем в полномочный орган по месту жительства заявителя либо по месту рождения ребенка.» Т.к. мой ребенок родился на территории г. Ивановска, то я и обратился строго по месту рождения ребенка – в ПВО РОВД г.Ивановска.

    2. В том же самом Положении четко указан список документов, которые обязан предоставить заявитель (заявление установленной формы, паспорт РФ, свидетельство о рождении ребенка). Никаких других документов заявитель предоставлять не обязан, ни выписку из домовой книги, ни форму №9, ни какие другие документы и копии. В моем пакете документов были именно те документы, необходимость которых обусловлена законодательством РФ, в данном случае Указом Президента РФ.

    3. Должностные лица обязаны предоставлять по запросу гражданина информацию, на основании каких ведомственных документов они ограничивают права гражданина. Согласно ст.2 ЗАКОН РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 14.12.1995) «ОБ ОБЖАЛОВАНИИ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН» «Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.»

    4. Когда отказали в выдаче вкладыша о гражданстве, должностные лица нарушили права несовершеннолетнего ребенка, т.к. без указанного документа невозможно получить заграничный паспорт, а значит невозможно реализовать право на выезд за пределы РФ, которое гарантировано каждому гражданину РФ согласно ст.27 Конституции РФ: «Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации». Кроме того, на основании ФЗ «О гражданстве РФ», мой ребенок уже приобрел гражданство РФ по рождению (ст. 11 и 12). Так как не оформив соответствующие документы, должностные лица отказали в признании гражданства моему ребенку, а значит лишают его всех прав и свобод, предусмотренных для граждан РФ Конституцией РФ.

    5. Отказав в выдаче вкладыша о гражданстве по месту рождения, должностные лица незаконно возложили на меня (как уполномоченного представителя моего несовершеннолетнего ребенка) дополнительные обязанности получать вкладыш в другом городе (ст.2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).

    Из этого следует, что действия указанного должностного лица паспортно-визового отделения являются незаконными (т.к. нарушают установленные законы и указы Президента РФ) и неправомерными (т.к. нарушают права моего ребенка на оформление гражданства РФ).

    На основании Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

    1. Признать незаконными действия начальника паспортно-визового отделения РОВД Горбункова Юрия Михайловича.

    2. Обязать начальника паспортно-визового отделения РОВД Горбункова Юрия Михайловича выдать мне вкладыш в свидетельство о рождении моего ребенка, подтверждающий наличие гражданства.

    1. Копия Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325

    2. Копия паспорта гражданина РФ

    3. Заявление о выдаче вкладыша о гражданстве

    4. Копия свидетельства о рождении

    18 декабря 2008 г. С уважением, Иванов С. П.

    Пример (образец) жалобы на неправомерные действия должностного лица

    20 июля 2006 года я, ______________, обратился в паспортно-визовое отделение ОВД Соколиная гора (Москва, Буракова ул., д. 1) с целью получения вкладыша о гражданстве в свидетельство о рождении моего ребенка 2006г. рождения.
    Однако в приеме документов и в выдаче вкладыша о гражданстве мне было отказано по следующим причинам: во-первых, по мнению чиновников указанного отделения, я должен был обратиться в полномочный орган по месту жительства, а не по месту рождения ребенка (Москва). А во-вторых, якобы я не предоставил некоторых документов, а именно Форму №9, копию свидетельства о рождении, копии паспортов и др.

    Считаю, что такая позиция должностного лица является незаконной и неправомерной по следующим причинам:
    1. Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 четко указано (п.47), что «Заявление об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению в соответствии с частью первой статьи 12 Федерального закона подается одним из родителей или единственным родителем в полномочный орган по месту жительства заявителя либо по месту рождения ребенка.»
    Т.к. мой ребенок родился на территории г.Москвы то я и обратился строго по месту рождения ребенка – в ПВО ОВД «Соколиная гора».
    2. В том же самом Положении четко регламентирован список документов, которые обязан предоставить заявитель (заявление установленной формы, паспорт РФ, свидетельство о рождении ребенка). Никаких других документов заявитель предоставлять не должен, ни выписку из домовой книги, ни форму №9, ни какие то копии!
    В моем пакете документов были именно те документы, необходимость которых обусловлена законодательством РФ, в данном случае Указом Президента РФ.
    3. Должностные лица обязаны предоставлять по запросу гражданина информацию, на основании каких ведомственных документов они ограничивают права гражданина. Согласно ст.2 ЗАКОН РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 14.12.1995) «ОБ ОБЖАЛОВАНИИ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН»
    «Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.»
    4. Отказав в выдаче вкладыша о гражданстве, должностные лица нарушили права несовершеннолетнего ребенка, т.к. без указанного документа невозможно получить заграничный паспорт, а значит невозможно реализовать право на выезд за пределы РФ, которое гарантировано каждому гражданину РФ согласно ст.27 Конституции РФ: «Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации». Кроме того, на основании ФЗ «О гражданстве РФ», мой ребенок уже приобрел гражданство РФ по рождению (ст. 11 и 12). Не оформляя соответствующие документы, должностные лица отказывают в признании гражданства моему ребенку, а значит лишают его (де факто) всех прав и свобод, предусмотренных для граждан РФ Конституцией РФ.
    5. Отказав в выдаче вкладыша о гражданстве по месту рождения, должностные лица незаконно возложили на меня (как уполномоченного представителя моего несовершеннолетнего ребенка) дополнительные обязанности получать вкладыш в другом городе (ст.2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).

    Таким образом, действия указанного должностного лица паспортно-визового отделения являются незаконными (т.к. нарушают установленные законы и указы Президента РФ) и неправомерными (т.к. нарушают права моего ребенка на оформление гражданства РФ).

    На основании Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» прошу:
    1. Признать незаконными действия начальника паспортно-визового отделения ОВД «Соколиная гора» ______________
    2. Обязать начальника паспортно-визового отделения ОВД «Соколиная гора» _______________ выдать мне вкладыш в свидетельство о рождении моего ребенка, подтверждающий наличие гражданства.

    1. Копия Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325
    2. Копия паспорта гражданина РФ
    3. Заявление о выдаче вкладыша о гражданстве
    4. Копия свидетельства о рождении

    С уважением, _____________/ Ilya_O/
    20 июля 2006 г.

    Каков порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц?

    Обжалование действий должностных лиц часто вызывает у граждан непредвиденные трудности. Чтобы избежать возможных проблем при составлении и подаче заявления в отношении неправомерных деяний должностных лиц, гражданам следует изучить сведения, представленные в этой статье.

    Обжалование действий должностных лиц

    Что такое должностное лицо?

    В ст. 2.4 КоАП РФ законодатель устанавливает, что должностным лицом считается гражданин, который постоянно или временно осуществляет функции представителя власти.

    Такое лицо наделено специальными распорядительными полномочиями. Должностные лица являются сотрудниками государственных структур или воинских формирований.

    Право граждан на судебную защиту и возмещение ущерба

    Право на судебное обжалование действий или бездействия должностных лиц отражено в нормах ч. 2 ст. 46 Конституции РФ. При этом законодатель предоставляет гражданам возможность возмещения убытков, которые были причинены незаконными или правомерными действиями государственных органов.

    Так, согласно ст. 16 ГК РФ, граждане могут возместить убытки от незаконных действий или бездействия должностных лиц государственных органов за счет государственных средств.

    В нормах ст. 16.1 ГК РФ отражено, что власти компенсируют гражданам ущерб личности или имуществу, вызванный правомерными действиями должностных лиц.

    Должностные лица государственных структур несут ответственность согласно статьям 1069 и 1070 ГК РФ. Должностные лица возмещают гражданам причиненный ими вред. Денежные средства на возмещение вреда выделяются из государственной казны.

    Причины обжалования действий должностных лиц

    Подача жалоб в отношении должностных лиц происходит:

  • в связи с совершением незаконных действий;
  • незаконным бездействием;
  • изданием незаконного нормативного акта;
  • незаконным осуждением;
  • незаконным привлечением к уголовной или административной ответственности;
  • противозаконным заключением под стражу или оформлением подписки о невыезде;
  • причинением вреда при осуществлении дознания, предварительного следствия, правосудия.
  • Составление жалобы

    Заявление об оспаривании действий должностных лиц, согласно нормам постановления Правительства РФ от 16.08.2012 № 840, должно содержать:

  • Наименование государственного органа, указание на должность и Ф. И. О. лица, чьи решения обжалуются.
  • Ф. И. О. и адресные реквизиты заявителя.
  • Сведения о решениях и деяниях, которые оспариваются в жалобе.
  • Доводы, исходя из которых можно установить противозаконность принятых должностным лицом решений.
  • Подача жалобы на должностное лицо в вышестоящие органы

    Гражданин, который считает, что его права и свободы были нарушены решением или действием (бездействием) должностного лица, может оспорить их:

  • в суде,
  • вышестоящем государственном органе.
  • Государственные органы принимают жалобы в письменной и электронной форме. Подать заявление об оспаривании действий должностных лиц граждане могут лично, через представителя, посредством письменного отправления, с помощью портала государственных услуг или официального сайта государственного органа.

    Срок рассмотрения жалобы составляет 15 дней с момента ее регистрации. Письменный ответ на жалобу направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

    Оставление жалобы без ответа

    Сотрудники государственного органа, уполномоченные на рассмотрение жалобы гражданина, вправе оставить ее без ответа, если она включает в себя:

  • нецензурные или оскорбительные выражения;
  • угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц;
  • угрозы родственникам государственных служащих;
  • части текста, которые невозможно прочитать, в том числе Ф. И. О. и адрес заявителя.
  • Подача жалобы на должностное лицо в суд

    В КАС РФ содержится глава 22, которая подробно регламентирует порядок подачи заявления в отношении должного лица.

    Куда можно подать жалобу?

    Если гражданин, чьи права были ущемлены, решает обратиться в суд с исковым заявлением, то ему потребуется подать иск в органы:

  • по месту жительства.
  • по месту нахождения должностного лица, чьи действия будут оспариваться.
  • Если заявление в суд подается от лица военнослужащего, оспаривающего решение командира или органа военного управления, то его следует направлять в военный суд.

    Правила подачи административного искового заявления

    Направляя жалобу на должностное лицо в суд, гражданину требуется придерживаться требований ГПК РФ о подсудности и подведомственности дел.

    Кроме этого, истец должен помнить о соблюдении формы обращения в суд, которая описана в ст. 124 КАС РФ (См. Какова процедура подачи искового заявления в суд?).

    Поданную жалобу судебные органы могут принять, вернуть, оставить без движения или направить истцу отказ в принятии.

    Срок подачи жалобы на должностное лицо

    Подать заявление в суд можно в течение 3 месяцев с момента, когда гражданин узнал о нарушении своих прав.

    Даже если указанный срок пропущен, заявление от гражданина будет принято судебными органами, но суд, в который направят жалобу, будет выяснять причины пропуска срока.

    Рассмотрение заявления об оспаривании действий должностных лиц

    Жалоба рассматривается судом на протяжении 10 дней. Если заявление подавалось в ВС РФ, то срок его рассмотрения составит 2 месяца.

    Судебные органы, принявшие заявление, имеют право приостановить действие решения должностного лица до момента, когда будет принято окончательное решение по гражданскому делу.

    Рассмотрение жалобы должно происходить при участии того должностного лица, решения которого подлежат оспариванию. Если извещенное лицо не явится на заседание суда, то дело будет рассмотрено без его присутствия.

    Судебное решение по жалобе

    После проведения необходимых процессуальных процедур суд принимает решение по исковому заявлению.

    Судебные органы вправе:

    1. Признать иск обоснованным, приняв решение об обязанности должностного лица полностью устранить допущенные нарушения и ограничения для реализации прав гражданина.
    2. Отказать в удовлетворении иска. Такое решение принимается, когда оспариваемые действия должностных лиц являются:
      • законными;
      • осуществленными в пределах их полномочий;
      • принятыми без нарушения прав и свобод гражданина-заявителя.
      • Принятое судом решение направляется в государственный орган, сотрудником которого является должностное лицо-ответчик.

        Полученный государственными служащими документ станет основанием для устранения допущенных нарушений закона.

        Направление документа производится в течение 3 дней с момента его вступления в силу.

        Исполнение решения судебных органов по делу об оспаривании действий должностных лиц

        Исполнение решения суда должностным лицом, чьи действия были оспорены, должно сопровождаться сообщением об этом в суд и гражданину-заявителю.

        Должностное лицо обязано сообщить об исполнении решения в течение 1 месяца.

        30-дневный срок, отведенный для реализации решения судебных органов, начинает исчисляться с момента получения этого решения государственным служащим.

        Таким образом, граждане могут подать жалобу на неправомерные действия должностных лиц для восстановления нарушенных прав. По итогам рассмотрения заявления суд может обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

        Смотрите так же:

        • Иск о восстановлении чести и достоинства Исковое заявление о защите чести и достоинства В РФ сложилась достаточно обширная судебная практика рассмотрения исковых заявлений о защите чести и достоинства, порядок восстановления которых в случае нарушения закреплен ст. 151 ГК РФ. Помимо этого, данному […]
        • Как написать претензию на соседа Жалоба на соседей участковому Обращаться за юридической помощью при составлении такого документа, как жалоба на соседей участковому вовсе не обязательно. С рекомендациями по подготовке и общими требованиями к содержанию такого документа можно ознакомиться […]
        • Изменения пенсия переселенцам из зоны ато Изменения пенсия переселенцам из зоны ато Последнее время нам в редакцию стали поступать вопросы такого характера - "пенсии переселенцам отменят?", "Что будет с пенсиями переселенцам в 2016?" или "Что будет с пенсией переселенцев из АТО?". Все мы понимаем, […]
        • Договор подряда с штрафами Как рассчитать и произвести взыскание законной неустойки или пени по договору подряда? Каковы особенности действия для авансового платежа? Заказчик обязан выплатить подрядчику определенную в договоре цену работ после окончательной передачи их результатов. […]
        • Возмещение пособий из фсс 2014 Как получить свои деньги от ФСС О порядке возмещения из Фонда средств на выплату пособий работникам Организациям на общем режиме имеет смысл просить возмещение из ФСС, если у них недостаточно своих денег и в ближайшие месяцы начисленные взносы не перекроют […]
        • Военная кафедра военное пособие Информация для поступающих на военную кафедру Продолжается отбор кандидатов для обучения на ВК по программам подготовки офицеров запаса. Срок окончания приема заявлений – 6 апреля 2016 года. Студентам, подавшим заявления для обучения на ВК необходимо пройти […]
        • Как сдавать отчет по налогу на прибыль Как заполнить и когда сдавать декларацию по налогу на прибыль Декларация по новой форме, утвержденной в ноябре 2014 года, сдается на протяжении всего 2015 и 2016 года, однако традиционно именно с этим отчетом у бухгалтеров возникают основные проблемы. Все […]
        • Волхов прокурор Прокуроры районов Ленинградская область расположена на северо-западе Восточно-Европейской равнины и к Финскому заливу Балтийского моря на протяжении 330 км. На западе область граничит по реке Нарве с Эстонией, на северо-западе - с Финляндией, на севере и […]