Оформление переселения соотечественников

Содержание:

Миграционный форум Санкт-Петербурга

Указом Президента России В. Путина от 22 июня 2006 г. N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – программа переселения). Программа переселения предполагает ускоренный порядок получения российского гражданства для соотечественников, проживающих за пределами РФ.

Понятие соотечественника, проживающего за рубежом, раскрыто в ст.2 Федерального закона от 24.05.1999 N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Принять участие в программе переселения могут лишь граждане из стран, ранее входивших в состав СССР, а также бывшие граждане России, РСФСР, СССР, которые в результате эмиграции утратили гражданство указанных государств. В соответствии с установленным порядком лицо, сделавшее добровольный и осознанный выбор о переезде в Россию на постоянное место жительства, имеющее основания для участия в программе переселения, вправе обратиться с заявлением об участии в программе. Форма заявления утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р.

Заявление может быть подано иностранным гражданином, не имеющим оснований для временного или постоянного проживания в России, в консульское учреждение РФ на территории страны своей гражданской принадлежности. Иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание, вид на жительство, статус беженца или временное убежище, вправе подать заявление на участие в программе на территории России. На территории России заявление на участие в программе подается в территориальное управление ГУВМ в избранном для переселения регионе. В настоящее время региональные программы переселения приняты более чем в 74 регионах России (Санкт-Петербург и Москва программу переселения не реализуют). Власти Ленинградской области начали реализовывать программу переселения в 2015 году.

Уполномоченный орган, принявший от иностранного гражданина заявление, обязан в течение 25 рабочих дней принять решение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства участника программы, и направить заявителю письменное уведомление. Оформляется свидетельство в течение 60 календарных дней со дня подачи заявления[1]. Стоит учесть, что в соответствии с Временными правилами, гражданам Украины, получившим в России временное убежище, свидетельство участника программы оформляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня подачи заявления[2]. Решение о выдаче свидетельства принимается после проверок заявителя по линии ФСБ, Роспотребнадзора и МВД России, а также в случае согласования его кандидатуры органом занятости населения. Орган занятости согласует кандидатуру заявителя в случае соответствия его требования Государственной программы, то есть при наличии у него квалификации, стажа и опыта работы, позволяющих трудоустроиться на территории избранного региона вселения. Наличие у заявителя необходимых умений и навыков должны быть документально подтверждены. Для этих целей, гражданин при подаче заявления об участии в Госпрограмме, предоставляет дополнительные документы, характеризующие его навыки и умения. В заявление гражданин также вправе указать членов своей семьи, переселяющихся вместе с ним в РФ. В случае успешного прохождения заявителем всех проверок и согласований, ему выдается свидетельство участника Государственной программы. Данный документ является разрешением на переезд в РФ. Непосредственно после получения свидетельства иностранный гражданин и члены его семьи вправе оформить разрешение на временное проживание в РФ без учета квоты. После получения РВП появляется возможность оформить российское гражданство, минуя условие об обязательном получении вида на жительство и непрерывном проживании в России в течение 5 лет. Также в соответствии с последними изменениями, участники программы переселения, прибывшие в РФ в экстренном массовом порядке [3] и получившие временное убежище, смогут оформить вид на жительство вместо РВП.

Участник программы и члены его семьи имеют право:

  • осуществлять в России трудовую и предпринимательскую деятельность.
  • получать в РФ образование.
  • получать бесплатную медицинскую помощь наравне с гражданами России.
  • пользоваться мерами государственной социальной поддержки, в том числе получить денежную компенсацию расходов на переезд, подъемные, пособие по безработице.
  • [1] П.23 и 24 Регламента, утвержденного Приказом ФМС России от 18.11.2015 № 507.

    [2] Постановление Правительства РФ от 8 октября 2014 года № 1032.

    [3] Федеральный закон не содержит определения термина «иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке». Скорее всего, речь идет о неотложном въезде в Российскую Федерацию большого количества мигрантов, вследствие разворачивания активных боевых действий в их стране или возникновения иных обстоятельств, угрожающих их жизни. Например, под данную категорию попадают украинцы, прибывшие в Россию из Донецкой и Луганской областей Украины в период активных боевых действий.

    Порядок действий для получения свидетельства участника Государственной программы

    Порядок действия для получения свидетельства участника Госпрограммы за рубежом

    Решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

    Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право:

    а) осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника;

    б) получать профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное образование;

    в) заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;

    г) заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;

    д) вести личное подсобное хозяйство;

    е) заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

    Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения.

    Уполномоченными органами, осуществляющими работу за рубежом с соотечественниками, желающими переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» являются:

    — представительства (представители) Федеральной миграционной службы за рубежом;

    — представительства (представители) Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству),

    — временные группы, создаваемые из числа специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской.

    В случае отсутствия представительств или представителей Федеральной миграционной службы за рубежом, представительств или представителей Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, а также временных групп осуществление указанных функций возлагается на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

    При подаче заявления в загранаппарат ФМС России соотечественник, проживающий за рубежом, одновременно представляет копии документов:

    — о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в анкету, с предъявлением оригиналов этих документов;

    — 2 фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас (без головного убора).

    Заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению с указанием срока его рассмотрения.

    Иностранные граждане (лица без гражданства), которым требуется совершение действий, необходимых для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, указывают об этом в заявлении и дополнительно одновременно подают заявление о выдаче разрешения на временное проживание и соответствующие документы в консульское учреждение Российской Федерации.

    Свидетельство участника Государственной программы оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченный орган за рубежом (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817 (ред. от 12.03.2013г. № 203) «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»).

    Свидетельство подписывается руководителем уполномоченного органа за рубежом и вручается участнику Государственной программы лично.

    Порядок действия для получения свидетельства участника Госпрограммы на территории Российской Федерации

    Получение Свидетельства участника Государственной программы на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Положением о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 528. (ред.от 19.03.2013г. № 238)

    1. Положение определяет условия и порядок выдачи соотечественникам, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации (далее — заявитель), свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее соответственно — свидетельство, Государственная программа).

    2. Подготовка регистрации заявителей в качестве участников Государственной программы, их учет, углубленное разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, оформление и выдача свидетельств, а также выполнение иных необходимых мероприятий осуществляются территориальным органом Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, участвующем в реализации Государственной программы (далее — территориальный орган).

    При подаче заявления в территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, соотечественник, проживающий в Российской Федерации, представляет копии документов:

    — удостоверяющих личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в анкету, с предъявлением оригиналов этих документов;

    — об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются);

    — подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации;

    Копии документов, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

    Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются при подаче заявления, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

    При приеме заявления к рассмотрению должностное лицо территориального органа проверяет наличие всех прилагаемых к нему необходимых документов, правильность их оформления. Факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя удостоверяются подписью должностного лица на бланке заявления с проставлением оттиска печати территориального органа, принявшего заявление.

    Территориальный орган направляет в порядке, определенном Федеральной миграционной службой, информацию о заявителе в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию региональной программы переселения на выбранной соотечественником территории вселения.

    Свидетельство оформляется в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов, и выдается заявителю при личной явке.

    Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, — статус членов семьи участника Государственной программы.

    Замена свидетельства участника Государственной программы

    Основанием для начала административной процедуры является обращение соотечественника с заявлением о замене свидетельства участника Государственной программы.

    Заявление о замене свидетельства подается соотечественником в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, по месту учета владельца свидетельства участника Государственной программы, при наступлении одного из следующих обстоятельств:

    — изменение фамилии, имени, отчества владельца свидетельства участника Государственнойпрограммы;

    — установление неточностей или ошибок в произведенных отметках и записях;

    — непригодность свидетельства участника Государственной программы для пользования;

    — утрата свидетельства участника Государственной программы.

    Соотечественник вместе с заявлением о замене свидетельства предоставляет документы:

    — копии документов, удостоверяющих личность соотечественника и личность членов его семьи, с предъявлением оригиналов этих документов;

    — 2 фотографии соотечественника в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.

    При приеме заявления о замене свидетельства сотрудник загранаппарата ФМС России или территориального органа ФМС России, участвующего в предоставлении государственной услуги, убеждается в отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

    При приеме заявления о замене свидетельства соотечественнику выдается справка с указанием срока рассмотрения заявления о замене свидетельства.

    Новое свидетельство участника Государственной программы выдается на основании оформленного в письменной форме решения руководителя загранаппарата ФМС России или территориального органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, по месту учета владельца свидетельства участника Государственной программы.

    Основания для отказа в выдаче (аннулировании) свидетельства участника Государственной программы

    Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

    а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

    б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

    в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

    г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

    д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

    е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

    ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

    з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

    и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

    Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:

    а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

    б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации.

    Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

    В случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи — статус членов семьи участника Государственной программы.

    Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Соотечественник вправе добровольно отказаться от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы.

    Возвращение в Россию по программе переселения соотечественников: условия, шаги

    Современная Россия постепенно становится страной, привлекательной для мигрантов. Перспективный рынок труда, удовлетворительные условия жизни, низкая налоговая ставка, социальные льготы, уникальный культурный уклад — важные для переселения в Россию факторы, которые становятся решающими при переезде на ПМЖ. Конечная цель большинства иммигрантов — получение российского паспорта. Вступление в гражданство РФ — сам по себе процесс длительный и сложный. Одним из основных условий получения статуса гражданина России является длительное проживание в стране на легальных основаниях (до 5 лет). Для носителей языка сделано исключение, и эта категория лиц может получить гражданство в более сжатые сроки — до 3 месяцев. Однако, кроме стандартных процедур, существует специальная программа переселения, которая позволяет ее участникам вернуться на историческую Родину, и при этом не только стать обладателями российского паспорта, но и получить солидную материальную поддержку.

    Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению (Госпрограмма) ориентирована на россиян, этнических русских, переехавших за рубеж и ставших поданными других стран, но сейчас решивших вернуться домой. И мигрантов, родившихся в СССР, но в дальнейшем, после его распада, получивших гражданство бывших советских республик. Речь идет о соотечественниках, которые в достаточной степени владеют русским языком и осведомлены о традициях и устоях Российской Федерации. Основные цели Госпрограммы — улучшение экономического климата регионов страны и компенсация оттока населения из стратегически важных субъектов за счет привлечения мигрантов на ПМЖ.

    Программа переселения соотечественников утверждена в 2006 году. За более чем десять лет в Россию вернулись сотни тысяч наших соотечественников. Госпрограмма неоднократно подвергалась правкам, дополнениям, изменениям для более эффективной реализации поставленных задач и адаптации под современные, стремительно меняющиеся реалии. Изначально срок ее действия ограничивался 2012 годом, но с 2013 года она переведена на бессрочный режим.

    Рекомендуем: подробный информационный пакет по госпрограмме, представленный ФМС РФ доступен для скачивания по ссылке.

    Кто может участвовать в Госпрограмме?

    Госпрограмма в первую очередь направлена на соотечественников, оказавшихся за пределами страны после развала СССР и по различным причинам, обусловленными родственными связями, наличием недвижимости и работы, не сумевших беспрепятственно вернуться домой. Итак, принять участие могут:

  • Граждане РФ, выехавшие на ПМЖ в другие страны;
  • Граждане СССР и их потомки из бывших Советских республик;
  • Эмигранты и их потомки, жившие в Российском государстве, СССР, РСФСР, Российской Республике, но ставшие поданными других стран.

Для участия в Госпрограмме необходимо:

  • Иметь совершеннолетний возраст;
  • Быть дееспособным и трудоспособным;
  • Иметь образование и опыт для работы в РФ;
  • Владеть русским языком;
  • Отвечать требованиям для получения РВП.
  • Какие преимущества получают участники?

    Мигранты могут рассчитывать на содействие со стороны правительства, а именно:

  • Получить единовременное пособие («подъемные»). Его размер может составлять до 240 тыс. рублей (в зависимости от региона переселения) на самого участника и до 20 тыс. рублей на каждого члена семьи;
  • Рассчитывать на компенсацию расходов на переезд (оплата ж/д и авиабилетов, перевозка личных вещей, багажа, уплата налога за оформление визы, госпошлины);
  • Получать ежемесячное пособие, если отсутствует постоянный источник дохода.
  • Важный момент: переселенец, добровольно отказавшийся от участия в Госпрограмме или выехавший из России на ПМЖ в другую страну раньше чем через 2 года, обязан выплатить все расходы, понесенные государством.

    Участники и члены их семей:

  • Вправе трудоустраиваться в качестве наемных работников без разрешения на работу или патента;
  • Освобождаются от таможенных платежей;
  • Имеют право на приоритетное получение РВП без учета квот, ВНЖ и гражданство РФ в упрощенной процедуре;
  • Имеют право на получение дошкольного, школьного, среднего, полного, высшего образования в РФ;
  • Могут рассчитывать на бесплатное медобслуживание наравне с гражданами РФ.
  • Этапы переселения

    Процесс переезда в РФ состоит из нескольких этапов. Первоначально следует принять твердое решение о переселении и определиться с регионом РФ, где участнику предпочтительнее проживать и работать. Подавать заявку можно и в своем государстве, и непосредственно в России, если потенциальный участник уже проживает в стране, например, в качестве трудового мигранта. После подачи заявки, получения свидетельства, регистрации по месту проживания можно оформить РВП, а уже затем подавать документы на гражданство. Рассмотрим подробно все этапы.

    Этап 1: выбор региона заселения

    Участники Госпрограммы могут переселиться в один из 57 субъектов РФ, среди которых Брянская, Калужская, Орловская, Липецкая, Калининградская области, Ставропольский край, Хакасия, Марий Эл, Мордовия и другие. В настоящий момент переехать можно практически в любой субъект РФ, но существуют приоритетные регионы, переселившись в которые участник получает солидные «подъемные», компенсацию транспортных расходов и другие льготы. К приоритетным регионам заселения относятся:

  • Бурятия;
  • Камчатский, Хабаровский, Приморский, Забайкальский края;
  • Сахалинская, Иркутская, Амурская, Магаданская области.
  • Дело в том, что густота заселения в этих регионах минимальна, поэтому со стороны правительства РФ делается все возможное для увеличения численности населения. Поэтому выделяются существенные денежные средства для привлечения соотечественников именно в эти регионы.

    На сайте www.ruvek.ru, принадлежащем российскому МИДу, представлены все субъекты РФ, участвующие в Госпрограмме. Мигранты, выбравшие приоритетные регионы заселения, смогут воспользоваться максимальной государственной поддержкой. Денежные выплаты при переезде на эти территории составляют 240 тыс. рублей на заявителя и по 120 тыс. рублей на каждого члена семьи. В региональных программах каждого субъекта РФ присутствуют разного рода гарантии и меры, направленные на улучшение жилищных условий переселенцев. В частности, участники могут рассчитывать на предоставление жилья для временного размещения или получение компенсации за аренду жилых помещений (до 6 месяцев).

    Этап 2: подача заявки

    Оформление участия в Госпрограмме происходит путем подачи заявки в представительство РФ за рубежом или в территориальный орган ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД), расположенный в России. При этом предоставляются:

    1. Заявление (образец представлен по ссыле). Сам бланк заявления доступен для скачивания тут.
    2. Заполненная анкета.
    3. Копии всех страниц национального паспорта.
    4. Копии РВП или ВНЖ (если заявитель уже проживает в РФ).
    5. Копии документов, подтверждающие родственные связи заявителя с членами его семьи, если они переселяются вмести с ним.
    6. Две стандартные фотографии.
    7. Дипломы об образовании, документы о трудовом стаже, профессиональной подготовке.
    8. Записаться на подачу заявки можно по телефону или электронной почте. Необходимая контактная информация обычно размещается на официальных сайтах российских консульств. Документы подаются лично заявителем в заранее назначенный срок. Бумаги, оформленные на иностранном языке, следует перевести на русский и нотариально заверить.

      Важный момент: если заявка подается в России, то документы должен заверять российский нотариус. Документы, заверенные иностранным нотариусом, действительны только при подаче заявки в консульствах РФ.

      Заявка рассматривается 2 месяца, о принятом решении будущий переселенец уведомляется в письменном виде. Если по заявке принимается положительное заключение, то выдается свидетельство участника Госпрограммы и переселенец выезжает в выбранный регион РФ.

      Стоит обратить внимание, что свидетельство выдается на 3 года, и спустя это время статус участника Госпрограммы утрачивается. Поэтому переселенцы за отведенный срок должны решить вопрос с дальнейшей легализацией своего пребывания в стране.

      Этап 3: прибытие в РФ

      Очевидно, что этот этап касается участников, которые приобрели данный статус за пределами РФ. При пересечении российской границы следует подготовить:

    9. Визу (если въезд осуществляется из страны, с которой у РФ имеется визовый режим);
    10. Свидетельство участника;
    11. Миграционную карту (бланк выдается сотрудниками Пограничной службы).
    12. Этап 4: получение РВП

      За оформлением РВП мигранты могут обратиться как в консульства РФ, так и напрямую в ФМС. Причем переселенцы получают документ без учета квот, которые действуют для остальных иностранцев. Заявление на РВП рассматривается не дольше 50 дней, после чего принимается решение о выдаче документа или об отказе.

      Этап 5: вступление в гражданство

      Участники могут получить гражданство РФ по упрощенной процедуре в сжатые сроки от 4 до 9 месяцев с момента подачи заявления на РВП — это один из ключевых моментов Госпрограммы. В само гражданство можно вступить минуя стадию получения ВНЖ. Это существенно ускоряет по временным рамкам и упрощает получение российского паспорта. В обычном порядке гражданином РФ становится иностранец, проживший в стране на легальной основе не меньше 5 лет.

      Итак, для получения гражданства переселенец должен:

    13. Иметь свидетельство участника Госпрограммы;
    14. Получить РВП или ВНЖ;
    15. Зарегистрироваться по месту проживания;
    16. Отказаться от имеющегося гражданства.
    17. Участник предоставляет оригиналы документов или их копии с нотариальным заверением и переводом. Также если документ выдан каким-либо иностранным органом, то необходима его легализация или на нем должен быть проставлен апостиль.

      Вместе с заявлением предоставляются:

    18. Национальный паспорт;
    19. Три стандартные фотографии;
    20. Подтверждение оплаты госпошлины (ее размер составляет 3500 рублей);
    21. Справка об отказе от существующего подданства;
    22. РВП или ВНЖ.
    23. Если участник Госпрограммы по каким-то причинам не желает вступать в гражданство РФ (например, он хотел бы сохранить существующее подданство), то он вправе получить ВНЖ.

      Переезд в РФ из Украины, Молдавии и Казахстана

      По актуальным данным УФМС, подавляющее большинство переселенцев, ставших участниками Госпрограммы в этом году — это украинцы. На втором месте — граждане Казахстана, на третьем — Узбекистана, четвертом — Молдавии.

      Госпрограмма как нельзя лучше подходит для украинцев, волею судьбы оказавшихся втянутыми в вооруженный конфликт на востоке Украины. Это военное столкновение стало причиной для миграции в Россию, где граждане Украины в массовом порядке получили временное убежище. Неблагоприятная обстановка в собственном государстве вынудила украинцев искать новую страну, где гарантированно можно остаться на ПМЖ, а в перспективе — получить гражданство. Поэтому неудивительно, что подавляющее число переселенцев, — это украинцы.

      В 2014 в Госпрограмму были внесены дополнения, согласно которым ее участниками могут стать мигранты, получившие временное убежище (ВУ) в РФ. Это хорошо подходит для уже проживающих в РФ украинцев, получивших ВУ. Такие лица могут предпринять следующие шаги для легализации своего проживания в РФ:

    24. Получение свидетельства о предоставлении ВУ;
    25. Оформление РВП;
    26. Подача заявки на участие в Госпрограмме;
    27. Вступление в гражданство по упрощенной процедуре.
    28. Существует еще одно упрощение для украинцев, которые в спешке покинули свою страну и не имеют всех бумаг. Для этих лиц временно действует упрощенная процедура, которая предусматривает ограниченный перечень документации и сжатые сроки рассмотрения заявления. Так, проверка документов, поданных украинцем, сокращена до 10 дней, а срок выдачи свидетельства составляет всего 15 дней.

      В Молдавии проживает более 200 тыс. наших соотечественников, и это не учитывая население Приднестровья. Русский имеет статус межнационального языка, поэтому неудивительно, что эта страна находится на одном из первых мест по числу участников в Госпрограмме. Переселение из Молдовы в Россию осуществляется на общих условиях. Каждый участник должен отвечать приведенным выше требованиям и предоставить указанные документы.

      Желающие принять участие в Госпрограмме должны обратиться в представительства РФ. Они располагаются в Астане, Алма-Ате, Усть-Каменогорске и Уральске. Переселение из Казахстана в Россию происходит в несколько стадий. Сначала будущий участник записывается на прием (это удобно сделать на сайте astana.kdmid.ru). Затем он пишет заявление и готовит пакет документации. Стоит отметить, что дипломы об образовании, полученные в Казахстане, признаются в России. Единственным исключением являются дипломы об медицинском образовании — их необходимо подтверждать. ФМС рассматривает заявление и выносит решение. Если принимается положительное заключение, то заявитель получает удостоверение участника Госпрограммы и переезжает в РФ.

      Видео: Репортаж «России 1» о программе переселения

      Кто нибудь скажет в конце концов куда подавать это заявление — в какую инстанцию ?

      Дима, а Вы из какой страны?

      Я на днях с консулом Украины по работе столкнулась, он сказал что этот отказ они не рассматривают, но оставаясь гражданином Украины вы ничего не нарушаете я в 2007 гражданство РФ получила отказавшись по почте, а загранпаспорт Украины истек в 2014, так что он сказал можно, если хочу его продлить, но я все равно являюсь и Украинским подданным до выхода из гражданства, так что двойное выходит…

      Уважаемые соотечественники! На своем опыте могу сказать, что, даже получив Российский паспорт, вы НИКОГДА не станете полноценными россиянами, а пожизненно останетесь соотечественниками третьего сорта, так как законодательство России никак не адаптировано к таким, как мы, а совсем наоборот.
      В частности: с введением в РФ в действие 01.01.2015 года Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», согласно которому страховой (трудовой) стаж работы, в частности, на Украине, с 01.01.2002 года по настоящее время (а это сейчас уже более 15 лет), стал просто не учитываться при начислении пенсии в РФ. Независимо от уплаты соотечественниками всех налогов, отчислений и страховых взносов в той стране, в которой работали.
      Причина, указываемая в официальных ответах Минсоцтруда, Пенсионного Фонда РФ, Государственной Думы и др. – в «отсутствии механизма взаиморасчетов в части учета страховых взносов между Украиной и Россией». Виноваты ли в этом возвратившиеся рядовые соотечественники? Понятно, что нет, но «крайними» оказались именно мы, ведь если не учитывать около 15 лет стажа работы, то и пенсия начисляется как тунеядцам или рецидивистам – практически равная прожиточному минимуму пенсионера, обрекая нас на жизнь (доживание) за чертой бедности.
      Таким образом, проработав равное количество лет и с прочими равными условиями с коренным россиянином, вы НИКОГДА НЕ ПОЛУЧИТЕ РАВНЫЕ ПЕНСИИ, а всегда будете изгоями в своем отечестве. Этого не пишут в «памятках», но я считаю, что вы должны это знать.

      Это значит что долго не надо думать а скорее переезжать и не будет проблем с пенсией.

      Я сочувствую вам, но вот я, родившаяся и прожившая всю жизнь в России, имея диплом товароведа и стаж работы 30 лет, получаю пенсию равную прожиточному минимуму. И все от того, что у нас в СССР были в торговле низкие оклады, начисляя которые, минтруд считал, что остальное доворуем, то есть мерил всех одной мерой — воры.

      Ну правильно, вы же на РФ не работали, так за что же вам платить пенсию?

      Не парьтесь, пенсию скоро отменят… Второй сорт только в голове…

      Здравствуйте. Я из Казахстана, получила свидетельство переселенца приехала из Алматы и…. А что делать дальше? Кто поделиться пошаговой инструкцией по выписке, по получению пенсионных накоплений(когда я получу гражданство РФ, то ЕПНФ покажет мне дулю), по отказу от гражданства. Например разрешение о выезде на ПМЖ от родителей, для какой возрастной категории требуется данное разрешение потому, что родителей у меня двое, но они в разводе и про отца я ни чего не знаю. Мои дорогие «БРАТЬЯ И СЕСТРЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ» 100% успеха зависит от того, как мы с вами соберём документы здесь на месте, а не будем терять нервы, здоровье, время, деньги на документы которые не сделали своевременно в Казахстане. Благодарна за любую информацию, даже за совет, как поступить с недвижимостью, если не успели продать.

      выписывайтесь из РК, с места жительства, с налоговой, я с северного Казахстана,шел в мвд и там мне дали бумажку куда и с чем сходить, сделал все документы в течении 2-3 дней,потом выбираете территорию вселения(город в рф куда вы хотите). По поводу пенсии вам не скажу точно, но брат перевел свои накопления без проблем. По приезду в выбранный вами город в рф, получайте РВП(пишите заявление, ждать его где то месяца 2, поэтому не тяните с этим). После РВП как получите сразу подавайте на гражданство, ждать тоже в пределах 2-3 мес. Разрешение о выезде на своем примере мне 30 лет также получал от родителей и заверял нотариально. Как только вы выпшитесь с РК, вам дадут вкладыш к паспорту и он будет у вас как международный.По поводу денег, пошлины и курс к тенге сами знаете, лучше взять денег с собой, на пошлины, такси, и другие затраты(я еще сделал ксерокопии всех документов на всякий случай). При подаче на РВП нужен будет перевод паспорта с казахского на русский, именно в РФ, стоимость не думаю что у всех одинаковая, но я сделал перевод и завеил за 1500 рублей. По поводу квартиры, я просто отдал ее в съем, и копейка лишняя и всегда спокойней когда есть куда вернуться (за квартирой ухаживает и смотрит брат, как и перечисляет переводом за съем, в вашем случае это могут делать родители) Надеюсь чем то, да помог, Казахстану привет из Самары. ?

      А скажите, в вашем регионе сколько выплачивают «подъемных»? И как у вас дела обстоят с жильем? Купили квартиру? Аренда? Спасибо

      Мой ответ может не актуален, но.. Накопления из енпф получите после получения гражданства России. Жаль, что эти деньги отдают когда уже основной период затрат прошел. Работаю в енпф, поэтому отвечаю. Меня тоже заинтересовал переезд.. Но это так сложно!

      Разве правильно, что положение возвратившихся на Родину русских соотечественников зависит от Порошенко П.А., а не от Путина В.В.?

      Добрый день всем! Подскажите пожалуйста (может кто уже сталкивался)Мы с семьей выехали с Луганской обл в 2014 г приехали в Новороссийск получили статус временного убежища и по сей день статус не меняли. Получить квоту на РВП при тех условиях что нам озвучили в УФМС просто не реально. Если мы попробуем переехать по программе переселения в Хабаровск то какие подъемные нам выдадут и как помогут с переездом(если вообще помогают)? Семья не маленькая(2 взрослых 3 детей).Заранее спасибо.

      Уважаемые соотечественники!
      Напишу только об одном «моменте», о котором ни в одной «Памятке для возвращающихся на Родину соотечественников», равно как и в «Программе переселения соотечественников» и пр. документах вы не найдете никаких правдивых сведений. А «момент» этот — немаловажный, так как рано или поздно столкнется с ним каждый – пенсия.
      Так вот, даже получив Российский паспорт, вы НИКОГДА не станете полноценными россиянами, а останетесь соотечественниками третьего сорта, так как законодательство России никак не адаптировано к таким, как мы, а совсем наоборот.
      В частности: с введением в РФ в действие 01.01.2015 года Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», согласно которому страховой (трудовой) стаж работы, в частности, на Украине, с 01.01.2002 года по настоящее время (а это сейчас уже более 15 лет), который и позволил приобрести требуемый в «Программах переселения» трудовой опыт, стал просто не учитываться при начислении пенсии в РФ. Независимо от уплаты соотечественниками всех налогов, отчислений и страховых взносов в той стране, в которой работали.
      Причина, указываемая в официальных ответах Минсоцтруда, Пенсионного Фонда РФ, Государственной Думы и др. – в «отсутствии механизма взаиморасчетов в части учета страховых взносов между Украиной и Россией». Виноваты ли в этом возвратившиеся рядовые соотечественники? Понятно, что нет, но «крайними» оказались именно они, ведь если не учитывать столько лет стажа работы (и время обучения в институте также не включается в стаж), то и пенсия начисляется как тунеядцу или рецидивисту – практически равная прожиточному минимуму пенсионера.
      Таким образом, проработав равное количество лет с коренным россиянином, вы никогда не получите равные пенсии.
      Было бы гораздо справедливее, руководствуясь общечеловеческими нормами, принять, например, поправку к закону, позволяющую учитывать все-таки весь честно заработанный трудовой стаж или уплаченные страховые взносы возвратившихся на постоянное место жительства в Россию соотечественников при определении размера их пенсии, в противном случае все громкие призывы о возвращении соотечественников на Родину так и останутся пустыми и обманными лозунгами.
      А иначе, какие же мы соотечественники?
      Может быть, надо что-то менять? Но, судя по официальным ответам из государственных органов, такое положение вещей считают правильным и ничего менять и не собираются.

      Ну , не знаю… я получила свою льготную пенсию в свои 49..хотя в Казахстане должна была получать в 45-(поэтому и было принято решение-уезжать) но…отменил нам все пенсии товарищ НАН. пенсия средняя.если б был еще стаж российский-то была бы выше.и и на ребенка платят к пенсии до достижения 18 лет- а потом если поступит на дневное -то до 23. и проезд в автобусах бесплатный.и скидки пенсионерам в театры,выставки оплата ЖКХ. пенсии,конечно,не большие, поэтому делают доплату пенсионерам ..

      Что такое свидетельство участника Программы по добровольному переселению соотечественников и как его получить

      С целью улучшения демографической ситуации в стране, а также для укрепления позиций на стратегически важных территориях Правительство Российской Федерации активно поддерживает Программу переселения соотечественников. Решение об участии в ней иностранные граждане, свободно владеющие русским языком и и воспитанные в традициях русской культуры, принимают добровольно, после оформления всех документов каждый из них получает свидетельство участника Госпрограммы по переселению соотечественников.

      О программе переселения соотечественников

      Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Р оссийскую Федерацию соотечественников , проживающих за рубежом, была утверждена Указом Президента РФ 22 июня 2006 года. В первую очередь она направлена на улучшение социально-экономического развития различных регионов страны. При ее реализации государство принимает активное участие и оказывает всяческое содействие ее участникам и членам их семей.

      Участие в Госпрограмме является одним из вариантов получения гражданства РФ по упрощенной схеме (без учета квоты), при этом участникам выплачиваются подъемные – денежные средства, направленные на обустройство на новой территории, размер которых зависит от региона заселения: на территории приоритетного заселения выплачиваемая сумма значительно больше, чем в других областях.

      Для иностранных граждан, решивших переехать в Россию на постоянное место жительство, участие в этой программе – отличный шанс устроиться на новом месте.

      Внешний вид свидетельства переселенца Госпрограммы

      Согласно Указу Президента РФ от 14 сентября 2012 г. № 1289 (ред. от 14.06.2013), свидетельство участника Государственной программы переселения выдается сроком на три года.

      Бланк свидетельства изготавливается по одному образцу с соблюдением всех правил и норм в соответствии с требованиями защиты полиграфических изделий уровня «Б».

      Документ по всей длине корешка прошит нитью и состоит из обложки и 8 страниц бланка, на каждой из которых указан ее порядковый номер и присутствуют водяные знаки. Размер свидетельства – 88×125 мм.

      Страницы 1 и 4 обложки документа изготовлены из светло-зеленого материала на тканевой основе, обладающего повышенной износостойкостью.

      На странице 2 обложки представлен фрагмент из текста Государственной программы. На странице 1 бланка свидетельства размещены: надпись с указанием государства, изображение герба РФ и название документа. Снизу указывается общее количество страниц.

      В нижней части каждой из страниц свидетельства указаны серия и номер бланка. Страница 3 обложки предназначена для указания персональных данных, в левой нижней части размещается фотография владельца свидетельства размером 35×45 мм, эта страница заламинирована.

      Страница 2 предназначена для отметки о постановке на учет в ГУВМ МВД РФ в качестве участника программы переселения соотечественников или члена его семьи. Отметка заверяется подписью должностного лица, если вместо штампа вносится запись, то и оттиском печати.

      Далее на страницах 3-6 свидетельства ставятся отметки о выплатах и компенсациях.

      На странице 7 вносится информация о членах семьи участника госпрограммы.

      Страница 8 содержит сведения о дате выдачи свидетельства и сроке окончания его действия, а также наименование субъекта РФ, который был выбран для места постоянного проживания, а также подписи участника программы и руководителя государственного органа, выдавшего документ.

      Какие права и гарантии дает свидетельство

      Законодательством Российской Федерации установлено, что Госпрограмма переселения соотечественников наделяет ее участника и членов его семьи определенными правами и гарантиями со стороны государства, зависящими от выбранного региона заселения:

    29. Право на компенсацию стоимости проезда к месту постоянного жительства в РФ, провоза багажа и личных вещей. Денежные средства, компенсирующие эти затраты, выплачиваются из федерального бюджета.
    30. Право на ввоз на территорию Российской Федерации личного имущества независимо от его стоимости и веса. Эти же правила касаются и транспортных средств, находящихся в использовании и приобретенных до переселения в РФ.
    31. Право на освобождение от уплаты сборов, налогов и таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и автомобили. Льгота предоставляется только один раз и доступна на протяжении 18 месяцев с момента переселения на выбранную территорию.
    32. Право на компенсацию всех государственных сборов при оформлении документов (консульского сбора, оформления визы, сбора за оформление РВП, подачи заявления на приобретение гражданства РФ), подтверждающих правовой статус иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
    33. Право на получение ежемесячного пособия по безработице, которое выплачивается не более шести месяцев. Выплачиваемая сумма рассчитывается исходя из прожиточного минимума на момент выплат на территории заселения.
    34. Право на получение пособия на обустройство на новой территории постоянного проживания – подъемные. Данная категория выплат выплачивается всем участникам программы независимо от выбранного ими региона поселения, а вот их размер рассчитывается именно с учетом приоритетности территории.
    35. Возможность трудоустраиваться в России без оформления трудового патента или разрешения на работу.
    36. Право пользоваться услугами дошкольных, медицинских, муниципальных и прочих государственных учреждений.
    37. Право на получение государственной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
    38. Конечно же, это далеко не весь список преимуществ, которые дает свидетельство переселенца, однако здесь собраны самые основные положения, наиболее важные при переезде в другое государство.

      Критерии отбора участников программы переселения

      Критерии, определяющие понятие «соотечественники», прописаны в первой статье Федерального закона от 24 апреля 1999 года № 99-ФЗ « О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом », согласно которому к соотечественникам относятся несколько категорий иностранцев:

    39. Граждане России, которые постоянно проживают на территории иностранного государства на законном основании.
    40. Иностранные граждане, проживающие за пределами Российской Федерации, и их потомки, которые относятся к народам, исторически проживающим на российской земле, либо чьи предки по прямой линии ранее проживали на территории России:
      • бывшие граждане СССР, проживающие в государствах, которые образовались после распада Советского Союза и получившие их гражданство;
      • бывшие граждане России, принявшие гражданство другой страны или ставшие лицами без гражданства.
      • Таким образом, участвовать в программе переселения соотечественников могут иностранцы, либо граждане РФ, которые постоянно проживают на территории другого государства, но хотят переселиться в РФ, либо соотечественники с иностранным гражданством, которые проживают на российской территории на постоянной или временной законной основе, а также мигранты, получившие здесь временное убежище.

        Для участия в программе переселения существуют возрастные ограничения, например, соотечественник должен быть не моложе восемнадцати лет, также обязательным критерием отбора является требование относительно дееспособности ее участника.

        Как получить свидетельство переселенца

        Для того чтобы правильно и оперативно оформить свидетельство соотечественника, лучше заранее ознакомиться с необходимой информацией.

        В какие органы обращаться

        Первым делом при подаче заявки на участие в программе переселения соотечественников нужно знать, в какие инстанции именно ее следует подавать. Сразу необходимо отметить, что получить свидетельство о переселении можно как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами:

        1. Лица, постоянно проживающие за границей, имеют возможность получить документ, подтверждающий участие в программе, при обращении в консульские отделы посольства РФ, само посольство РФ (или представительства миграционной службы России) в стране своего проживания.
        2. Соотечественники, постоянно или временно проживающие в пределах России, могут обратиться в ГУВМ МВД РФ.

        С помощью портала Госуслуг

        Желающие принять участие в программе переселения могут также подать заявку через портал Госуслуг , нужно только предварительно зарегистрироваться на данном ресурсе и войти в свой личный кабинет.

        В графе «Как получить услугу» указан электронный адрес, куда можно направлять заявление и приложенные к нему документы.

        Готовый документ придется получать лично в том отделении ГУВМ МВД, которое вы выберите.

        Необходимые документы

        При подаче документов на территории России заявитель должен будет собрать оригиналы следующих документов вместе с их копиями:

      • документы, удостоверяющие личность участника программы и членов его семьи в стране постоянного проживания;
      • справка о семейном положении участника программы и членов его семьи;
      • документы об образовании, трудовом стаже, ученой степени, приобретенных профессиональных навыках заявителя и его родных (в случае их наличия);
      • документы, подтверждающие правовой статус на территории РФ;
      • два фото 3,5×4,5 см с соблюдением всех требований;
      • Все документы должны быть переведены на русский язык и иметь нотариальное заверение.

        Для соотечественников, подающих заявление за рубежом, пакет бумаг тот же, кроме документа о правовом статусе в России.

        Стоимость оформления свидетельства

        Услуга по оформлению свидетельства участника программы переселения предоставляется бесплатно, однако оплачивать перевод документов и заверение нотариуса придется самостоятельно.

        Сроки предоставления услуги и действия свидетельства

        Соотечественник, претендующий на участие в госпрограмме, получает соответствующее свидетельство не позднее, чем через два месяца со дня подачи и регистрации его заявления. При личном обращении в уполномоченные органы на подачу полного комплекта документов уйдет не более 15 минут.

        Срок действия свидетельства составляет 3 года, по истечении которого соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, – статус членов семьи участника Государственной программы.

        Программа переселения соотечественников: Видео

        Смотрите так же:

        • Санитарные правила при гепатите в Нужно ли вводить карантин при обнаружении в учреждении гепатита А Необходим ли карантин при гепатите А? Эта форма заболевания печени считается наиболее легкой. Восстановление органа при правильном лечении может произойти всего за 2-3 месяца. Но такая […]
        • Налог ип на грузоперевозки хочу открыть ИП (грузоперевозки), что лучше выбрать упрощёнку или вменёнку Вы не можете выбирать. Вменёнка либо обязательна в вашем регионе, либо её применять нельзя вообще Вопрос задан в 2011 году. Это нужно знать наизусть! Регистрация ИП Регистрация ИП […]
        • Как очистить все правила iptables Сброс правил в IPtables Для того, чтобы остановить действие правил IPtables в Linux VPS, можно использовать несколько способов. Для работы каждого из них необходимо подключение к серверу по SSH с правами root. Остановка работы IPtables Остановить службу […]
        • О лицензировании новый закон Станислав Бартенев Федеральный закон от 04.05.2011 N 99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Новый Закон») с 3 ноября 2011 г. заменит действующий Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» […]
        • Поставить разрешение 1366×768 Как изменить разрешение экрана монитора Установка Windows XP (4) Настройка Windows XP (31) Полезно знать (108) Работа с программами (25) Операции с винчестером (9) Интернет (89) Безопасность (25) Реестр Windows (9) Windows 7 (68) BIOS (7) Оборудование […]
        • Ходатайство о рассрочки уплаты уголовного штрафа Теория всего a theory of everything Импринтинг Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так. Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей. Дичь? Неправильное слово. […]
        • Судебная экспертиза на тульской Центр судебного представительства и судебных экспертиз Чистое Право на метро Тульская Едва ли можно знать заранее, когда вам может понадобиться юридическая помощь. Центр судебного представительства и судебных экспертиз Чистое Право (рейтинг на Zoon — 5) […]
        • Соглашение об уплате алиментов форма Добровольное соглашение об уплате алиментов без подводных камней Суть соглашения об уплате алиментов заключается в том, чтобы юридически закрепить обязанность по материальному содержанию ребенка. Договор должен подписываться двумя сторонами: тем, кто несет […]