Правила госслужбы

Правила госслужбы

Новые правила для госслужащих вводятся в Казахстане

Госслужащим будут доплачивать за выполнение обязанностей временно отсутствующего коллеги, передает ТК «Алматы». Такие новшества предусмотрены в новом проекте Закона «О государственной службе». Об этом заявил председатель профильного ведомства. В целом, по словам Кайрата Кожамжарова, внедряется оплата труда по результатам, обеспечивается принцип равной оплаты за равный труд.

Заработная плата госслужащих будет рассчитываться по факторно-балльной шкале. Оценку суммируют из таких индикаторов, как сложность работы, уровень ответственности и вклад в достижения стратегических целей. Также результативные служащие смогут получать бонусы. При этом поступить на государственную службу станет еще сложнее.

«Поступление впервые на госслужбу будет осуществляться на низовые должности на основе трехэтапного конкурсного отбора: на первом этапе кандидаты пройдут тестирование на знание законодательства и по компетенциям, то есть по необходимым знаниям, навыкам и умениям. На втором — комиссионное интервью в агентстве для оценки его приверженности ценностям госслужбы, на третьем — госорган будет оценивать профильные знания и умения кандидатов путем собеседования», — сообщил председатель Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции РК Кайрат Кожамжаров.

Для успешно прошедших конкурс устанавливается испытательный срок от 3 до 6 месяцев с закреплением наставников, пояснил Кожамжаров. Но, судя по вопросам депутатов, больше всего их беспокоит «командная работа».

«При смене руководителей крупного ранга возникает проблема командного перемещения. Какие механизмы предусмотрены в данном законе для решения этой проблемы?» — спросил депутат мажилиса Парламента РК Турсынбек Умирзаков.

«На сегодняшний день сменяемость в центральных государственных органах составляет около 20 процентов. На местах этот процент намного выше. Ранее анализ показывал, что доходило и до 40 процентов. Поэтому введение института ответственного секретаря частично решит этот вопрос», — ответил председатель Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции РК Кайрат Кожамжаров.

Кожамжаров подчеркнул, что проектом закона разграничиваются полномочия между политическими служащими, ответственными секретарями и руководителями аппарата. Это снизит политическое влияние на административную государственную службу, усилит их автономность и обеспечит преемственность и стабильность кадрового аппарата.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего образования.

Конкурс проводится в два этапа:

наименование вакантной должности гражданской службы;

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган соответствующие документы.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе.

  • при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
  • утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
  • Испытание может устанавливаться:

  • при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, — на срок от одного до шести месяцев;
  • Испытание не устанавливается:

  • для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу;
  • владеть государственным языком Российской Федерации;
  • быть не моложе 18 лет, но и не старше 65 лет;
  • Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации – законом субъекта Российской Федерации.

    Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются локальными нормативными правовыми актами государственного органа, в который претендент поступает на службу, и призваны максимально отражать содержание и характер должностных обязанностей, предполагающихся к исполнению на данной должности государственной гражданской службы.

  • главных должностей федеральной гражданской службы — не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
  • На государственную гражданскую службу (далее – гражданская служба) вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

    В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

    Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

    Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки для федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации, для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации — законом субъекта Российской Федерации.

    требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

    предполагаемая дата проведения конкурса; место и порядок проведения конкурса;

    другие информационные материалы.

    Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.

    2 этап. Проведение непосредственно самого конкурса.

    Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

    По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

    Законодательством определены случаи, когда конкурс не проводится:

  • при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
  • По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

    Ограничения при поступлении на госслужбу

  • признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
  • осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
  • отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
  • выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
  • наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
  • непредставления установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;
  • при назначении гражданина или гражданского служащего на должность гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, — на срок от одного месяца до одного года;
  • при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа — на срок от одного до шести месяцев.
  • для гражданских служащих, назначенных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на должность гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;
  • иметь высшее образование (кроме должностей категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей, для замещения которых необходимо среднее профессиональное образование);
  • Требования наличия гражданства Российской Федерации и владения государственным языком Российской Федерации закреплены в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Необходимость соответствия претендентов возрастным требованиям закреплено в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

    В соответствии с российским законодательством возраст не может являться преимуществом сам по себе. Если претендент попадает в установленный законодательством возрастной интервал, то он допускается к участию в конкурсе. При прохождении конкурсного отбора на гражданскую службу учитывается вся совокупность характеристик претендентов: образование, стаж, профессиональные знания и навыки.

    Например, может сложиться ситуация, когда претендент старшего возраста будет иметь преимущество благодаря обширному профессиональному опыту и стажу. В иной ситуации молодой специалист может получить преимущество благодаря полученной профессиональной подготовке нового поколения.

    Каковы требования к стажу при поступлении на гражданскую службу? Кто их устанавливает?

    Данным Указом установлены следующие квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения:

    1. ведущих должностей федеральной гражданской службы — без предъявления требования к стажу;
    2. младших должностей федеральной гражданской службы — без предъявления требований к стажу.
    3. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

      В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

      Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее – гражданский служащий).

      Порядок поступления на госслужбу

      Организация поступления граждан на гражданскую службу осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы», а также иными нормативными правовыми актами.

      Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется в основном по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

      1 этап. На официальных сайтах государственного органа и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

      условия прохождения гражданской службы;

      место и время приема документов, подлежащих представлению в государственный орган;

      срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

      Для проведения конкурса правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия, которая оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

      Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

    4. при заключении срочного служебного контракта;
    5. при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
    6. при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
    7. Конкурс также может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

      Гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случае:

    8. наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;
    9. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
    10. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
    11. признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
    12. Испытание при поступлении на государственную гражданскую службу

      При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если не предусмотрено иное.

    13. для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).
    14. По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии с законодательством.

      При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

      Часто задаваемые вопросы

      Чем определены перечень и содержание требований к кандидатам на замещение должностей гражданской службы?

      Для поступления на гражданскую службу необходимо соответствовать следующим требованиям:

    15. являться гражданином Российской Федерации;
    16. иметь определенный стаж работы на государственной службе или в соответствующей профессиональной сфере;
    17. обладать профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
    18. Имеют ли «молодые специалисты» преимущество перед специалистами старших поколений?

      У меня двойное гражданство. Могу ли я поступить на гражданскую службу?

      Наличие гражданства другого государства (других государств) является препятствием для поступления на государственную гражданскую службу, если иное не предусмотрено международным договором. То есть, если у Вас имеется российское гражданство и гражданство другого государства, то все будет зависеть от условий договора или соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства между Россией и таким государством.

      В каких случаях может быть отказано в участии в конкурсе на замещение должности гражданской службы?

      Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. Не допущенный к участию в конкурсе претендент, вправе обжаловать это решение в соответствии с российским законодательством.

      Требование о необходимости определенного стажа при поступлении на гражданскую службу закреплено в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а конкретные требования к продолжительности стажа установлены Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы».

    19. высших должностей федеральной гражданской службы — не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
    20. старших должностей федеральной гражданской службы — без предъявления требований к стажу;
    21. Смотрите так же:

      • Послеродовой пособие Пособие по беременности и родам Декретный отпуск состоит из двух частей: дородовой отпуск и послеродовой. Что касается сроков дородового, то по общему правилу он состоит из 70 календарных дней, а в случае если многоплодная беременность, то есть будущая […]
      • Инспекция по делам несовершеннолетних оренбург Инспекция по делам несовершеннолетних Минского РУВД Участковый инспектор ИДН Минского РУВД Свистов Игорь Анатольевич Административный участок (территория обслуживания): Ждановичский Сельский Совет - агрогородок Ждановичи, санатории «Свитанок», «Лазурный», […]
      • Правила уборки в общежитиях Правила проживания в общежитии. Обязанности жильцов, проживающих в общежитии Проживание большого количество людей на одной территории зачастую приводит к ряду споров и разногласий. Типичным примером такой ситуации является проживание в общежитии. Общая кухня […]
      • Закон об аудиторах Швецов: давление против закона об аудиторах будет идти по всем фронтам В Центробанке ожидают, что готовящаяся реформа аудиторской отрасли столкнется с противодействием. Об этом первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов заявил в эфире телеканала «Россия 24». «Я […]
      • Доводы для суда 4 инстанции Основанием для возбуждения особого производства является заявление, которое подается по местож txt fb2 ePub html на телефон придет ссылка на файл выбранного формата Шпаргалки на телефон — незаменимая вещь при сдаче экзаменов, подготовке к контрольным […]
      • Понятие логических законов закон тождества закон непротиворечия Основные законы логики. Закон тождества. Закон непротиворечия. Закон исключенного третьего. Закон достаточного основания. Основные законы логики. В логике можно выделить четыре основных закона, которые выражают коренные свойства логического мышления – его […]
      • Коллегия адвокатов налогообложение Эксперты компании "Гарант" разъяснили, как происходит налогообложение адвокатской деятельности В рассмотренном примере у адвоката, работающего в коллегии адвокатов, возникли вопросы: каким образом формируется доход членов коллегии адвокатов в целях […]
      • Учиться на юриста в москве заочно Высшее образование заочно Высшее юридическое образование в РГУП Российский государственный университет правосудия предлагает получить юридическое образование заочно. Профессиональные знания и умения помогут добиться хорошей карьеры и достойного уровня […]