Понятие трудового стажа и порядок его исчисления

4 ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА

Трудовой стаж – это суммарная продолжительность не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности (как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, причем независимо от того, где и когда она протекала и имелись ли в ней перерывы), а также других периодов, указанных в законе.

Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристики. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.).

Выделяют несколько видов трудового стажа:

1) общий трудовой стаж;

2) страховой стаж:

а) смешанный страховой стаж;

б) специальный страховой стаж;

3) специальный трудовой стаж;

4) непрерывный трудовой стаж. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится календарно. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет.

Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, атакже иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (двенадцать месяцев). При этом каждые тридцать дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые двенадцать месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, учитывается один из таких периодов, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период.

Понятие трудового стажа и порядок исчисления

Автор: Ирина Нестерова

Нестерова И.А. Понятие трудового стажа и порядок исчисления [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия ODiplom.ru

В современных достаточно сложных экономических условиях остро стоит вопрос о трудовом стаже как правовой и экономической категории.

Бесчисленные попытки реформировать трудовое законодательство, пусть медленно, но все-таки приносят положительный результат.

В свете этого очень важно понимать, что такое трудовой стаж и каков порядок исчисления трудового стажа.

В современной трактовке под трудовым стажем принято понимать суммарную продолжительность периодов, когда гражданин работал или занимался иной деятельностью, которая прибавляется к страховому стажу для получения пенсионного обеспечения согласно нормам действующего российского законодательства.

При этом количественный критерий показывает продолжительность в годах, месяцах и днях. А качественный показатель позволяет раскрыть отдельные нюансы трудовой или иной полезной деятельности гражданина.

Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность, качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность.

В настоящее время трудовой стаж представляет собой один из необходимых фактов в сложном юридическом составе, порождающем возникновение большинства пенсионных правоотношений, правоотношений по предоставлению отдельных видов пособий, а также социальных льгот

Виды трудового стажа

В современной России существует два вида стажа: страховой стаж и специальный стаж. Раньше имел место еще и непрерывный стаж. Однако, всвязи с изменением трудового законодательства, данный вид трудового стажа потерял свою актуальность.

Стаж учитывается не только при назначении пенсии – нужен страховой стаж для больничного листа. Исчисление пособия зависит от продолжительности стажа: оно может быть и 60, и 100% от заработка.

Согласно норме ФЗ «О трудовых пенсиях» под страховым стажем понимается это суммарная длительность тех периодов, когда человек был трудоустроен и на него поступали страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ [3].

Закон «Об основах обязательного социального страхования» определяет страховой стаж как общую продолжительность выплаты страховых взносов или налогов, не привязывая к трудовой деятельности.

На рисунке представлены ключевые виды страхового трудового стажа. Все они регламентируются нормами ФЗ «О трудовых пенсиях».

Страховой стаж и для пособий, и для получения пенсии бывает двух видов:

  1. Общий страховой стаж
  2. Специальный страховой стаж
  3. Общий страховой стаж – тот период, когда уплачивались страховые взносы.

    Специальный страховой стаж – это периоды работы в неблагоприятных условиях (вредные, тяжелые), на территориях с особым статусом уплаты страховых взносов либо в особых природных условиях [6].

    Отдельной категорией является специальный трудовой стаж, который является важным элементов при подсчете трудового стажа для расчета пенсии.

    Для применения в целях снижения пенсионного возраста к специальному трудовому стажу предъявляются требования:

  4. определенной продолжительности;
  5. документального подтверждения условий и характера работы – при отсутствии документов иные свидетельства об этом во внимание не принимаются.
  6. Важно также выделить тот факт, что с учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет.

    Необходимо подчеркнуть, что в отличии от специального стажа страховой стаж страховой понятие более широкое, он включает в себя весь трудовой и несколько прочих периодов. То есть общий трудовой стаж обычно меньше, чем страховой.

    Порядок исчисления трудового стажа

    Общий порядок, согласно которому исчисляется трудовой стаж в России, оговорен в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»[3]. Трудовой стаж включает в себя периоды официального трудоустройства до 01.01.2002 года. На основании данных трудовой книжки гражданина выбирается его трудовая деятельность, которая может охватывать следующие области:

  7. Работа служащим или рабочим на предприятии любой организационно-правовой формы собственности;
  8. Служба в составе бригады военизированной охраны;
  9. Труд в организациях, отвечающих за специальную связь;
  10. Горноспасательные работы;
  11. Творческая деятельность;
  12. Индивидуальное предпринимательство;
  13. Служба в рядах ВС;
  14. Пребывание в местах лишения свободы сверх положенного срока.
  15. Исчисление страхового стажа в настоящее время носит автоматизированный характер. В единой информационной базе ПФ РФ содержится информация о периодах, когда работодатель перечислял за работника в бюджет обязательные страховые взносы.

    По действующему в России порядку у гражданина есть способа доказать свой стаж.

    Самым распространенным доказательством трудового стажа является предоставление документации. До регистрации в информационной системе учета ПФ РФ все граждане могут подтвердить продолжительность своей трудовой деятельности справками, которые выдают:

  16. работодатель
  17. государственные органы
  18. архивные службы.

Основной документ, содержащий наиболее полную информацию о трудовой деятельности человека, – трудовая книжка.

В случаях, когда информация о месте работы не внесена в трудовую книжку или внесена некорректно, гражданин представляет трудовой договор, выписку из приказа, лицевой счет, зарплатную ведомость.

При включении в трудовой стаж работы по договору ГПХ (гражданско-правового характера) подтверждающим документом служит сам договор, который оформлен в четком соблюдении норм ГК РФ на момент подписания [11].

При включении в трудовую деятельность работу по патентам или регистрационным удостоверениям, полученным гражданином до 01.01.1991г., подтверждением данного факта служат справки из финансового органа или архивного учреждения о производящихся в бюджет социальных выплатах. Период упомянутых выше видов деятельности после 01.01.1996г. может быть подтвержден территориальным органом ПФ РФ или налоговой службой по месту регистрации страхователя. К этой же группе застрахованных лиц относятся и главы фермерских или крестьянских хозяйств [11].

Подтверждение стажа государственными инстанциями не распространяется на индивидуальных предпринимателей, применявших специальные налоговые режимы (УСНО, ЕНВД).

Длительность творческой активности гражданина, который не был включен в штат организации, подтверждается справкой того предприятия, которое выплатило ему гонорар.

Деятельность в качестве частного практикующего нотариуса, детектива или адвоката подтверждается справками налогового органа или отдела ПФ РФ о сумме произведенных страховых отчислений.

Лица, которые служили в органах ВД, уголовно-исполнительного наказания, проходили военную службу в ВС РФ, подтверждают стаж посредством предоставления ряда документов.

Согласно номам действующего законодательства трудовой стаж включат в себя полтора года ухода за ребенком. Это подтверждается предъявлением свидетельства о рождении ребенка. Однако, в дополнительном порядке может потребоваться пакет документов представленный на рисунке ниже.

Обязательным условием того, чтобы трудовой стаж был учтен, является предоставление документа, в котором содержатся сведения о втором из родителей. Это необходимо для исключения двойного включения отпуска по уходу за одним и тем же ребенком в стаж трудовой деятельности.

Подтверждать трудовой стаж свидетельскими показаниями можно лишь тогда, когда гражданин еще не был зарегистрирован в единой информационной системе ПФ как застрахованное лицо[10].

Список документов для подтверждения стажа в случае утери ключевой документации по причине несчастного случая представлен на рисунке ниже.

Отдельно необходимо выделить процедуру включения в трудовой стаж работу с вредными условиями. Именно такая работа, может суммироваться и составлять льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, специфика регулирования трудового стажа в Российской Федерации определяется действующим законодательством в соответствии со сложившимися правовыми отношениями.

Трудовой стаж и его исчисление

При начислении пенсии, а также пособий по временной нетрудоспособности и различных льгот важную роль играют два понятия: трудовой и страховой стаж. Исчисление трудового стажа – это подсчет всех периодов официального трудоустройства человека. Они важны при расчете величины пенсии, больничных и других социальных гарантий. Еще недавно очень важной величиной был непрерывный стаж – это отсутствие перерывов между периодами трудоустройства. Сегодня он практически не играет роли: его учитывают только при начислении премий и стимулирующих выплат. Намного более значимым стал страховой стаж. То есть периоды, в течение которых за работника выплачивались взносы в Пенсионный Фонд.

Как начисляется трудовой стаж

В России действует довольно сложный порядок исчисления трудового стажа, так как необходимо подсчитать продолжительность трудовой деятельности с точностью до одного дня.

Общий трудовой стаж – это все периоды официальной трудовой деятельности работника. В нём можно выделить несколько разновидностей:

Для военнослужащих и представителей силовых структур больше имеет значение такое понятие, как выслуга лет. Это период, после которого служащему предоставляют право на дополнительную пенсию от правоохранительных структур.

Как происходит исчисление страхового стажа

После пенсионной реформы 2002 года исчисление страхового стажа стало основным фактором, влияющим на итоговый размер пенсии. Чем больше времени работник был официально трудоустроен с отчислением взносов в Пенсионный фонд, тем бОльшие выплаты он будет получать.

В страховой стаж, помимо основной трудовой деятельности, включают следующие периоды:

  • прохождение военной или альтернативной гражданской службы, приравненной к ней;
  • периоды пребывания на больничном;
  • периоды ухода за детьми в возрасте до полутора лет (общая их продолжительность не должна превышать 6 лет);
  • периоды нахождения на официальном учете в центре занятости населения (если работник получал пособия по безработице или участвовал в общественных оплачиваемых работах, этот период будет включен в страховой стаж);
  • период ухода за детьми-инвалидами, инвалидами 1-й группы, а также за пожилыми людьми старше 80 лет;
  • период проживания в иных государствах для супругов консульских и дипломатических сотрудников (общая продолжительность не должна превышать 5 лет);
  • для супругов военнослужащих учитывают периоды проживания в местностях, где по объективным причинам трудоустройство невозможно.
  • В настоящее время непрерывный стаж перестал играть значимую роль. Для начисления пенсии важны лишь периоды уплаты страховых взносов, а также документальное подтверждение иных уважительных причин для включения определенного периода жизни в страховой стаж.

    При обращении в Пенсионный фонд гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие официальную трудовую деятельность в течение жизни. Это:

  • трудовая книжка;
  • военный билет;
  • другие документы.
  • Обновление: 20 октября 2017 г.

    Размер страхового стажа играет важную роль не только при назначения пенсии, но и при определении размера пособий, например по временной нетрудоспособности. Для того, чтобы проверить, правильно ли работодатель рассчитал больничный или Пенсионный фонд – пенсию, необходимо знать, как производится исчисление страхового стажа.

    Трудовой и страховой стаж

    В связи с тем, что изменения в пенсионном законодательстве в последнее время происходят достаточно часто, данные понятия представляются гражданам достаточно размыто. Не все понимают разницу между ними, поэтому у граждан возникает много вопросов.

    С 2015 года определяющим для назначения пенсии стал стаж, который называют страховым. Понятие «трудовая пенсия» уходит в прошлое. Теперь размер пенсии по старости будет зависеть от страхового стажа, соответствующего коэффициента и стоимости данного коэффициента на момент назначения пенсии, и называется эта пенсия «страховая».

    Каждый год размер указанного стажа, необходимый для назначения пенсии, увеличивается – с 6 в 2015 году до 15 к 2024 году.

    При исчислении стажа и назначении пенсии необходимо руководствоваться Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее – Закон). Прежний закон, регулировавший назначение трудовых пенсий (от 17.12.2001 N 173-ФЗ ), применяется лишь в части, не противоречащей новому законодательству.

    В чем разница

    Под страховым стажем понимают периоды, в которые за гражданина уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также иные периоды, которые перечислены в ст. 12 Закона.

    Такой стаж является более широким понятием, нежели трудовой. В первом случае в расчет могут включаться периоды, когда гражданин вообще не работал, а общий трудовой стаж подразумевает время, на протяжении которого человек осуществлял именно трудовую деятельность.

    Разобраться в том, чем отличаются рассматриваемые понятия, поможет ответ на вопрос, какие периоды используются для исчисления данных видов стажа.

    Как уже было сказано выше, в трудовой стаж включаются периоды трудовой деятельности гражданина, а также иной деятельности, которые дают ему право на получение социальных гарантий (отпуска, больничных и т.д.), проще говоря – официального трудоустройства. Так производится исчисление трудового стажа.

    Ранее большое значение имел так называемый непрерывный трудовой стаж. Так, перерыв между периодами трудовой деятельности гражданина по общему правилу не должен превышать один месяц. Есть и исключения: например, при ликвидации предприятия или сокращении работнику дается три месяца на трудоустройство. Сегодня непрерывность трудового стажа играет роль, например, при присвоении званий или назначении стимулирующих выплат. А вот для расчета больничного используется величина страхового стажа.

    Исчисление страхового стажа

    После пенсионной реформы 2002 года работодатели стали уплачивать за своих работников страховые взносы, и с этого момента в законодательство вошли термины «страховая пенсия» и «страховой стаж». Последний учитывается при назначении не только пенсии, но и различных пособий — по временной нетрудоспособности, безработице и т.д. Так как индивидуальный предприниматель обязан ежегодно уплачивать страховые взносы за самого себя, период занятия предпринимательской деятельностью также включается в данный период.

    На сегодняшний момент в расчет данного стажа включаются следующие периоды:

    • трудовой деятельности, когда за работника уплачивались страховые взносы;
    • прохождения военной и приравненной к ней службы;
    • нахождения на больничном;
    • ухода за ребенком до полутора лет (не более 6 лет в сумме, для одного из родителей);
    • получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
    • необоснованного пребывания под стражей или отбывания наказания и отстранения в связи с этим от должности или работы;
    • ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы или пожилым лицом (старше 80 лет);
    • для супругов военных – проживания в местности, в которой отсутствовала возможность трудоустроиться (не более 5 лет в сумме);
    • для супругов дипломатов, консулов и других представителей РФ в иностранных государствах – проживания в данных государствах (не более 5 лет в сумме);
    • сотрудничества по контракту в качестве основной деятельности с органами, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность.
    • В отношении страхового стажа не применяются правила непрерывности. Величина данного стажа определяется сложением всех календарных периодов, в которые за работника уплачивались страховые взносы или которые перечислены выше.

      29 (2). Понятие трудового стажа, его классификация, исчисление, доказательство

      Трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности и других, указанных в законе периодов (независимо от того, где и когда они имели место и были ли в них перерывы), с которыми связаны определенные правовые последствия.

      Трудовой стаж учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определенных должностей и т.п. (наибольшее значение имеет в правовом регулировании отношений в сфере СО – в одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других – его размер, в третьих – и то, и другое).

      Классификация трудового стажа в прошлом (общий, специальный, непрерывный).

      Недавно стал выделяться страховой стаж, классифицирующийся на смешанный (общий) страховой стаж и специальный страховой стаж.

      Классификация трудового стажа в настоящее время (общий, смешанный страховой и специальный страховой, специальный и непрерывный трудовой стаж).

      Общий трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке (включает периоды работы за пределами территории РФ, творческой деятельности, службы в Вооруженных Силах, пребывание в партизанских отрядах, временной нетрудоспособности, пребывания на инвалидности, пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах).

      Страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (засчитывается работа, военная служба, период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за ребенком до 1,5 лет, период получения пособия по безработице, период содержания необоснованно привлеченных к у/о в местах лишения свободы, период ухода за инвалидом или более 80 лет).

      Общий страховой стаж – одно из условий для назначения досрочной пенсии по старости.

      Специальный страховой стаж – период определенной трудовой деятельности (один из подвидов специального трудового стажа).

      Два порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж (в выслугу лет), установленных пенсионным законодательством:

      1) обычный (в обычном порядке исчисляются все виды и подвиды трудового стажа);

      2) льготный (в льготном порядке исчисляются только отдельные виды трудового стажа в определенных случаях, предусмотренных законом).

      Пенсионное законодательство устанавливает 2 порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж (в выслугу лет) – обычный и льготный.

      Правительство в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» утвердило Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий.

      Правила исчисления трудового стажа в обычном порядке:

      1) Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и иной деятельности, а также других периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев) (каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев – в полные годы).

      2) В случае совпадения по времени периодов работы и иной деятельности, включаемых в стаж, и других периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из этих периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденному заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в трудовой стаж период.

      3) Иные периоды, предусмотренные Правилами, засчитываются в стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности.

      4) Период получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности включается в стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей (страховые взносы, в том числе в ПФР, на суммы указанного пособия не должны начисляться).

      5) Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия, засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы (исключаются календарные годы, в которых не было ни одного выхода на работу).

      6) Если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и других периодах, засчитываемых в трудовой стаж, указаны только годы без дат, за дату принимается 1 июля, а если не указано число месяца – то 15-е число.

      В льготном порядке страховой стаж для назначения трудовой пенсии подсчитывается только в случаях:

      1) при работе в течение полного навигационного периода на водном транспорте;

      2) при работе в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

      Период такой работы учитывается в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год.

      Ранее исчислялись в льготном порядке, теперь в календарном порядке (работа в районах КС и ПМ (в 1,5-м размере); в лепрозориях и противочумных учреждениях (в 2-м размере); в воинских частях, штабах, учреждениях, входящих в состав действующей армии (в 3-м размере); в Ленинграде в период блокады (в 3-м размере); во время ВОВ, кроме работы в районах, временно оккупированных (в 2-м размере); служба по призыву (в 2-м размере)).

      Способы подтверждения трудового стажа:

      1) Основной способ – подтверждение трудового стажа документами (в таком порядке доказываются все виды стажа – общий, страховой, специальный, непрерывный; документами подтверждается любая трудовая деятельность, засчитываемая в трудовой стаж, а также иные периоды, которые в него включаются).

      2) Вспомогательный способ – подтверждение стажа свидетельскими показаниями (в таком порядке может подтверждаться только стаж работы (кроме работы у отдельных граждан) при определенных условиях и только для назначения пенсии).

      1) трудовой стаж, приобретенный до 01.01.1997 (до введения трудовых книжек – 1939 (для колхозников 1967) – послужные списки, трудовые списки и др. документы (справки, удостоверения)) (трудовые книжки нового образца – с 01.01.2004);

      Договор гражданско-правового характера, авторский и лицензионный договор, периоды работы у отдельных граждан по договору (договор).

      Периоды работы членов КФХ и граждан, работающих в КФХ (трудовая книжка и документ из территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей).

      Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами до 01.01.1991 (документ финансового органа или справка архивного учреждения об уплате обязательных платежей).

      Периоды прохождения военной службы и приравненной к ней службы (военный билет, справка военкомата, воинского подразделения, архивного учреждения, запись в трудовой книжке и др. документы).

      Период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (документ работодателя или территориального органа ФСС о периоде выплаты пособия).

      Период получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах (справка органа государственной службы занятости).

      Период содержания под стражей граждан, необоснованно привлеченных к у/о и нахождения их в местах лишения свободы (документ учреждения, исполняющего наказание и документ о необоснованности привлечения).

      Период ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом до 18 лет или за лицом старше 80 лет (засчитывается в страховой стаж по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход).

      Вспомогательный способ (период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного может подтверждаться показаниями двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно).

      При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника (показания двух или более свидетелей, знающих его по совместной работе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина) — продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может превышать ½ страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

      Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

      Подтверждение периодов работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного (документы об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

      Персучет включает (регистрацию застрахованных лиц; сбор сведений о трудовом стаже, заработке (доходе) и начисленных страховых взносах застрахованных лиц за период работы после начальной регистрации; поэтапное внесение в лицевые счета сведений о стаже зарегистрированных лиц за период, предшествовавший начальной регистрации).

      В случае массовой утраты документов о стаже в результате чрезвычайных ситуаций трудовой стаж устанавливается комиссиями по установлению стажа, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов РФ.

      Трудов о й стаж (франц. stage, от позднелат. stagium — временное пребывание), время (продолжительность) трудовой и иной общественно полезной деятельности работника.

      Трудовой стаж — продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, исчисляемая в установленном порядке и порождающая определенные правовые последствия: право на пенсию, на пособие, льготы и т.д.

      Однако данные выше понятия больше свойственны для трудового права.

      В праве же социального обеспечения можно дать такое общее понятие трудового стажа – это юридический факт (время работы и иной деятельности), с которым законодатель связывает наступление правовых последствий в виде трудовой пенсии, пенсии по выслуге лет, пособию по нетрудоспособности и т.д.

      Обратимся теперь к легальному определению трудового стажа, которое дается в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2002 г.) [1] . Трудовой стаж — учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

      Хотелось бы так же отметить, что в законодательстве о пенсионном обеспечении прослеживается тенденция подмены понятия «трудовой стаж» на понятие «страховой стаж». В чем причины «подмены» понятий мы разберемся позже, сейчас же рассмотрим основы современного правового регулирования трудового стажа.

      В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов. Это:

      Во-первых, международно-правовые акты. Так, е сли международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора Российской Федерации. Среди таких международных актов можно, например, выделить Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г.).

      Во-вторых, это законодательные акты.

      — Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г.) [2] . Однако в ТК РФ не урегулирован ни порядок исчисления трудового стажа, ни даже его определение.

      Одна из немногих статей ТК РФ посвященных вопросу трудового стажа (ст.314) закрепляет, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. Таким образом, ТК РФ отсылает к другим нормативным актам, в частности Закону РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями от 2 июня 1993 г., 8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г.).

      Среди специальных законодательных актов урегулирующих порядок исчисления и подтверждения трудового стажа необходимо выделить:

      — Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.) [3]

      — Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.).

      — Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» [4] и др.

      Отметим, что особенности исчисления трудового стажа отдельных категорий работников регулируется специальными нормами. В частности можно выделить:

      — Федеральный закон от 30 мая 2001 г. №70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.);

      — Федеральный закон от 2 января 2000 г. №37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»;

      — Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. №228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп. от 21 марта 2002 г.);

      — Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.)

      В третьих, это подзаконные нормативные акты:

      Постановления Правительства РФ:

      — Постановление СМ СССР от 13 апреля 1973 г. N 252 «Об утверждении правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию» (в ред. от 26 июля 1973 г., 27 декабря 1983 г., 21 августа 1989 г., 24 ноября 1990 г., 1 июля 1991 г.) [5] ;

      — Постановление СМ СССР от 12 августа 1983 г. N 784 «О суммировании периодов сезонной работы при исчислении непрерывного трудового стажа» [6] ;

      — Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. N 692 «О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда»;

      — П остановление СМ РФ от 7 октября 1993 г. N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера»;

      — Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» [7]

      — Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 498 Об утверждении. п ереченя сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, [8]

      В четвертых, это десятки актов министерств и ведомств:

      — Постановление Минтруда РФ от 16 мая 1994 г. N 37 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия».

      — Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. N 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций» [9]

      — Постановление Минтруда РФ и ПФР от 3 июля 1997 г. NN 35/44 «О формах документов индивидуального (Персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению»;

      — Письмо Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РТ от 21 мая 2002 г. N 04-07/04/1402 По вопросам применения в современных условиях Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 13.04.73 г. №252 и др.

      Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в частности трудового стажа, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется в том числе и конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

      Среди таких актов можно выделить:

      — Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций, утвержден Постановлением КМ РТ от 6 сентября 1994 г. N 438;

      — Письмо Министерства социального обеспечения РТ от 26 декабря 2000 г. №02-21/197 О включении в стаж государственной службы времени работы на выборных должностях в органах местного самоуправления;

      — Письмо Министерства социального обеспечения РТ от 20 октября 1998 г. №02-07/1971 «О порядке установления по свидетельским показаниям стажа работы для назначения и исчисления государственных пенсий».

      — Приказ Министерства здравоохранения РТ от 9 апреля 2002 г. N 292 Об утверждении Положения «О порядке и условиях исчисления стажа, дающего право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день руководителям унитарных предприятий».

      Итак, на правовое регулирование института трудового стажа направлен целый комплекс разноуровневых нормативных актов. Однако на наш взгляд это больше недостаток, чем достоинство.

      В первую очередь такой недостаток проявляется в том, что чем больше актов – тем больше противоречий и «несостыковок». По-прежнему продолжают действовать ряд устаревших нормативных документов.

      Во-вторых, большое количество нормативных актов вызывают проблемы при применении на практике. Сказывается это не только на работе и деятельности судов, работников юстиции, но, прежде всего на простых гражданах. Как показал опрос, проведенный нами, до 90% опрошенных респондентов (простых рядовых граждан) не знают о том, что понятие «страховой стаж» подменяется понятием «трудовой стаж», не представляют порядок начисления стажа. А ведь это напрямую связно с их правами в социальном обеспечении. Большинство опрошенных определили значение трудового стажа, как основу для назначения пенсий. Однако значение трудового стажа гораздо шире, и заключается в том, что именно от него поставлены в зависимость многие виды социального обеспечения.

      [1] Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 17 декабря 2001г. — №51. — Ст. 4831.

      [2] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -7 января 2002 г. (Часть I). — №1. — Ст. 3.

      [3] Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 17 декабря 2001г. — №51. — Ст. 4831.

      [4] Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1 апреля 1996 г. — №14. — Ст. 1401.

      [5] Постановление СМ СССР от 13 апреля 1973 г. N 252 «Об утверждении правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию» // СП СССР. – 1973. — №10. — Ст. 51.

      [6] Постановление СМ СССР от 12 августа 1983 г. N 784 «О суммировании периодов сезонной работы при исчислении непрерывного трудового стажа» // Собрание постановлений Правительства СССР. — 1983 г. — N 22. — Ст. 118.

      [7] Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 5 августа 2002 г. — №31. — Ст. 3110.

      [8] Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 498 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 8 июля 2002 г. — N 27. — Ст. 2709.

      [9] Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. N 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций» // Российские вести. — 28 июля 1994 г. — №139.

      Понятие трудового стажа и порядок его исчисления

      С 01.01.2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001), которым изменена структура трудовых пенсий. Как известно, трудовые пенсии состоят из нескольких частей: базовой, страховой, а позднее в трудовых пенсиях по старости и по инвалидности появится и накопитель ная часть.

      Базовая часть трудовой пенсии устанавливается в фиксированных (твердых) размерах в зависимости от вида пенсии, степени ограничения способности к трудовой деятельности, категории пенсионера.

      Страховая часть определяется исходя из пенсион ного капитала.

      Пенсионный капитал за период после 01.01. 2002 г. формируется за счет страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд России за застрахованное лицо. За период до 01.01.2002 г. производится оценка пенсионных прав застрахован ных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.

      Для оценки пенсионных прав необходимо опре делить расчетный размер трудовой пенсии исходя из трудового стажа и заработка.

      Периоды, учитываемые в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав

      Для оценки пенсионных прав во внимание может приниматься общий трудовой стаж, а для отдельных категорий граждан (по выбору) — общий трудовой стаж или стаж на соот­ ветствующих видах работ.

      Согласно пункту 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общест венно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая календарно, в которую включа ются:

      1) периоды работы в качестве рабочего, служа щего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или иной кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи ра бочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (служ бы) в военизированной охране, органах специаль ной связи или в горноспасательной части независи мо от ее характера; периоды индивидуальной тру довой деятельности, в том числе в сельском хозяй стве;

      2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов — писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

      3) служба в Вооруженных Силах Российской Фе дерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских фор мированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооружен ных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней развед ки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в ко торых предусмотрена военная служба, бывших ор ганах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизан ских отрядах в период гражданской войны и Вели кой Отечественной войны;

      4) периоды временной нетрудоспособности, на чавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вслед ствие увечья, связанного с производством, или про фессионального заболевания;

      5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

      6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в дру гую местность и трудоустройства.

      Нормативная база для оценки пенсионных прав застрахованных лиц

      Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. с целью последующего определения величины расчетного пенсионного капитала применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях — заработка застрахованного лица) , который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 (п.9 ст. 30 Закона от 17.12.2001).

      Для подтверждения трудового стажа применяются нормы ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 20.11.1990), Положения о порядке подтверж дения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом МСО РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 (далее — Положение о порядке подтверж дения трудового стажа). Также возможно применение ранее дававшихся разъяснений Мин труда России.

      Документы, подтверждающие общий трудовой стаж

      Согласно ст. 96 Закона от 20.11.1990 г. (в редак­ ции Федерального закона от 05.05.1997 г. № 77- ФЗ) трудовой стаж, приобретенный до регистра­ ции в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государ­ ственного пенсионного страхования», устанавлива­ется на основании документов, выдаваемых в уста­ новленном порядке соответствующими государст­ венными и муниципальными органами, организаци­ ями.

      Трудовой стаж, приобретенный после регистра ции в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (пер сонифицированного) учета.

      До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверж дения трудового стажа.

      Трудовой стаж устанавливается на основании до кументов, выданных с места работы, службы, уче бы, или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а так же архивными учреждениями.

      Основным документом, подтверждающим об щий трудовой стаж работы за период до регист рации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

      При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся не правильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтвер ждение трудового стажа принимаются справки, вы писки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, харак теристики, письменные трудовые договоры и со глашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книж­ ки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные доку менты, содержащие сведения о периодах работы.

      При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются рас­ четные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом рас четные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы.

      Подтверждение трудового стажа в случае утраты документов

      В том случае если документы о трудовой де ятельности утрачены в связи со стихийным бедстви­ ем (землетрясение, наводнение и др.) и восстановить их невозможно, стаж работы в качестве рабо чего, служащего, члена колхоза или другого ко оперативного предприятия (организации); иной ра боты, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социаль­ному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной ох­ ране, в органах специальной связи или горноспаса­ тельной части независимо от ее характера может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей. Установление стажа по свиде тельским показаниям возможно и при утрате до кументов по иным причинам (вследствие небреж ного хранения, умышленного уничтожения и др.). Правила подтверждения общего трудового стажа изложены в Положении о порядке подтверждения трудового стажа.

      Кроме того, в случае массовой утраты докумен тов о стаже в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные бедствия, массовые беспорядки и др.). установление трудового стажа работников предприятий, учреждений, организаций может быть произведено в порядке, предусмот ренном постановлением Минтруда России от 24.06.1994 г. № 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций» (зарегистри ровано в Минюсте России 01.07.1994 г. № 616).

      В соответствии с названным Порядком, трудовой стаж работников предприятий, документы которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, ус танавливается Комиссиями по установлению стажа, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

      Установление факта работы, профессии (должности) и периода работы на конкретном предприятии осуществляется Комиссией на основании до кументов, имеющихся у работника (справки, проф­ союзный билет, учетная карточка члена профсо­юза, расчетная книжка и т.д.), а в случае их отсут ствия — на основании показаний двух и более сви детелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии или в одной системе.

      По результатам работы Комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, про фессий (должность) и продолжительность трудово го стажа каждого работника. Администрация пред приятия на основании акта Комиссии выдает работ нику дубликат трудовой книжки.

      В общий трудовой стаж засчитывается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

      Периоды работы за границей в российских (со ветских) организациях подтверждаются записями в трудовых книжках либо справками о работе, выданными теми организациями, в которых проте кала работа или которые направляли гражданина на работу за границу.

      Стаж работы по найму за границей на иностран ных предприятиях (в том числе частных) и организа циях устанавливается по документам, легализован ным в установленном порядке, если иное не преду смотрено законодательством или положениями двусторонних договоров или международных со глашений, отменяющих или упрощающих процеду ру легализации (Гаагская конвенция от 05.10.1961 г. и двусторонние или многосторонние договоры о правовой помощи).

      При назначении пенсий гражданам, прибывшим из государств — бывших республик СССР, следует помнить о том, что с большинством из них Россий ская Федерация заключила многостороннее или двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения. Поэтому вопросы исчисления и под тверждения как страхового, так и общего трудово го стажа должны решаться в соответствии с заключенными соглашениями.

      Периоды работы в государствах — бывших рес публиках СССР до распада Союза ССР (до 01.12.1991 г.) засчитываются в общий трудовой стаж по тем же правилам, что и работа в Россий ской Федерации.

      Периоды работы после 01.12.1991 г. в государ ствах, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (далее — Соглашение от 13.03.1992 г.) либо двусторонних Соглашений (Азербайджанская Рес­ публика, Эстонская Республика, Латвийская Рес­ публика), засчитываются в общий трудовой стаж как работа по найму за границей

      Стаж работы, приобретенный после 01.12. 1991 г. на территории государств—участников Со глашения от 13.03.1992 г., учитывается при оценке пенсионных прав так же, как и работа в России до распада СССР.

      Двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения заключены Российской Феде рацией с Республикой Молдова (подписано 10.02.1995 г., вступило в силу с 04.12.1995 г.), с Литовской Республикой (подписано 29.06.1999 г., вступило в силу с 29.05.2001 г.), с Грузией (подписано 16.05.1997 г., вступило в силу с 28.06.2002 г.).

      Названными Соглашениями регулируются вопро сы пенсионного обеспечения граждан, переселив шихся на постоянное жительство из Республики Молдова, Литовской Республики и Грузии.

      Соглашения предусматривают, что для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж (страховой) стаж, приобретенный по законодатель ству обоих государств, в том числе и до вступления их в силу, а также на территории государств, вхо дивших в состав СССР по 31.12.1991 г. (соглашения с Молдовой и Грузией) и до 01.12.1991 г. (соглашение с Литвой).

      Это означает, что периоды работы в перечислен ных государствах как до, так и после распада Со юза ССР засчитываются в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав, поскольку исчисление трудового стажа в соответствии с названными Со глашениями производится по законодательству Российской Федерации. Вместе с тем периоды ра боты в Литовской Республике могут быть засчитаны в общий трудовой стаж с учетом положений, изложенных в информационном письме Минтруда Рос сии и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.03.2002-06.05.2002 № 722-16/06-25/4203. Кроме того, следует учитывать, что работа в Мол дове, Литве, Грузии после 01.12.1991 г. при назна чении (перерасчете) пенсий до вступления в силу соответствующих Соглашений рассматривалась как работа за границей.

      Что касается иной работы, когда работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал госу дарственному социальному страхованию (напри мер, работа по гражданско-правовому договору), то периоды такой работы учитываются в трудовой стаж только при условии уплаты до 01.01.1991 г. взносов на государственное социальное страхова ние, с 01.01.1991 г. по 31.12.2000 г. — страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Феде рации, с 01.01.2001 г. — единого социального на лога.

      Это правило не распространяется на виды де ятельности, прямо предусмотренные законом.

      Поэтому работа в качестве члена колхоза до 1964 г. или творческая деятельность члена творче ского союза до 01.01.1991 г. включается в стаж независимо от того, что эти категории работников не подлежали государственному пенсионному страхованию.

      Периоды работы в колхозе могут быть подтвер ждены различными документами: трудовой книж кой колхозника, справками, выданными на основа нии сведений об учете отработанного времени в трудоднях, и т.д.

      Работа в колхозе в качестве члена колхоза, при отсутствии трудовой книжки колхозника, может быть подтверждена справкой сельского совета, вы данной на основании похозяйственных книг. Но такие справки принимаются для подтверждения трудового стажа за период работы только до 1965 г.

      Периоды творческой деятельности

      Период творческой деятельности членов твор ческих союзов СССР и союзных республик — писа телей, художников, композиторов, кинематогра фистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих союзов, приравнивается, в част ности, к работе в качестве рабочих, служащих, членов колхозов или других кооперативных пред приятий.

      Подтверждение творческой деятельности членов творческих союзов и других творческих работни ков, не являющихся членами творческих союзов, производится в соответствии с Положением о по рядке подтверждения трудового стажа (пункт 3.1). До уплаты указанных страховых взносов в Пенси онный фонд Российской Федерации (т.е. до 01.01.1991 г.) творческая деятельность подтверж дается:

      членов Союза писателей СССР и РСФСР, Союза художников СССР и РСФСР, Союза композиторов СССР и РСФСР, Союза кинематографистов СССР и РСФСР, Союза театральных деятелей СССР и РСФСР, а также литераторов, не являющихся членами Союза писателей, но состоящих членами профессионального союза работников культуры и объединяемых профессиональными комитетами литераторов — справками (выписками из постанов лений) секретариатов правлений творческих сою зов СССР или РСФСР, союзов художников г. Моск­ вы и г. Санкт-Петербурга об установлении творче ского стажа;

      художников, не являющихся членами Союза ху дожников СССР и РСФСР, но состоящих членами профессионального союза работников культуры, отношения с которыми регулируются договорами художественного заказа (авторскими, издательски ми договорами), — справками президиума правления Художественного фонда СССР, правлений Московской и Ленинградской организации Художе ственного фонда РСФСР, администрации предприятий, учреждений, организаций и республиканских, Московского, Ленинградского областного комите тов профессионального союза работников культу ры, Московского городского комитета профсоюза художников-графиков.

      После 01.01.1991 г. документами, подтвержда­ ющими периоды творческой деятельности, могут служить:

      справки издательств о периоде уплаты страхо вых взносов в ПФР;

      договор, заключенный с автором произведе ния, с отметкой об исполнении или о расторжении договора и справкой, подтверждающей, что по данному договору выплачивался авторский гоно рар, с сумм которого производилось удержание страховых взносов.

      Работа в религиозных организа циях

      Время работы граждан в религиозных организа циях, включая священнослужителей, засчитывается в общий трудовой стаж с 25.10.1990 г., т.е. с мо мента вступления в силу Закона РСФСР от 25.10.1990 г. № 276-1 «О свободе вероисповеда ний». До этой даты лица, совершавшие богослужения и обряды, не подлежали государственному со циальному страхованию.

      Однако до принятия Закона РСФСР от 25.10. 1990 г. № 276-1 государственному социальному страхованию подлежали отдельные категории ра бочих и служащих (по утвержденным перечням), работавших в религиозных организациях, с которы ми заключались трудовые договоры с участием профсоюзных органов. Периоды их работы до 25.10.1990 г. подлежат включению в общий трудо вой стаж при наличии трудового договора, заклю ченного с участием профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых пред приятий.

      Работа на условиях гражданско-правового договора

      Работа на условиях гражданско-правового договора, засчитывается в трудовой стаж только при условии уплаты страховых взносов в ПФР.

      Так, в соответствии с Федеральным законом от 04.01.1999 г. № 1-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Феде­ рации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» страховые взносы начисляются со всех выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независи мо от источников финансирования, включая возна граждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполне ние работ и оказание услуг, а также по авторским договорам.

      Однако следует иметь в виду, что такой поря док действует в отношении гражданско-правовых договоров с 01.01.1997 г. До этой даты страхо вые взносы начислялись только на суммы вознагра ждения по авторским договорам (начиная с 01.01.1991 г.) и по договорам подряда и поручения (начиная с 01.01.1992 г.).

      К категориям договоров, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, не могут быть отнесены договоры купли-продажи (включая поставку, контрактацию), мены, дарения, ренты, пожизненного содержания, займа, кредита, факторинга, банковского счета и вклада, страхова ния, коммерческой комиссии, публичного конкур са, проведения лотерей, аренды (за исключением договора аренды транспортного средства с предо ставлением услуг по ремонту и эксплуатации в час ти эксплуатации транспортного средства).

      Время пребывания под стражей

      В подсчет общего трудового стажа засчитывает ся время пребывания под стражей, в местах заклю чения, ссылке и в специальном поселении (только для репрессированных народов) граждан, которые были реабилитированы в индивидуальном порядке (несмотря на то, что такие периоды в ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. не поименованы).

      Периоды пребывания под стражей, в местах за ключения, ссылке и в специальном поселении (для репрессированных народов) граждан, необосно ванно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, засчитывается с момента дос тижения ими 16 лет как периоды работы, учитывая, что указанные граждане подлежали обязательно му привлечению к труду. При этом не требуется доказательства фактического осуществления трудовой деятельности в эти периоды.

      В качестве документов, подтверждающих эти обстоятельства, принимаются: документ об индиви дуальной реабилитации и справка государственного органа, исполняющего наказания, о периоде при менения репрессий.

      Время подготовки к профессио нальной деятельности

      Пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. не предусмотрено включение в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав периодов подготовки к профессиональной деятельности.

      Однако если во время подготовки к профессио нальной деятельности выполнялась работа, то такая работа учитывается при оценке пенсионных прав в обычном порядке.

      Например, учащимся ФЗО с 6-месячным сроком обучения, ремесленных и железнодорожных учи лищ с двухгодичным сроком обучения разреша лось выполнять производственные заказы государ ства. Поэтому при предоставлении документов, подтверждающих зачисление на рабочие места в период прохождения производственной практики или оформление на работу в период обучения, время такой работы подлежит зачету в общий тру довой стаж.

      Что касается фабрично-заводского ученичества, школ горнопромышленного ученичества, то такое ученичество осуществлялось непосредственно на рабочем месте. Принимая во внимание, что лица, проходившие фабрично-заводское ученичество, оформлялись на работу и получали заработную плату, период ФЗУ всех видов рассматривается как работа и засчитывается в общий трудовой стаж.

      Время работы осужденных в период отбывания ими нака зания в виде лишения свободы

      В общий трудовой стаж засчитывается и время работы осужденных в период отбывания ими нака зания в виде лишения свободы.

      Часть шестая ст. 38 Исправительно-трудового ко­ декса РСФСР (в ред. Закона Российской Федера­ ции от 12.06.1992 г. «О внесении изменений и до­ полнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-про цессуальный кодекс РСФСР»), согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж, вступила в силу с 01.09.1992 г. С этой даты исправительные учреж дения производят отчисления страховых взносов в ПФР, с этой даты ведется учет времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы.

      При этом следует иметь в виду, что Исправитель но-трудовой кодекс утратил силу с 01.07.1997 г. в связи с введением в действие Уголовно — испол нительного кодекса Российской Федерации, ст. 104 которого регулирует условия труда осужденных к лишению свободы.

      Редакция ст. 104 УИК Российской Федерации отличается от ст. 38 ИТК РСФСР и предусматривает включение в общий трудовой стаж время привлече­ ния осужденных к оплачиваемому труду, и при систематическом уклонении осужденного от вы полнения работы соответствующий период време ни исключается по решению администрации испра вительного учреждения из его общего трудового стажа.

      Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии — справка по установленной форме, выдаваемая администраци ей исправительного учреждения.

      Время работы в сезонных отраслях промышленности

      При подсчете общего трудового стажа полный навигационный период на водном транспорте, пол ный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности засчитывается за один год.

      Для оценки пенсионных прав применяется Пере чень сезонных работ и сезонных отраслей промыш ленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принад лежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, ут вержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 г. № 381.

      Периоды военной службы

      В подсчет общего трудового стажа в соответ ствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. включа ются периоды военной службы.

      При этом следует иметь в виду, что в п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. приведен перечень воин ских формирований и органов, служба в которых засчитывается в общий стаж (Российской Федера­ ции, Объединенных Вооруженных Сил СНГ, Воору женных Сил и органов госбезопасности и внутрен них дел бывшего СССР).

      Таким образом, периоды службы в воинских формированиях, не предусмотренных законода тельством, не могут быть засчитаны в общий тру довой стаж. Это относится и к службе в воинских формированиях, созданных в соответствии с зако­ нодательством государств — участников Соглаше­ ния от 13.03.1992 г. (после 01.12.1991 г. — распада СССР).

      Также в подсчет может быть включено время нахождения военнослужащего в плену. Однако при этом следует учитывать, что согласно ст. 37 (п. 1 пп. «л») Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, находящийся в плену, считается ис полняющим обязанности военной службы, за ис ключением случаев его добровольной сдачи в плен. Факт и период нахождения в плену подтверждается справкой военкомата либо военным биле том.

      Периоды службы в органах налоговой полиции, таможенных органов и прокуратуры включаются в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав наравне со службой в армии и органах внут ренних дел.

      Пунктом 1.3 Положения о порядке подтвержде­ ния трудового стажа определен перечень докумен тов, которые принимаются органами, осуществля ющими пенсионное обеспечение, для подтвержде ния военной службы в составе Вооруженных Сил, органах госбезопасности и внутренних дел, пребывания в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн. Однако, учи тывая, что трудовая книжка является основным до кументом, подтверждающим трудовой стаж, за пись о периоде службы в армии, внесенная в тру довую книжку на основании военного билета в со ответствии с Инструкцией о порядке ведения тру довых книжек, действовавшей на дату внесения такой записи, может быть принята в подтверждение службы в армии. Период службы в органах внутренних дел может быть подтвержден записью в трудовой книжке о такой службе, внесенной на основании документов, а при их отсутствии — справками, выдаваемыми в порядке, определяе мом МВД России.

      Периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболе вания

      В подсчет общего трудового стажа для оценки пенсионных прав включаются периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболе вания.

      Продолжительность временной нетрудоспособ ности, начавшейся в период работы, устанавливает ся по справкам, выдаваемым по месту этой рабо ты, или лечебными учреждениями.

      При рассмотрении вопросов о включении в подсчет общего трудового стажа периода пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, следует иметь ввиду , что увечье, связанное с производством, более узкое понятие, чем трудовое увечье.

      Согласно Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утверждено постановлением Правительства Российской Феде­рации от 11.03.1999 г. № 279, в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2000 г. № 78 и от 24.05.2000 г. № 406) расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полу ченная в результате нанесения телесных поврежде ний другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, уку сы насекомых и пресмыкающихся, телесные по вреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разру шения зданий, сооружений и конструкций, стихий ных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, по влекшие за собой необходимость перевода работ ника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

      а) в течение рабочего времени на территории организации или вне ее территории (включая уста новленные перерывы), а также во время, необ ходимое для приведения в порядок орудий произ водства, одежды и т.п. перед началом или по окон чании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

      б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

      в) при следовании к месту командировки и об ратно;

      г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрежиратор ной секции в поезде и т.п.);

      д) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судо вых работ время;

      е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий ката строфы, аварии и других чрезвычайных происшест вий природного и техногенного характера;

      ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

      Причинная связь увечья с производством под тверждается актом о несчастном случае на произ водстве по форме Н-1.

      В настоящее время названное Положение о рас следовании и учете несчастных случаев на произ водстве согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.01.2003 г. № 5 ут ратило силу.

      Периоды получения пособия по безработице

      В общий трудовой стаж, учитываемый для оцен ки пенсионных прав, засчитываются периоды получения пособия по безработице, участия в оплачива емых общественных работах, переезда по направ­лению службы занятости в другую местность и тру доустройства. Указанные периоды подтверждают ся справкой установленной формы, выдаваемой органом государственной службы занятости.

      Смотрите так же:

      • Расписка это вид документа Расписка. Образец расписки в получении денег Расписка – это документ личного характера, удостоверяющий факт получения денежных средств, документов, имущества, груза, исполнения обязательств. На практике часто встречаются случаи написания расписок при […]
      • Притон ст ук Комментарии к СТ 232 УК РФ Статья 232 УК РФ. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов Комментарий к статье 232 УК РФ: 1. Объект преступления - здоровье населения и законный порядок […]
      • Залог недвижимости гк рф ГК РФ: залог недвижимого имущества Стремительное развитие рыночных отношений в России позволило постепенно расширить сферу применения такой операции, как залог недвижимого имущества. Что это за метод? Как его правильно оформить? Ответы на эти и другие […]
      • Приказы скфо Чьи приказы исполнял полковник Два месяца в Верховном суде Северной Осетии идет судебный процесс над террористом Нурпашой Кулаевым. Более ста потерпевших дали показания в суде. Несмотря на усилия прокуратуры формализовать и эти показания, поставить […]
      • Сумма страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего С 1 апреля 2015 года правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего распространены на ОСАГО Правительство РФ реализует нормы Федерального закона от 21.07.2014 N 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об […]
      • Образец иска к нескольким ответчикам Как самостоятельно написать заявление в суд, образец иска. Если вы собираетесь инициировать судебный процесс, не всегда нужно тратиться на юридические услуги. Начинается дело с подачи искового заявления, а написать его вы сможете и сами, если будете […]
      • Налог за квартиру в самарской области Юридический портал Советы профессионалов Налог на квартиру самара Оплата налога на имущество физических лиц в Самаре за 2015 год Заплатить налог необходимо не позднее 1 декабря 2016 года. Ознакомиться с размером кадастровой стоимости конкретного объекта […]
      • Приказ мвд 323 от 2003 года Приказ мвд 323 от 2003 года 2.3 Принципы взаимодействия органов криминальной милиции с иными правоохранительными органами / Административно-правовой статус криминальной милиции На практике все службы милиции выступают в единстве. Все […]