Пдн штрафы

Содержание:

Новые штрафы в области персональных данных с 1 июля

Как многим известно, с 1 июля КоАП РФ пополнился новыми штрафами за «неправильную» обработку персональных данных («ПДн»).

В основном, внимание привлекает размер новых штрафов в статье 13.11 КоАП РФ. Если раньше с юр.лица могли потребовать до 10 тыс. руб. за нарушение, то теперь эта сумма увеличилась до 75 тыс. руб. Опасность создает и то, что штраф взыскивается за каждый случай нарушения, а, значит, компания может понести немалые потери при большом объеме работы с персональными данными, которая ведется юридически некорректно.

Неудивительно, что многие компании заинтересовались тем, касаются ли их нововведения и нужно ли им что-то предпринимать. Давайте разбираться.

Что такое персональные данные?

Формально ответ содержится в п. 1 ст. 3 ФЗ «О ПДн». Это:

«любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)».

Можно заметить, что буквальное толкование этого определения позволяет относить к ПДн практически любые сведения о человеке. Неудивительно, что на практике это вызывает споры о том, являются ли персональными данными сам по себе адрес электронной почты или, например, ФИО.

Справедливости ради, нужно отметить, что текущая судебная практика в большей степени склоняется к ограничительному толкованию рассматриваемого понятия и стоят на той позиции, что ПДн – это лишь те данные, которые позволяют идентифицировать конкретного гражданина.

Однако это не значит, что случайно попавший к вам адрес электронной почты [email protected] не будет признаваться персональными данными.

Следовательно, даже собирая email ’ы через форму обратной связи на сайте, ваша компания может обрабатывать персональные данные.

Что такое обработка персональных данных и кто такой оператор?

Законодательство часто использует термин «обработка персональных данных».

Может сложиться впечатление, что речь идет о некой специфической деятельности. Однако это не так. Обработкой считается любое действие или операция с персональными данными, в том числе их хранение (п. 3 ст. 3 ФЗ «О ПДн»).

Оператор персональных данных – это тот, кто осуществляет их обработку. В ряде случаев оператор обязан уведомлять Роскомнадзор о начале обработки персональных данных, однако компания будет признаваться оператором даже без такого уведомления.

За какие ошибки можно поплатиться?

Итак, мы определились с понятиями. Теперь попробуем выяснить, за что и кого у нас будут штрафовать:

Ошибка № 1. Вы обрабатываете персональные данные без законных оснований (ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ)

Штраф: 50 000 ₽ (речь идет о максимальном штрафе для юридического лица).

Использовать чужие персональные данные нельзя просто так. Для этого нужно одно из оснований, перечисленных в ст. 6 ФЗ «О ПДн».

Самое банальное: получение согласия гражданина – субъекта персональных данных.

Но встречаются и другие основания. Например, обработка осуществляется в целях исполнения договора с субъектом персональных данных.

Проще говоря, либо нужно получить согласие на обработку персональных данных, либо убедиться, что закон разрешает вам такую обработку и без согласия гражданина.

Кстати, оператор должен заранее определять цели обработки ПДн и соблюдать их. Если вы выходите за пределы заявленных целей, то вас тоже ждет штраф до 50 тыс. рублей.

Кейс. Суды признали законным предписание Роскомнадзора, выданное в связи с тем, что коммунальная компания без согласия должников передавала сведения о них иной организации – расчетному центру (Постановление ФАС Уральского округа от 26.02.2014 № Ф09-73/14 по делу № А71-6910/2013).

Ошибка № 2. Вы не получили письменное согласие на обработку персональных данных (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ)

Штраф: 75 000 ₽

В определенных случаях нужно получать письменное согласие на обработку персональных данных гражданина, которое составляется по определенной форме. Если письменное согласие не содержит всю информацию согласно перечню из ч. 4 ст. 9 ФЗ «О ПДн», то можно считать, что у вас его нет, и вы все равно будете нести ответственность.

Письменное согласие по специальной форме требуется, например:

  • при обработке особых категорий «персональных данных» (речь идет о sensitivedata: сведениях о состоянии здоровья, интимной жизни, национальной принадлежности и т.д.);
  • при обработке биометрических данных для установления личности гражданина (в том числе если речь идет об идентификации по фото);
  • при передаче ПДн в страну, которая, по мнению Роскомнадзора, не обеспечивает их «адекватную защиту»* (например, в США, Гонконг или Швейцарию).
  • *В последнем пункте речь идет о странах, не являющихся участницами Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных и не перечисленных в Приказе Роскомнадзора от 15.03.2013 № 274.

    Кейс. Компания «Скартел» (бренд Yota ) осуществляла трансграничную передачу персональных данных в США без получения письменных согласий. Это послужило одним из оснований выдачи Роскомнадзором предписания об устранении нарушений законодательства, которое было признано судами законным (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 по делу № А40-17595/16).

    Ошибка № 3. Вы не опубликовали политику конфиденциальности (ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ)

    Штраф: 30 000 ₽

    Сведения о том, как вы защищаете чужие персональные данные и вообще какой политики придерживаетесь при их обработке, должны содержаться в специальном документе – политике конфиденциальности.

    Этот документ предназначается и должен быть доступен для неограниченного круга лиц. Если Вы собираете данные через Интернет (в том числе через формы регистрации / опроса / подписки на новости), то политика конфиденциальности должна быть опубликована на вашем сайте.

    Кейс. Юридическая компания опубликовала на сайте форму обратной связи, предусматривающую поля лишь для имени пользователя, темы сообщения и самого сообщения. Суд счел, что собираемые таким образом сведения могут относиться к ПДн, а, следовательно, на сайте должна быть опубликована политика конфиденциальности. Поскольку этого не было сделано, суд признал законным привлечение юридической фирмы к ответственности. Помимо прочего, суд отклонил довод о том, что отсутствие компании в реестре операторов персональных данных имеет значение для спора (Постановление Тамбовского областного суда от 04.10.2016 по делу № 4А-288/2016).

    Ошибка № 4. Вы проигнорировали запрос гражданина о том, как обрабатываются его персональные данные (ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ)

    Штраф: 40 000 ₽

    Граждане вправе запрашивать информацию, касающиеся обработки их персональных данных. Например:

  • на каком основании и для чего данные обрабатываются?
  • кто имеет доступ к данным, кроме самого оператора и его работников?
  • будут ли персональные данные передаваться за рубеж?
  • Если запрос содержит все необходимые реквизиты, подписан субъектом ПДн или его представителем («живой» или электронной подписью), то ответ на него, как правило, обязателен. Оператор вправе отказать в ответе, если в течение последних 30 дней уже дал достаточную информацию по такому же запросу.

    Кейс. Заемщица обратилась в суд с требованием к микрофинансовой организации «Фреш кэш» предоставить информацию, касающуюся обработки ее персональных данных, предоставленных при заключении договора займа. Ответчик не смог представить суду доказательства о направлении ответа на данное требование, поэтому суд не только обязал МФО предоставить запрошенную информацию, но и взыскал символические 2000 ₽ морального вреда (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.04.2016 № 33-6906/2016 по делу № 2-8320/2015).

    Ошибка № 5. Вы игнорируете требование об уточнении, блокировании или уничтожении персональных данных (ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ)

    Штраф: 45 000 ₽

    Ст. 21 ФЗ «О ПДн» устанавливает для операторов специальную процедуру того, что делать, если, по мнению субъекта персональных данных или Роскомнадзора, обработка ведется незаконно.

    1. На период проверки обоснованности запроса персональные данные должны быть заблокированы.
    2. Если ПДн будут окажутся неточными, то их нужно скорректировать в течение 7 рабочих дней после получения уточнений.
    3. В течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса неправомерная обработка ПДн должна быть прекращена оператором. Если обеспечить законные основания для обработки не удается в течение 10 рабочих дней, то данные должны быть уничтожены.
    4. К слову, если цели обработки ПДн достигнуты оператором, то использование персональных данных нужно прекратить в течение 30 дней, уничтожив персональные данные. То же самое касается и случаев, когда согласие субъекта персональных данных было им отозвано. Обратите внимание, что последние два положения являются диспозитивными и могут изменяться условиями договора, заключенного с субъектом персональных данных.

      Кейс. Компания «Скартел» (бренд Yota ) не уничтожала персональные данные, содержавшиеся в резюме кандидатов, в течение 30 дней после принятия решения о приеме на работу. Это послужило одним из поводов для выдачи предписания Роскомнадзором, которое было признано судами законным (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 по делу № А40-17595/16).

      Ошибка № 6. Вы не обеспечили сохранность / конфиденциальность при хранении материальных носителей персональных данных (ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ)

      Штраф: 50 000 ₽

      Речь идет о тех случаях, когда ПДн обрабатываются без использования вычислительной техники, что не исключает нарушения оператором условий в части безопасности материальных носителей персональных данных.

      Под безопасностью, в данном случае, подразумеваются условия, при которых носители ПДн, во-первых, остаются в сохранности, а, во-вторых, исключают несанкционированный доступ со стороны третьих лиц.

      В связи с этим следует обратить внимание на Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 № 687, утверждающее «Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации». Этим документом на операторов возлагаются такие обязанности, как:

    5. определения мест хранения ПДн и перечня лиц, имеющих к ним доступ;
    6. раздельное хранение ПДн, обрабатываемых в различных целях;
    7. самостоятельное определение мер по обеспечению безопасности и сохранности материальных носителей.
    8. Административное наказание применяется в случаях наступления негативных последствий – таких, как неправомерный доступ третьих лиц к ПДн, уничтожение или распространение данных.

      Кейс. Арбитражные суды Московского округа признали законным предписание Роскомнадзора, вынесенное «Почте России». Предписание было выдано в связи с нарушениями, допущенными отделениями в нескольких субъектах РФ, которые заключались в отсутствии мест хранения ПДн и отсутствии перечня лиц, обрабатывающих ПДн / имеющих к ним доступ (Постановление ФАС Московского округа от 11.10.2011 по делу № А40-129853/10-147-806).

      Остается пожелать всем удачи и терпения в вопросе соблюдения законодательства о персональных данных!

      Персональные данные – 2018: как избежать штрафов

      Письмо-предупреждение Роскомнадзора о нарушении положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ к вам не придет, если вы берете согласие на обработку персональных данных, правильно составили Политику обработки персональных данных и предусмотрели другие важные детали.

      Что изменилось с 1 июля 2017 года

      1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 07.02.2017 № 13-ФЗ, который внес поправки в ст. 13.11 КоАП. В частности, он расширил перечень оснований для привлечения к административной ответственности за незаконную обработку персональных данных (ПДн) и увеличил штрафы.

      Персональные данные: штрафы

      Обратите внимание: именно такое основание, как обработка ПДн без получения согласия их субъекта, предусматривает самые крупные штрафы для всех категорий нарушителей — до 75 000 руб.

      В связи с этим возникает много вопросов, наиболее часто задаваемые:

    9. Являюсь ли я оператором персональных данных?
    10. Распространяется ли на меня закон о персональных данных?
    11. Как уведомить Роскомнадзор об обработке персональных данных?
    12. Что делать владельцу сайта, чтобы избежать штрафов?
    13. Давайте разбираться со всеми вопросами по порядку.

      Как понять, являетесь ли вы оператором персональных данных?

      В Федеральном законе № 152-ФЗ дается определение трем ключевым понятиям, вокруг которых часто и возникают различные вопросы: персональные данные, оператор и обработка персональных данных.

      Персональные данныелюбая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

      Оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

      Обработка персональных данныхлюбое действие или совокупность действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без них с персональными данными: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

      В законе прямо не уточняется, какие именно данные являются персональными, но, если исходить из формулировки, что это «любая информация», относящаяся к физлицу, то к ПДн относятся:

      • ФИО (вместе и даже по отдельности)
      • дата рождения
      • адрес
      • телефон
      • email
      • фотография
      • ссылка на персональный сайт
      • ссылка на профиль в социальных сетях
      • Одним словом, речь идет о любых данных, по которым можно идентифицировать человека. Следовательно, если вы каким-то образом получаете такие данные в любом сочетании, то являетесь оператором персональных данных. Фактически любой владелец сайта — оператор персональных данных, так как он размещает на своем ресурсе форму обратной связи, форму регистрации и др.

        Федеральный закон № 152-ФЗ делит операторов на несколько категорий: физлица, ИП, юрлица, муниципальные органы, государственные органы. В зависимости от категории за одно и то же нарушение применяются разные по размеру штрафы. Так, например, для физлиц они заметно ниже, чем для юрлиц.

        Каждая категория операторов так или иначе сталкивается с обработкой ПДн. Физлица используют ПДн клиентов. ИП запрашивают эти данные, нанимая работников, или собирают ПДн на сайте, в интернет-магазине. К юрлицам применяется расширенный список требований по оформлению необходимых документов и требование о назначении ответственного за организацию обработки ПДн. Самые жесткие требования предъявляются к государственным и муниципальным органам, которые работают с огромным массивом ПДн граждан.

        Что делать владельцу сайта, чтобы избежать штрафов Роскомнадзора

        Шаг 1. Если у вас на сайте есть какие-либо формы сбора ПДн, то под каждую из них нужно поставить предложение «Даю согласие на обработку своих персональных данных» и окошко для галочки.

        Шаг 2. Сопроводите предложение «Даю согласие на обработку своих персональных данных» гиперссылкой на документ, в котором прописываются условия обработки ПДн. Это может быть как пользовательское соглашение, согласие на обработку ПДн, так и договор, политика конфиденциальности, так и часть оферты — название не столь принципиально. На сайте Microsoft этот документ называется заявление о конфиденциальности. Обратите в этом заявлении внимание на пункт «Файлы cookie и аналогичные технологии»: если вы их используете, то об этом тоже нужно предупреждать. А вот на сайте Adidas текст согласия на обработку ПДн располагается прямо с формой регистрации, при этом ссылка ведет на Политику конфиденциальности компании.

        Шаг 3. Подготовьте текст документа с условиями обработки ПДн. Укажите следующую информацию (согласно ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ):

      • ФИО, адрес субъекта ПДн, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
      • наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта ПДн;
      • цель обработки ПДн;
      • перечень ПДн, на обработку которых субъект дает согласие;
      • наименование или ФИО и адрес лица, осуществляющего обработку ПДн по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;
      • перечень действий с ПДн, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки ПДн;
      • срок, в течение которого действует согласие субъекта ПДн, а также способ его отзыва (если иное не установлено законом);
      • подпись субъекта ПДн.

      Обратите внимание! Если вы составляете пользовательское соглашение на основе чьего-то готового документа, то корректируйте цели обработки данных и перечень данных под себя, свой бизнес.

      Шаг 4. Подготовьте документ под названием Политика в отношении обработки персональных данных (об этом обязательстве оператора прямо говорится в п. 2 ст. 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ) и разместите его на сайте в свободном доступе. Посмотрите, как это сделал тот же Microsoft. Подробнее о шести важных компонентах, которые необходимо включить в этот документ, читайте в статье «Политика обработки персональных данных: как составить документ»

      Шаг 5. Подайте уведомление об обработке ПДн в Роскомнадзор. Вообще, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ, оператор должен это сделать еще до начала обработки ПДн. Но лучше поздно, чем никогда. За задержку с уведомлением вас не оштрафуют, санкции последуют только в том случае, если вами заинтересуется Роскомнадзор. Но даже если вы высылаете уведомление с опозданием, указывайте дату государственной регистрации как дату начала обработки ПДн.

      Случаи, когда уведомление Роскомнадзора не требуется

      При обработке ПДн, если они:

    14. относятся к субъектам, которых связывают с оператором трудовые отношения;
    15. получены оператором при заключении договора, но не распространяются, не предоставляются третьим лицам без согласия на то их субъекта, то есть используются оператором исключительно для исполнения договора;
    16. являются общедоступными ПДн;
    17. включают только ФИО субъектов ПДн;
    18. нужны для однократного пропуска субъекта ПДн на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;
    19. включены в федеральные автоматизированные информационные системы ПДн, государственные информационные системы ПДн, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;
    20. обрабатываются без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.
    21. Все вышеперечисленные меры имеют отношение как к физлицам, так и к юрлицам. Однако юрлицам следует предпринять ряд дополнительных мероприятий — организационных, правовых и технических.

      В каких случаях операторы не должны обеспечивать конфиденциальность персональных данных?

      В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ обеспечения конфиденциальности персональных данных не требуется:

    22. в случае обезличивания персональных данных;
    23. в отношении общедоступных персональных данных.
    24. Когда для обработки персональных данных не нужно согласие субъекта персональных данных?

      Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ согласие субъекта персональных данных не требуется в случаях, когда обработка персональных данных:

      1) осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора;

      1.1) необходима в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

      2) осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных;

      3) осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания персональных данных;

      4) необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

      5) необходима для доставки почтовых отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи;

      6) осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;

      7) осуществляется в отношении данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе персональных данных лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, персональных данных кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.

      Портал персональных данных — что это такое?

      В проекте программы «Цифровая экономика» говорится о планах по созданию специального портала персональных данных к 2019 году. Эта мера необходима для решения проблемы неконтролируемого сбора ПДн . Ответственность за ресурс будет возложена на Роскомнадзор.

      Минимизируйте риски: убедитесь в том, что персональные данные защищены в соответствии с ФЗ-152

      Предполагается, что портал персональных данных позволит пользователям узнавать, кому они давали разрешение на обработку ПДн, и запрещать их дальнейшее использование. Чтобы получить доступ к такой информации, им нужно будет просто авторизоваться на сайте.

      Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в Telegram!

      Более детальная информация об обработке персональных данных — в материалах наших экспертов:

      Всем, у кого есть сайт! С 1 июля штрафы за нарушение закона о персональных данных увеличатся до 75 тысяч рублей

      В феврале внесены поправки в статью 13.11 КоАП по поводу нарушений закона о персональных данных. Они вступят в силу 1 июля 2017 года и коснутся всех, кто собирает, обрабатывает и хранит любые персональные данные .

      Штрафы разделили по видам нарушений и увеличили в десятки раз. Например, если не разместить на сайте политику конфиденциальности, ИП могут оштрафовать на 10 тысяч рублей, а компанию — на 30 тысяч. А если обрабатывать персональные данные без согласия клиента интернет-магазина или подписчика на информационный курс, то штраф для юрлица составит до 75 тысяч рублей. Директору компании или предпринимателю придется заплатить до 20 тысяч . Если нарушений несколько, то и штрафов будет несколько.

      Нужно срочно привести в порядок свои сайты. Проверки уже идут 💻

      Сейчас протоколы о нарушениях может выписывать только прокуратура. Штраф не зависит от вида нарушения и составляет для ИП или директора максимум 1000 рублей, а для юрлица — 10 тысяч рублей. Процедура занимает много времени, штрафы маленькие, поэтому проверяют редко и не всех.

      С 1 июля выписывать протоколы будет Роскомнадзор — дело пойдет быстрее.

      Как узнать, являюсь ли я оператором персональных данных?

      Персональные данные — это любые данные о человеке, по которым его можно идентифицировать. В законе нет перечня таких данных, поэтому приходится догадываться самим. Например, по имени или логину нельзя понять, что это за человек, а по имени и телефону или имени и электронной почте — можно.

      Скорее всего, вы являетесь оператором персональных данных, если каким-то образом получаете от любых людей такую информацию в любом сочетании:

    25. фамилию,
    26. имя,
    27. отчество,
    28. какой-то физический адрес,
    29. электронную почту,
    30. телефон,
    31. дату или место рождения,
    32. фотографию,
    33. ссылку на персональный сайт или соцсети,
    34. профессию,
    35. образование,
    36. уровень доходов,
    37. семейное положение.
    38. Это значит, что все владельцы сайтов, на которых есть личные кабинеты, формы обратной связи, подписки или регистрации, где можно что-то купить, разместить объявление, заполнить анкету, — это операторы персональных данных. Даже если на сайте есть только кнопка для заказа звонка или отправки сообщения — это тоже обработка персональных данных.

      А если я записываю телефон друга или электронную почту девушки на сайте знакомств, мне нужно соблюдать этот закон?

      Нет, не нужно. На данные для личных и семейных нужд закон не распространяется. Но если передать телефон друга коллекторам или опубликовать объявление с почтой девушки на форуме женоненавистников — это уже нарушение.

      Как правильно работать с персональными данными, чтобы не нарушить закон?

      Как минимум нужно:

      • получать письменное согласие у каждого посетителя, клиента или подписчика на обработку, хранение и распространение персональных данных;
      • публиковать в открытом доступе информацию обо всём, что касается персональных данных клиентов и посетителей;
      • запрашивать только те данные, которые нужны для конкретной цели. Например, нельзя просить домашний адрес или паспортные данные для подписки на рассылку по электронной почте;
      • использовать данные только для тех целей, которые указаны в документах и о которых человека предупредили;
      • сообщать по запросу человека, какие у вас есть данные о нем, как и для чего они обрабатываются и кому вы их передавали;
      • удалять по первому требованию данные, которые используются для рассылки информации о скидках и акциях;
      • хранить базы данных в надежном месте, защищать их от взлома и утечки;
      • научить сотрудников работать с персональными данными;
      • зарегистрироваться в Роскомнадзоре.
      • Что? Я должен еще где-то зарегистрироваться?

        Да, по закону операторы персональных данных должны уведомить Роскомнадзор. Причем сделать это нужно до начала обработки данных или как можно скорее. Роскомнадзор внесет информацию об операторе в общий реестр и будет выдавать по запросу.

        Уведомление можно не подавать, если:

      • обрабатываются только данные сотрудников;
      • персональные данные получены только для исполнения конкретного договора с конкретным человеком и больше никак не будут использоваться и тем более — распространяться;
      • человек сам опубликовал эти данные в общем доступе;
      • у вас есть только ФИО клиента и больше ничего.
      • У меня есть сайт, и я получаю персональные данные. Что мне делать?

        Если вы до сих пор ничего не сделали, то вы уже нарушаете закон и вас уже сейчас могут оштрафовать. Даже если ваш сайт обслуживает веб-студия или удаленный айтишник, штраф всё равно выпишут на ту компанию или ИП , которые указаны на сайте.

        Подготовьте публичные документы и разместите их на сайте так, чтобы они были доступны на всех страницах. Это может быть пользовательское соглашение, как у «Ламоды», правила продажи, как у «Читай-города», официальное уведомление, как у «М-видео», политика конфиденциальности, как у «Рестора», «Адидаса» или «Озона». Можно прописать условия обработки персональных данных в обычном договоре или оферте, как это делает Сбербанк.

        Не используйте чужие документы. Их можно взять для ориентира, но список данных и цели использования нужно прописывать свои. То, что нужно банку для оформления кредита или интернет-магазину для доставки товара, не понадобится для электронной рассылки или доски объявлений. Запрашивать ненужные данные — нарушение закона и повод для штрафа.

        Реализуйте решение, которое позволит четко установить, что человек согласился на обработку персональных данных. Это может быть галочка в форме регистрации или предупреждение при оформлении заказа. Для надежности заверьте веб-страницы у нотариуса.

        Подготовьте внутренние документы о хранении персональных данных и ответственности сотрудников, которые с ними работают. Приказы, регламенты и должностные инструкции не нужно выкладывать в общий доступ.

        Если нужно, отправьте уведомление в Роскомнадзор. Если уверены, что уведомление отправлять не нужно, оформите документы так, чтобы это было понятно при проверке. Например, пропишите в политике, что используете персональные данные только для исполнения конкретного договора. Или укажите, что создаете ресурс, на котором данные размещаются в общем доступе по желанию пользователя.

        Если не знаете, нужно ли вам отправлять уведомление, лучше отправьте.

        Это правда, что хранить персональные данные можно только на российских серверах? Если у меня хостинг в Европе, я нарушаю закон?

        В законе много непонятного по этому поводу. С одной стороны, собирать, обрабатывать и хранить базы данных нужно на российских серверах. Но при этом есть отдельная статья про трансграничную передачу данных. На сайте Минкомсвязи опубликованы разъяснения по этому поводу, но в них тоже много противоречий.

        Сами делайте выводы, где хранить данные. Если не знаете, что делать, отправьте запрос в Роскомнадзор или Минкомсвязи. Еще можно обратиться к своему хостеру: чаще всего у таких компаний есть готовые решения.

        Да успокойтесь вы все! Никого не будут штрафовать из-за каких-то форм на сайте и ненужных бумаг.

        В Тамбовской области прокуратура оштрафовала юридическую компанию за заполнение формы обратной связи без согласия пользователя на обработку персональных данных. Суды поддержали.

        Директора управляющей компании оштрафовали за то, что он передал юристам данные должников, чтобы составить исковые заявления. Согласие на обработку персональных данных у жильцов он не получил. Конституционный суд ему не помог.

        В Астрахани прокуроры штрафуют владельцев сайтов за формы обратной связи по алфавиту.

        Кроме штрафов в пользу государства за нарушение правил обработки персональных данных могут взыскать компенсацию морального вреда и даже посадить в тюрьму.

        В законе про персональные данные много непонятного. Мы разобрались и ответили на сложные вопросы.

        Проверка Роскомнадзора: как подготовиться и избежать штрафов

        Проверяя компанию, Роскомнадзор руководствуется прежде всего Федеральным законом №152-ФЗ «О персональных данных». При этом проверка может быть как плановой, так и внеплановой.

        Согласно Федеральному закону №294-ФЗ плановая проверка Роскомнадзора осуществляется не чаще 1 раза в 3 года. Таким образом, если в указанный период в вашей компании она проводилась и в дальнейшем вы не допускали каких-либо нарушений, в ближайшее время ожидать проверки не стоит. Если же за последние 3 года инспекторы не были у вас в гостях, то самое время подготовиться к их визиту. Тем более что в настоящее время Госдума рассматривает законопроект о значительном увеличении штрафов за нарушения в обработке персональных данных.

        Виды проверок Роскомнадзора

        Проверки Роскомнадзора бывают плановыми и внеплановыми, документарными и выездными.

        — Плановая проверка

        О плановых проверках Роскомнадзор предупреждает заранее. За 3 дня по почте приходит уведомление, в котором указано, какого числа будет проверка. Но каждая компания может заранее узнать, включена ли она в список тех, кого будут проверять в текущем году. План проверок опубликован на сайте Роскомнадзора.

        — Внеплановая проверка

        Часто проводится по жалобам физических лиц. Например, люди могут жаловаться на нежелательную рекламную рассылку, SMS-спам, назойливые телефонные звонки. О внеплановой проверке Роскомнадзор предупреждает за 24 часа.

        — Документарная проверка

        В этом случае Роскомнадзор запрашивает список документов, копии которых необходимо отослать в территориальный орган Роскомнадзора.

        — Выездная проверка

        При выездной проверке в компанию приезжают инспекторы. Обычно несколько человек. Инспекторы на месте проверяют, как компания выполняет требования Федерального закона №152-ФЗ.

        В случае и с плановой, и с внеплановой проверкой у компании слишком мало времени на то, чтобы подготовиться и исправить все нарушения. Поэтому делать все нужно заранее.

        Как выполнить требования законодательства и подготовиться к проверке Роскомнадзора?

        Федеральный закон №152-ФЗ требует от компаний выполнения определенных организационных, правовых и технических требований. Чтобы выполнить их самостоятельно, нужно изучить не только сам закон, но и его подзаконные акты, разобраться в том, какие именно меры необходимо предпринять. Но можно поступить проще — привлечь специалиста на аутсорсинге, который выполнит объем необходимой работы: изучит все процессы обработки персональных данных в компании, составит необходимые документы, внедрит средства защиты и т д.

        Если привлечение внешнего специалиста для вас дорого, сделайте выбор в пользу бюджетного варианта и используйте специальные онлайн-сервисы для выполнения законодательства о персональных данных.

        Если же вы решили действовать самостоятельно, то вам придется выполнить несколько шагов:

      • Для начала найдите в компании человека, который будет следить за выполнением законодательства в области персональных данных. Часто в компаниях малого и среднего бизнеса эта функция делегируется бухгалтеру, кадровику или юристу. Реже ее берет на себя руководитель. В крупных компаниях вопросами защиты информации может заниматься целый отдел.
      • Назначьте ответственного за организацию обработки персональных данных в компании. Скорее всего, это будет тот же человек, который занимается вопросами персональных данных.
      • Изучите процесс обработки персональных данных в компании, например, какие персональные данные компания собирает, в каких целях. Компания может собирать персональные данные работников для выполнения трудового законодательства или данные клиентов для выполнения заключенных с ними договоров, ей также могут понадобиться персональные данные соискателей на вакантные должности. Возможно, компания передает эти данные в другую организацию, например, данные сотрудников в бухгалтерию.
      • На основе полученной информации разработайте пакет документов, включающий политику компании в отношении обработки персональных данных, положение по неавтоматизированной обработке, приказ о назначении ответственных и ряд других положений, приказов, инструкций и актов. Разработанные документы необходимо утвердить.
      • Обязательно ознакомьте с утвержденными документами всех работников, которые имеют к ним отношение. Например, с положением по неавтоматизированной обработке нужно ознакомить только тех работников, которые работают непосредственно с бумажными документами, содержащими персональные данные.
      • Основной документ — политику компании в отношении обработки персональных данных — разместите в общедоступном месте, чтобы каждый желающий мог ее прочесть. Лучше всего копию документа разместить на информационном стенде. Если у компании есть сайт, на котором собираются персональные данные пользователей, например, ФИО, телефон и e-mail для регистрации, то на сайте также нужно разместить политику, причем в том месте, где она будет заметна пользователю.
      • Подайте уведомление в Роскомнадзор об обработке персональных данных. Уведомление оформляется в двух видах — электронном и печатном.
      • Чтобы выслать уведомление в электронном виде, нужно на сайте Роскомнадзора заполнить электронную форму. После отправки электронного уведомления, распечатайте форму и отправьте ее по почте в территориальный орган Роскомнадзора.

        В течение 30 дней Роскомнадзор рассмотрит ваше уведомление и добавит компанию в реестр операторов. Присутствие компании в реестре свидетельствует не только о выполнении одного из требований Федерального закона №152-ФЗ, но и о добропорядочности и прозрачности деятельности компании, что важно для контрагентов.

        Проверка Роскомнадзора: на что обращают внимание инспекторы?

        Прежде всего, инспекторы захотят ознакомиться со всеми необходимыми документами. Первое, на что обратят внимание проверяющие, — подавала ли компания уведомление в Роскомнадзор. Компания, которая не отправила уведомление и не попадает под исключения закона, будет привлечена к ответственности.

        Какие персональные данные можно обрабатывать без уведомления:

        1. данные, которые обрабатываются в соответствии с трудовым законодательством;
        2. данные, полученные оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если персональные данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта персональных данных и используются исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных;
        3. данные, относящиеся к членам (участникам) общественного объединения или религиозной организации и обрабатываемые соответствующими общественным объединением или религиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством РФ, для достижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, что персональные данные не будут распространяться или раскрываться третьим лицам без согласия в письменной форме субъектов персональных данных;
        4. данные, сделанные субъектом персональных данных общедоступными;
        5. данные, включающие в себя только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных;
        6. данные, необходимые в целях однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;
        7. данные, включенные в информационные системы персональных данных, имеющие в соответствии с федеральными законами статус государственных автоматизированных информационных систем, а также в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;
        8. данные, обрабатываемые без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ, устанавливающими требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению прав субъектов персональных данных.
        9. данные, обрабатываемые в случаях, предусмотренных законодательством о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
        10. Если уведомление было подано в Роскомнадзор, при проверке инспекторы будут ориентироваться на него и сравнивать его с реальными процессами обработки персональных данных в компании. Если информация не соответствует действительности, например, после подачи уведомления в компании поменялся ответственный за организацию обработки персональных данных, ее могут оштрафовать за то, что в Роскомнадзор вовремя не было отправлено информационное письмо о произошедшем изменении.

          Роскомнадзор просматривает сайт компании. Если на сайте организован сбор информации (ФИО, телефон, электронный адрес пользователя), но не опубликована политика компании в отношении обработки персональных данных, компанию могут оштрафовать.

          Во время проверки Роскомнадзор может попросить формы документов, в которых содержатся персональные данные. Например, это могут быть анкеты для соискателей вакантных должностей. Сами формы нужно подготовить заранее. Инспекторам также может быть интересна форма согласия на обработку персональных данных.

          Роскомнадзор обращает особое внимание на обработку специальных категорий персональных данных. К ним относится информация о расовой, национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни. Такие данные можно собирать только с письменного согласия человека и только на законных основаниях, например, если информация о состоянии здоровья работника нужна работодателю для понимания того, сможет ли он выполнять свои трудовые функции.

          Если компания передает персональные данные другим компаниям (например, банкам в рамках зарплатного проекта), то следует обратить внимание на то, как составлен договор с этими компаниями. Согласно ч.3 ст.6 №152-ФЗ в договоре должно быть прописано следующее: с какой целью передаются персональные данные другой компании, какие действия она будет совершать с ними, обязанность компании обеспечивать конфиденциальность и безопасность полученных персональных данных. В договоре должно быть указано, что компания, которой передаются персональные данные, принимает правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных. Роскомнадзор обязательно попросит копию договора.

          В помещения, в которых обрабатываются персональные данные, должен быть контролируемый доступ. Это значит, что, например, клиент банка не должен иметь возможности подсмотреть персональные данные. Они могут быть доступны только работникам, которые имеют допуск к их обработке.

          Также нужно обеспечить раздельное хранение документов, содержащих персональные данные разных физических лиц. То есть личные данные работников должны храниться отдельно от договоров с клиентами. Это могут быть запираемые шкафы или сейфы. В конце рабочего дня документы должны быть убраны. Если Роскомнадзор во время проверки увидит разбросанные документы с персональными данными на столах работников, к компании возникнут вопросы.

          В целом проверка Роскомнадзора не так страшна, как многим кажется. Если в компании документы поддерживаются в актуальном состоянии, подано уведомление и информация в нем соответствует реальности, в компании приняты все организационно-правовые меры, то контролирующему органу придраться будет не к чему.

          Пдн штрафы

          В нашем блоге мы часто затрагиваем вопросы, касающиеся работы с персональными данными. Мы говорили об изменениях, связанных со вступлением в силу европейского регламента GDPR, разбирались, почему многие компании оказались к нему не готовы, а также рассказывали о нововведениях социальных медиа, связанных с новым законом.

          В сегодняшнем материале мы решили отметить тонкости обработки ПД пользователей в России.


          / фото AJEL PD

          Что считается ПД в России

          В РФ работу с персональными данными пользователей регламентирует закон №152-ФЗ «О персональных данных». Согласно статье 3, под ПД стоит понимать любые сведения, прямо или косвенно относящиеся к определенному физическому лицу (субъекту ПД). Однако к сожалению, в законе нет перечня, который бы указывал, что можно, а что нельзя считать персональными данными.

          Однако в сети можно найти различные списки, составленные отдельными ведомствами и организациями, которые проясняют ситуацию. Например, на сайте управления РКН по Камчатскому краю приводится перечень данных, которые попадают под категорию персональных: в нем числится ФИО, образование и уровень доходов. Отдельные операторы ПД также формируют собственные списки. Например, у АО «Восточно-Сибирский транспортный коммерческий Банк» в нем около 30 категорий. В многопрофильной школе №17 около 40 категорий ПД, которые обрабатываются информационными системами.

          Подобная формулировка закона и самые разные примеры, сформированные отдельными организациями, приводят к тому, что установить, считаются ли данные персональными бывает затруднительно. Поэтому в РКН предлагают решение. Нужно задать вопрос, позволяют ли эти данные понять, кому именно они принадлежат? Например, просто имя не дает понимания, о каком конкретно человеке идет речь, а вот ФИО — уже дает (конечно, данный подход заслуживает отдельного обсуждения).

          Как работать с персональными данными

          В законе №152-ФЗ сказано, что оператор ПД — это государственный или муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели их обработки и состав. И такие компании попадают под действие статей 5 и 6 упомянутого закона, описывающие принципы и условия работы с ПД пользователей.

          В них сказано, что операторы обязаны следовать определенным правилам:

          1. Оператор обязан получить согласие владельца ПД на их обработку. Человек должен знать, какую информацию о себе он предоставляет и для чего (на «Хабре», например, прописаны политики обработки ПД, где эти моменты обозначены). При этом оператор обязан по требованию проинформировать пользователя о том, какие его данные он хранит.
          2. Оператор обязан придерживаться целей обработки данных, прописанных в политиках, то есть он может запрашивать только те данные, которые нужны для выполнения той или иной задачи. Запрашивать лишние данные «на всякий случай» запрещено. К примеру, для регистрации учетной записи пользователя в онлайн-магазине нельзя просить номер паспорта. Однако если речь идет о ресурсе какой-либо госорганизации, то здесь запрос паспортных данных может быть оправдан.
          3. Хранить данные можно до тех пор, пока они нужны для выполнения цели их обработки. После этого оператор обязан их удалить или обезличить.


          / фото Cal Injury Lawyer PD

          Как обрабатывать данные в облаке

          Бывает, что реализовать все требования к обработке ПД довольно сложно и трудоемко. Однако ФЗ-152 не говорит, какими техническими средствами обязан пользоваться оператор при обработке данных. В пункте 3 статьи 6 ФЗ-152 прописано, что он может поручить обработку ПД кому-то другому, если владелец ПД даст на это свое согласие.

          Поэтому многие компании отдают задачу выполнения требований закона на аутсорс: к примеру, облачным провайдерам, предоставляющим услугу «Облако ФЗ-152». Она позволяет арендовать инфраструктуру с полным набором административных (и технических) механизмов защиты ПД.

          Однако в этом случае также есть нюансы, о которых следует помнить. Сперва нужно подписать договор с облачным провайдером, в котором указать цели обработки данных, список проводимых действий над ПД и механизмы их защиты. Причем комплекс защитных мер должен строиться согласно правилам, описанным в статье 19 закона о ПД.

          Помимо этого, в договоре важно определить зоны ответственности: за что отвечает оператор, а за что — провайдер.

          Для этого оператор должен:

        11. Определить уровень защищенности информационной системы ПД;
        12. Понять, какие меры безопасности из статьи 19 сможет обеспечить он сам, а какие нужно поручить провайдеру;
        13. Построить модель актуальных угроз в собственном сегменте информационной системы и внедрить необходимые меры безопасности со своей стороны.
        14. В свою очередь, облачный провайдер должен сделать следующее:

        15. Получить лицензии Минкомсвязи (если оператор планирует передавать данные или работает с телематическими услугами), а также ФСБ и ФСТЭК;
        16. Понять, что может угрожать данным в облаке и максимально защитить их;
        17. Помочь заказчику с реализацией мер защиты на клиентской стороне и предоставить ему возможность развернуть дополнительные средства безопасности (с помощью PaaS или IaaS).
        18. При этом важно помнить, что согласие на обработку персональных данных пользователей все также получает оператор — это не входит в список обязанностей облачного провайдера. Это требование прописано в третьем и четвертом пунктах статьи 6 ФЗ. Таким образом, ответственность перед владельцем ПД за действия провайдера несет оператор.

          Однако провайдер отвечает за свои действия перед оператором. Например, провайдер не выполнил условия договора и допустил утечку ПД. Владельцы ПД этим очень недовольны. В этом случае провайдер будет отвечать за последствия перед оператором, а оператор — перед пострадавшими людьми.

          Чтобы свести число неприятных ситуаций к минимуму, при выборе облачного провайдера оператору стоит запросить у провайдера документ, который подтверждает прохождение аудита на соответствие декларируемому уровню защищенности. Также стоит попросить его показать модель защиты выделенного сегмента облака от потенциальных угроз, а также оценить способы резервного копирования и восстановления данных.

          Штрафы за нарушение правил работы с ПД

          В июле прошлого года в силу вступил новый ФЗ, согласно которому штрафы за нарушение закона об обработке персональных данных в России составляют от 1 до 75 тыс. руб. Например, штраф за обработку ПД без согласия пользователя составляет от 3 до 5 тыс. рублей для физических лиц и от 30 до 75 тыс. рублей для юрлиц. А отказ предоставить владельцу ПД информацию о том, как обрабатываются его данные, может лишить юрлицо 20–40 тыс. рублей.

          Уже были случаи, когда компании штрафовали за нарушения в сфере обработки ПД. Например, кейс ООО «ТГЮК», где компанию привлекли к ответственности за то, что на её сайте к форме обратной связи не прилагалось соглашение о конфиденциальности.

          Как обработать ПД и не нарушить закон

          Всем, кто собирает, обрабатывает, хранит ПД или поручает операции с ними другим лицам, важно оценить все эти процессы на предмет соответствия закону. Для этого мы предлагаем воспользоваться следующим чек-листом:

        19. Зарегистрируйтесь в Роскомнадзоре как оператор ПД.
        20. Определите цель обработки ПД и не используете данные пользователей «не по назначению» (например, не стоит включать пользователя в рассылку с информацией об акциях по электронной почте, на получение которой он не соглашался).
        21. Предупредите пользователя, что его персональные данные будут обрабатываться. Получите его согласие на это.
        22. В случае если вы планируете воспользоваться услугой «Облако ФЗ-152», то заключите соответствующий договор с провайдером, в котором укажите обязанности сторон и цели использования ПД пользователей.
        23. Внедрите меры защиты, указанные в статье 19 ФЗ-152.
        24. Проверяйте систему на наличие устаревших или неполных данных о клиентах. Их нужно удалить или обезличить.
        25. Дополнительно проведите инструктаж с персоналом компании о тонкостях обработки ПД пользователей.
        26. Это позволит выделить потенциальные слабые места, реализовать недостающие защитные меры и избежать штрафов или потенциальных судебных исков.

          Смотрите так же:

          • Штраф за работу без трудовой Что грозит предпринимателю, решившему не выплачивать полагающиеся налоги и отчисления за своих сотрудников? Какова будет ответственность юридического лица, на чьей фирме работники подписали трудовой договор значительно позже того, как начали свою […]
          • Течет вода из коллектора ЗАЗ 1102 Blue Beetle › Бортжурнал › почему течет вода из под прокладки коллектора? на днях поменял клапана, собственно с этого все и началось! короче разобрали головку, заменили клапаны, и собрали все как было, стал заливать воду, начало капать, в […]
          • Суть гражданского иска Комментарий к СТ 44 УПК РФ Статья 44 УПК РФ. Гражданский истец Комментарий к статье 44 УПК РФ: 1. В качестве гражданского истца в уголовном судопроизводстве может быть привлечено как физическое, так и юридическое лицо. Согласно ч. 1 ст. 44 УПК гражданский […]
          • Закон на коперник грешем Закон на коперник грешем Коперник первым обратил внимание на закономерность, известную как Закон Коперника — Грешема (независимо обнаружен также английским банкиром Томасом Грешемом). Согласно этому принципу, более устойчивые по своему курсу деньги […]
          • Налоги есн в 2018 году Единый социальный налог и его особенности в России в 2018 году Современная система налогообложения в России представляет собой сложную и запутанную отрасль. В сумме все сборы отнимают существенную часть полученных доходов граждан, но в большинстве случаев, […]
          • Закон рсфср о гражданстве рф Что нового в законе о гражданстве Российской Федерации в 2018 году Законодательные акты, регламентирующие жизнь иностранных лиц в России, неоднократно корректировались и изменялись с даты их издания. В этом году преобразования коснулись ФЗ № 62 от 31.05.2002 […]
          • Жалобы на банки сайт Куда и как жаловаться на банк Почему не стоит жаловаться в прокуратуру или Администрацию Президента? Это органы общей компетенции, поэтому при получении вашей жалобы они, скорее всего, переадресуют ее по подведомственности в тот орган, который уполномочен […]
          • Образцы заявлений в администрацию поселения Новые файлы образец заявления в сельскую администрацию Образец заявления на имя Главы администрации МО Карсунский район Образец заявления на имя Главы МО Карсунский район Образец заявления на. бланк заявления в сельскую администрацию - […]