Преступлений террористического характера

Курсовая работа: Преступления террористического характера

Содержание

Глава 1 Понятие и виды преступлений террористического характера

Глава 2 Проблемы квалификации террористического акта (ст. 205 УК РФ)

Глава 3 Уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ)

Список использованной литературы

Введение

К сожалению, на сегодняшний день приходится констатировать, что волна террористических действий буквально захлестнула весь мир. За скупыми статистическими данными скрываются гибель ни в чем неповинных людей, потеря близких, увечья, утрата имущества. Начиная с 70-х годов ХХ века, проблема борьбы с терроризмом заметно обострилась, а в последнее десятилетие эта проблема приобрела особую актуальность как для всего мирового сообщества, включая Европу, так и для России.

Россия занимает далеко не последнее место по числу совершаемых террористических актов.

Современное международное сообщество пока не смогло дать единого определения терроризма. Попытки разработать единую, всеобъемлющую конвенцию относительно международного терроризма, которая содержала бы это определение, не увенчались успехом.

Отмечается несколько причин невозможности квалификации терроризма на международно-правовом уровне: различные подходы разных государств к понятию «терроризм»; большое влияние политического фактора на оценку событий, связанных с совершением террористических актов» [1]

Российская Федерация участвует в большинстве международных конвенций по борьбе с терроризмом в порядке правопреемства от СССР. Таким образом, на сегодняшний день Россия является участником 10 универсальных соглашений по борьбе с терроризмом. Кроме этого, Российская Федерация подписала еще 2 универсальных соглашения, и в соответствии со статьей 18 Венской конвенции о праве международных договоров она должна воздерживаться от действий, которые лишили бы такие договоры объектов и целей.

Кроме международных конвенций, Уголовного кодекса, Гражданского кодекса, в Российской Федерации действует Федеральный Закон от 25.07.1998 №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» [2].

Актуальность работы заключается в том, что борьба с преступностью в Российской Федерации, особенно в последние годы, стала одной из приоритетных задач государства. Терроризм, в том числе международный, в настоящее время стал реальной угрозой не только для отдельных государств, но и для всего мирового сообщества. Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами меры, острота проблемы терроризма и преступлений террористического характера, не снижается.

Объект исследования — общественные отношения в сфере борьбы с преступлениями террористического характера.

Предмет исследования — уголовно-правовые нормы, предусматривающей уголовную ответственность за совершение преступлений террористического характера, а также иных деяний, обозначенных российским законодателем в ст. 205-277 УК РФ.

Целью настоящего исследования является теоретическое исследование вопросов уголовно-правовой характеристики террористического акта.

Для выполнения указанной цели ставятся следующие задачи:

1. Рассмотреть объективные, субъективные признаки террористического акта;

2. Указать квалифицирующие признаки террористического акта;

3. Выяснить проблемы квалификации террористического акта, указав на недостатки уголовного законодательства регулирующего борьбу с терроризмом.

Глава 1 Понятие и виды преступлений террористического характера

Участившиеся в последние годы факты терроризма и активизация нормотворческой деятельности, связанной с усилением ответственности за него, привели к тому, что в общей системе преступлений произошло выделение отдельной группы, именуемой преступлениями террористического характера.

Уголовный закон не содержит понятия преступления террористического характера. Впервые упоминание об этом появилось в ст. 205.1 УК РФ в редакции ФЗ от 24 июля 2002 г. N 103-ФЗ, которая предусматривала ответственность за вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению. Из содержания диспозиции этой нормы следовало, что к преступлениям террористического характера кроме собственно террористического акта (ст. 205 УК) относятся деяния, предусмотренные ст. ст. 206 (захват заложника), 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 211 (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 360 (нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой) УК РФ.

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ редакция ст. 205.1 изменена, однако перечень преступлений, которые следует относить к террористическим, сохранен, более того, он существенно расширен. Кроме вышеназванных преступлений к таковым отнесены деяния, предусмотренные ст. ст. 278 (насильственный захват власти) и 279 (вооруженный мятеж) УК РФ.

Этим же Законом Уголовный кодекс дополнен ст. 205.2, предусматривающей ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, которая также должна быть отнесена к категории террористических.

ФЗ от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» тоже не содержит определения понятия «преступление террористического характера», не содержится в нем и критериев отнесения того или иного преступления к числу террористических, однако в его ст. 24, в которой дано определение террористической организации, приведен перечень совершаемых ею преступлений. К ним отнесены, в частности, деяния, предусмотренные ст. ст. 205 (террористический акт), 205.1 (содействие террористической деятельности), 206 (захват заложника), 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 211 (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 278 (насильственный захват власти или насильственное удержание власти), 279 (вооруженный мятеж), 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), 282.1 (организация экстремистского сообщества), 282.2 (организация деятельности экстремистской организации), 360 (нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой) УК РФ.

Содержание:

Преступлений террористического характера

Преступность террористического характера – это совокупность преступлений, уголовно-правовые нормы которых содержат признаки терроризма.

Терроризм представляет собой одно из самых опасных и сложных явлений современности, приобретающее все более угрожающие масштабы.

Потенциал терроризма возрастает из года в год. Целые регионы мира стали очагами террористической деятельности, которая в ряде из них тяготеет к превращению из конфликтов «малой интенсивности» в полномасштабные военные конфликты, о чем говорят примеры Югославии, России, Израиля и Палестины.

Проблемы терроризма стали к началу XXI века весьма актуальными во всем мире. Они преодолевают национальные границы и участвуют в формировании глобальных угроз безопасности. Наиболее активно проявляя себя в переходные периоды развития общества, эти деструктивные разрушительные процессы с начала 90-х годов прошедшего столетия, после распада Советского Союза, приобрели масштабный характер во многих странах СНГ, где кризисные явления в области политики, экономики, идеологии создали исключительно благоприятные условия для возникновения и распространения экстремизма в самых жестких формах.

В обстановке нарастающей угрозы терроризма, в условиях, когда он приобретает все более транснациональный характер, а субъекты террористической деятельности получают доступ ко все более разрушительным видам оружия, включая оружие массового поражения, вопросы эффективного противодействия этой угрозе становятся особенно актуальными и переходят из области научно-теоретических изысканий в практическую плоскость. Однако для организации целенаправленного воздействия на любой объект или процесс, особенно в сфере социальных отношений, к которой относится и терроризм, нужно хорошо знать его природу, корни, механизм детерминации и воспроизводства, движущие силы, цели и другие важные компоненты.

Прежде всего, необходимо выяснить, что такое терроризм, в чем его цель, сущность, смысл, что представляет он собой в качестве средства.

Совершенно разные цели могут преследоваться при нападении на государственных и политических деятелей, сотрудников правоохранительных органов, при уничтожении или повреждении заводов, фабрик, предприятий связи, транспорта и других аналогичных действиях. Однако, о терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устранение, наведение ужаса. Это основная специфическая черта терроризма, позволяющая отграничить его от смежных и очень похожих на него преступлений.

Терроризм выступает в качестве способа ослабления противника путем и физического изменения какого-то объекта, и психического воздействия на противоборствующую сторону. При этом физическое воздействие иногда может практически отсутствовать, например, при небольшом взрыве, не причинившем никакого вреда, или нанесении минимального ущерба, хотя он и совершен ради достижения сугубо материальной цели (ради устранения коммерческого конкурента и т.п.). Здесь психическая агрессия является единственной и носит демонстративный характер.

Демонстрация имеет место и в случаях, когда террорист, не преследуя никаких материальных целей, желает лишь показать себя, утвердиться в собственных глазах. Отдельный акт террора может носить символический характер и быть совершен в целях воздействия на гораздо большую аудиторию, чем непосредственно устрашаемая жертва.

Существуют различные подходы к определению содержания понятия «терроризм».

1. Терроризм – это обобщенное понятие для опасных форм насилия 1 .

2. Терроризм – это вид политического насилия, совершаемого с целью изменения политического правопорядка 2 .

3. «Смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса» 3 – это основная отличительная черта терроризма. При этом террористами могут преследоваться различные цели.

4. Терроризм – это деяние, которому, как пишет В.П. Емельянов, свойственны следующие отличительные признаки:

а) порождение общественной безопасности вследствие совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми;

б) публичный характер исполнения деяния;

в) преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряжения;

г) применение общеопасного насилия в отношении одних лиц или конкретного имущества при оказании психологического воздействия на других лиц в целях склонения последних к определенному поведению 1 .

Анализ Ю.В. Ващенко зарубежных работ, изданных в США, Великобритании и некоторых других странах Запада, обнаружил совпадение мнений различных авторов в отношении следующих признаков терроризма:

1) терроризм заключается в использовании крайних форм насилия или в угрозе таким насилием;

2) цели террористического акта выходят за пределы причиняемого им разрушения, причинения телесных повреждений, смерти;

3) цели террористического акта достигаются путем психологического воздействия на лиц, не являющихся непосредственными жертвами насилия;

4) жертвы терроризма избираются больше по их символическому, нежели действительному значению.

Таким образом, отличительной характеристикой терроризма является применение физического либо психического насилия или угрозы его применения в отношении невинных жертв ради принуждения других субъектов к совершению определенных деяний. Такой позиции придерживаются сотрудники правоохранительных органов, спецслужб 2 .

Следует отметить, что акт насилия может называться террористическим только тогда, когда он совершается ради устрашения кого-либо. Одно и то же действие может иметь место и ради устрашения, и ради чего-нибудь иного (например, физического устранения неугодного лица), причем, некоторые смыслы и цели не всегда осознаются в данном объеме. Можно сказать, что терроризм – это насилие, содержащее в себе угрозу другого, не менее жестокого насилия, совершаемого с целью вызвать панику, нарушить и даже разрушить государственный и общественный порядок, внушить страх, заставить противника принять желаемое решение, вызвать политические и иные изменения.

Такое понимание терроризма применимо ко всем уровням его проявления, в том числе к высшему политическому руководству и международным отношениям. В последнем случае терроризм выступает в качестве международного преступления, борьба с которым ведется с помощью национального и межнационального законодательства. Во многих международных документах подчеркивается, что терроризм подрывает сложившуюся систему политических связей разных стран и посягает на общечеловеческую мораль. При этом чаще страдают люди, не имеющие никакого отношения к мировому правопорядку и его субъектам. В целом выделение международного терроризма не вызывает сомнений. Именно эта его разновидность наиболее активно исследовалась.

Под терроризмом необходимо понимать как все явления в целом, так и отдельные террористические акты, под террором – реализацию терроризма в течение более или менее длительного времени и, как правило, на значительной территории и в отношении многих людей. Существует еще обыденное понимание терроризма, точнее – терроризирование, когда имеют в виду длительные враждебные действия, но без уголовно-наказуемого насилия, чтобы запугать или притеснить кого-нибудь 1 .

Для правоприменительной практики нашей страны единственным является то определение терроризма, которое дается в ст. 233 УК РК: «1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

4. Посягательство на жизнь человека, совершенное в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в тех же целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность».

Наряду с этим целесообразно выделить криминологическую группу террористических преступлений, которые могут быть объединены по наличию в них такого признака, как устрашение, причем он может быть выражен в разной степени, например, посягательство на жизнь Президента Республики Казахстан, совершенное в целях прекращения его государственной деятельности либо из мести за такую деятельность (ст. 167 УК РК). Публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства или насильственному изменению конституционного строя, а равно к насильственному нарушению целостности Республики Казахстан и единства ее территории, а также распространение с этой целью материалов такого содержания, является посягательством на конституционный строй Республики Казахстан (ст. 170 УК РК).

В средствах массовой информации термин «терроризм» часто используется, когда речь идет об экстремистских, хорошо организованных, обученных и законспирированных группах преступников, совершающих наиболее опасные преступления, как правило, убийства. Преступность, «…террор, сепаратизм и экстремизм в своих самых крайних проявлениях, – жестко отмечает Н.А.Назарбаев, – это хронические болезни мирового сообщества, зараженного политическим, социальным и экономическим неравенством» 1 .

В последние десятилетия такими преступниками часто выступают арабские террористы, действующие против США, Израиля и некоторых европейских стран. Такое расширенное или смещенное понимание терроризма допустимо. Вместе с тем надо помнить, что оно не соответствует уголовному закону Республики Казахстан.

Терроризм представляет собой повышенную опасность потому, что часто влечет за собой массовые человеческие жертвы, наносит многим людям непоправимые телесные повреждения и психические травмы, приводит к разрушению материальных и духовных ценностей.

Террористами часто уничтожаются люди, не имеющие к их проблемам никакого отношения. и ми могут быть, например, пассажиры самолета, зрители на стадионе или просто люди, идущие по улице. 16 февраля 1999 г. страшное злодеяние совершила группы террористов в г. Ташкенте. В результате терракта пострадали невинные люди. Отвечая на вопросы корреспондентов, Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов подчеркнул, что эта диверсия, этот терракт был тщательно продуман, а его организаторы находятся за пределами Казахстана. Все исполнители являются или были гражданами Республики Узбекистан. Терроризм, когда он носит более или менее массовый характер, делает жизнь значительной части людей весьма тревожной, незащищенной, полной опасности, снижает их трудовую активность, приводит к ограничению социальных контактов, вынуждает к сделкам с совестью и нарушениям закона. Поэтому террористические проявления с полным правом можно назвать самыми подлыми преступлениями.

Опасность терроризма связана даже не с числом его жертв – общее количество террористических убийств во всем мире не идет ни в какое сравнение с общеуголовными убийствами, которых неизмеримо больше. Терроризм, в частности международный, можно поставить рядом с ядерно-радиационной угрозой и экономическим кризисом, поскольку:

1) террористы могут использовать ядерное и другое оружие массового поражения, нанести существенный ущерб природной среде;

2) террористы внушают не только ужас и однозначное осуждение, но и любопытство и даже восхищение у некоторых людей;

3) терроризм в отдельных странах выходит за национальные границы, а разгул транснациональных международных организаций таит в себе угрозу провокаций, серьезных военных конфликтов и даже войн;

4) опасная особенность терроризма заключается в том, что очень часто его смысл заключается не в улучшении, а в ухудшении общественно-политической и экономической ситуации в той или иной стране, том или ином регионе мира для достижения узко эгоистических интересов, демонстрации силы своей организации, самоутверждения лидеров, обеспечения торжества своих идей или учений и т.д.

Как отмечают специалисты, в настоящее время террористы используют более жесткие, более изощренные методы проведения террактов, берут на вооружение современные технические средства, позволяющие сделать профессиональному террористу такой же снайперский выстрел, какой может совершить профессиональный контртеррорист. Если в начале века террористы-революционеры в основном не обладали специальной военной подготовкой, доходили до всего опытным путем, фактически не имели тренировочной базы, программы, то представители современных групп террористов имеют свои базы как в своей стране, так и за рубежом, специальную технологию подготовки, квалифицированных инструкторов, многие из которых имеют отношение к частям специального назначения. В принципе, подготовку террористов можно сравнивать с подготовкой частей специального назначения или секретных служб. Они изучают разведку и контрразведку, наружное наблюдение и контрнаблюдение.

Террористические акты обычно тщательно готовятся, поэтому, казалось бы, есть все возможности принять предупредительные меры. Однако, террористы глубоко конспирируют подготовку терракта, из-за чего предотвратить его бывает очень трудно.

В основе терроризма лежат противоречия между различными социальными группами. А поскольку и сами противоречия, и социальные группы значительно отличаются друг от друга, терроризм проявляется в различных формах и носит многогранный характер. В связи с этим необходимо выделить виды терроризма в зависимости от содержания конкретных действий, целей и сфер его реализации, а также мотивации террористического поведения.

Так, в соответствии с типологией терроризма, предложенной профессором В.В. Лунеевым, в настоящее время существуют следующие реальные формы террористической деятельности:

 терроризм по политическим мотивам, совершаемый в виде убийств государственных и общественных деятелей либо представителей власти, а также взрывов, поджогов и иных действий, создающих опасность гибели людей, причиняющих значительный ущерб и другие тяжкие последствия с целью устранения властей. Особую опасность в этом отношении представляют крайне экстремистские круги различных политических сил;

 уголовный терроризм организованных преступных сообществ (внутренних и международных), направленный против государства и его представителей с целью помешать расследованию уголовных дел, воспрепятствовать ведению и продолжению жесткой уголовной политики, а также имеющих целью ликвидацию активных работников правоохранительных органов, принуждение судей к вынесению мягких приговоров, запугивание или устрашение потерпевших, свидетелей, журналистов, которые могут помочь следствию в устранении и пресечении их преступной деятельности;

 националистический терроризм сепаратистских сил, имеющий целью парализовать деятельность федеральных органов власти и достичь политической или экономической обособленности;

 «воздушный» терроризм, совершаемый угонщиками самолетов путем захвата заложников. Террористические действия, относящиеся к этой разновидности, совершаются по разным мотивам: для получения политического убежища в других странах, для уклонения от уголовной ответственности за совершенные преступления, а также из корыстных и иных личных побуждений;

 международный терроризм, совершаемый путем убийства представителей иностранного государства с целью провокации войны или международных осложнений.

Предлагаемая типология терроризма в целом заслуживает одобрения.

Преступления террористического характера

(англ. terroristic crimes) — по законодательству РФ преступления, предусмотренные ст. 205-208, 277 и 360 УК РФ*. К П.т.к. могут быть отнесены и др. преступления, предусмотренные УК РФ, если они совершены в террористических целях. Ответственность за совершение таких преступлений наступает в соответствии с УК РФ (ст. 3 ФЗ «О борьбе с терроризмом»**).

Большой юридический словарь . Академик.ру . 2010 .

Смотреть что такое «Преступления террористического характера» в других словарях:

Преступления террористического характера — (англ. terroristic crimes) по законодательству РФ преступления, предусмотренные ст. 205 208, 277 и 360 УК РФ*. К П.т.к. могут быть отнесены и др. преступления, предусмотренные УК РФ, если они совершены в террористических целях. Ответственность за … Энциклопедия права

Конфискация имущества (мера уголовно-правового характера) — Конфискация имущества мера уголовно правового характера, заключающаяся в принудительном безвозмездном изъятии и обращении в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью лица, совершившего преступление. В… … Википедия

Объект преступления — У этого термина существуют и другие значения, см. Объект. Объект преступления уголовно правовая категория, которая используется для обозначения общественных институтов, которым причиняется ущерб вследствие совершения преступления. Чаще всего в… … Википедия

Уголовное право — Особенности, характерные для уголовного права Российской Федерации, рассматриваются в статье Уголовное право России Уголовное право это отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний,… … Википедия

Исламистский терроризм на Северном Кавказе — Эта статья или раздел нуждается в переработке. Пожалуйста, улучшите статью в соответствии с правилами написания статей … Википедия

Виды терроризма — Непосредственно терроризм воплощается в виде террористического акта совершения преступления террористического характера, являющегося завершающим этапом террористической операции. Террористическая операция продолжается длительное время, включает… … Терроризм и террористы. Исторический справочник

Виды террористических актов — Непосредственно терроризм воплощается в виде террористического акта совершения преступления террористического характера, являющегося завершающим этапом террористической операции. Террористическая операция продолжается длительное время, включает… … Терроризм и террористы. Исторический справочник

Условно-досрочное освобождение — Основная статья: Освобождение от наказания Условно досрочное освобождение от наказания, УДО прекращение исполнения уголовного наказания, связанное с достижением его целей, до отбытия назначенного осуждённому срока наказания, с установлением … Википедия

Взрывы в московском метро (2010) — Места взрывов на схеме московского метр … Википедия

террористическая акция — непосредственное совершение преступной акции террористического характера в форме: взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих,… … Большой юридический словарь

Число террористических преступлений в РФ в 2017 году уменьшилось на 16%

По данным Генпрокуратуры, в минувшем году в РФ было зарегистрировано 1 тыс. 871 преступление террористического характера

МОСКВА, 30 января. /ТАСС/. Количество преступлений террористической направленности в России в прошлом году заметно сократилось, а количество экстремистских преступлений продолжило расти. Об этом свидетельствуют данные статистического сборника Генпрокуратуры «Состояние преступности в России за январь-декабрь 2017 года».

Число выявляемых коррупционных преступлений в РФ сократилось в 2017 году

Число преступлений в России достигло самого низкого уровня за 10 лет

«На территории Российской Федерации снизилось на 16% количество преступлений террористического характера. Возросло на 4,9% число преступлений экстремистской направленности», — отмечается в сборнике.

В минувшем году в РФ зарегистрировано 1 тыс. 871 преступление террористического характера и 1 тыс. 521 — экстремистской направленности.

Последние пять лет в том числе за счет появления новых статей УК о преступлениях террористической и экстремистской направленности их число росло (террористической направленности — с 661 в 2013 году до 2 тыс. 227 в 2016 году, экстремистской — с 898 в 2013 до 1 тыс. 450 в 2016 году).

Больше половины таких преступлений выявляет полиция (в 2017 году — 1 тыс. 082 террористических и 909 экстремистских) и ФСБ (в 2017 году — 741 террористическое и 489 экстремистских).

Большую часть экстремистских преступлений (1 тыс. 011) расследует СК, расследование дел о преступлениях террористической направленности почти поровну распределено между СК, ФСБ и МВД.

Преступления в сфере ОПК

В сборнике также говорится, что в прошлом году в России было выявлено более 500 преступлений в сфере оборонно-промышленного комплекса. В статистике Генпрокуратуры впервые появилась строка о преступлениях, «связанных с оборонно-промышленным комплексом».

В минувшем году их выявлено 525 — на 9,2% меньше, чем годом ранее. Из них 165 преступлений расследовались МВД, 109 — Следственным комитетом, 13 — органами безопасности.

В сборнике не конкретизированы виды преступлений.

Статистика нераскрытых убийств

Число остающихся нераскрытыми убийств и покушений на убийство в России за пять лет сократилось в два раза. Уточняется, что в прошлом году «остались нераскрытыми 783 убийства и покушения на убийство (на 16% меньше, чем в 2016 году)».

В 2016 году остались нераскрытыми 932 таких преступлений, в 2015 году — 1 тыс. 203, в 2013 году — 1 тыс. 445.

При этом число таких преступлений снижается меньшими темпами — с 12,3 тыс. в 2013 году до 10,4 тыс. в 2016 году. В минувшем году число убийств и покушений на убийство впервые оказалось меньше 10 тыс. (9 тыс. 738).

Число фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, за этот же период снизилось с 7,5 тыс. до 5,6 тыс. Не раскрыто в 2017 году 1 тыс. 528 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, в то время как в 2013 году их было почти 4,2 тыс.

В Уголовный кодекс РФ внесены дополнительные составы преступлений террористического характера

В целях усиления борьбы с терроризмом, пресечения деятельности на территории Российской Федерации террористических организаций принят Федеральный закон от 2 ноября 2013 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который ввел в Уголовный кодекс РФ новые составы преступлений террористического характера.

Уголовный закон дополнен статьей 205.3, предусматривающей ответственность за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности. Уголовно-наказуемым деянием признается прохождение такого обучения лицом, если он заведомо знает о цели обучения — осуществления террористической деятельности либо совершения одного или нескольких терактов, в том числе к преступлению приравнивается приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения терактов, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

Преступление законодатель отнес к категории тяжких, предусмотрев только за прохождение такого обучения (без участия в деятельности террористических организаций и без совершения терактов или иных преступлений) наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.

Однако лицо, совершившее это преступление, может быть освобождено от ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Указанным федеральным законом УК РФ дополнен статьями 205.4 и 205.5, в связи с чем разграничена уголовная ответственность за организацию экстремистской организации и террористических сообщества и организации.

В соответствии со статьей 205.4 УК РФ является преступлением создание террористического сообщества, руководство и участие в нем либо в структурных подразделениях сообщества. В статье 205.5 УК РФ предусмотрена ответственность за организацию деятельности уже созданной террористической организации и участие в ее деятельности.

Уголовный закон создание террористического сообщества, руководство его деятельностью, а равно организацию деятельности террористической организации отнес к категории особо тяжких преступлений, предусмотрев наказание от 15 до 20 лет лишения свободы. За участие в таких организациях может быть назначено наказание от пяти до десяти лет лишения свободы

91.Преступления террористической направленности: понятие и виды. Террористический акт. — alekssandrs Jimdo-Page!

91. Преступления террористической направленности: понятие и виды. Террористический акт.

Преступления террористической направленности относятся к преступлениям против общественной безопасности. Преступления против общественной безопасности представляют собой предусмотренные уголовным законодательством общественно опасные деяния (действия и бездействия),причиняющие существенный вред общественным отношениям, обеспечивающие состояние общественного спокойствия, нормальное функционирование социальных институтов, безопасность личных, общественных и государственных интересов при производстве различного рода работ или при обращении обще опасными предметами либо создающие угрозу причинения такого вреда.

Виды преступлений террористической направленности:

1) Террористический акт;

2)Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению;

3)Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма;

4) Захват заложников;

5)Заведомо ложное сообщение об акте терроризма;

6)Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Террористический акт (ст. 205 УК РФ)

Основной объект преступления – общественная безопасность. Дополнительный непосредственный объект: жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти.

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

К основным объектам безопасности относятся:

– личность – ее права и свободы;

– общество – его материальные и духовные ценности;

– государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Объективная сторона терроризма характеризуется следующими действиями:

– совершение взрыва, поджога или иных действий;

– угроза совершения указанных действий. Под угрозой понимается высказывание намерения совершить террористический акт.

Обязательный признак объективной стороны преступления состоит в создании опасности гибели людей, причинении значительного имущественного ущерба либо наступлении иных общественно опасных последствий.

Под опасностью гибели людей понимается угроза жизни хотя бы одного человека.

Значительный имущественный ущерб определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального положения потерпевших.

Иные общественно опасные последствия заключаются в причинении вреда здоровью людей, в устройстве катастроф, аварий на объектах жизнедеятельности, транспорте, разрушении зданий и сооружений и т. д.

Обязательными элементами субъективной стороны являются прямой умысел и цель – нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.

Субъективная сторона по ч. 3 статьи характеризуется двумя формами вины – прямым умыслом в отношении деяния и неосторожностью в отношении смерти человека или иных тяжких последствий.

Уголовная ответственность за совершение этого преступления наступает с 14-летнего возраста.

Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Статья 205. Террористический акт

1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) повлекшие по неосторожности смерть человека;

в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;

б) повлекли умышленное причинение смерти человеку, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Захват заложника (ст. 206 УК РФ)

Основной объект преступления – общественная безопасность.

Объективная сторона заключается в захвате или удержании лица в качестве заложника.

Захват заложника – это открытое либо тайное, с применением насилия или угрозы его применения либо без такового ограничение свободы его передвижения, которое сопровождается в последующем открытым сообщением об этом и выдвигаемых условиях его освобождения.

Удержание заложника – это насильственное осуществление контроля над его действиями и воспрепятствование выходу удерживаемого на свободу.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием специальной цели – понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника; преступления, предусмотренного ч. 3 статьи, – двумя формами вины – прямой умысел в отношении совершаемого деяния и неосторожность в отношении смерти человека или иных тяжких последствий.

Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Уголовно-правовая, криминологическая и оперативно-розыскная характеристика терроризма и преступлений террористического характера (статья)

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» к преступлениям террористического характера отнесены преступления, предусмотренные статьями 205 — 208, 277 и 360 УК РФ, а также предусмотрено, что к таковым могут быть отнесены и иные преступления, если они совершены в террористических целях. Данный закон не содержит в себе норм уголовно-правового характера и отсылает правоприменителя к действующему УК РФ. В юридической науке не выработалось единого подхода к вопросу о необходимости моделирования самостоятельного состава терроризма. «Суть проблемы, — как считает профессор С.А. Денисов, — заключается в том, что Особенная часть Уголовного закона знает случаи, когда в отдельных составах присутствуют элементы терроризма». К таким видам можно отнести статьи 277, 278, 279, 360 УК РФ и ряд других преступлений. «В связи с этим, отмечает профессор С.А. Денисов, — полагается, что специальные нормы призваны бороться с отдельными, конкретными проявлениями терроризма». Законодатель, исходя из необходимости формирования самостоятельного состава, установил ответственность за терроризм (статья 205 УК РФ).

В рамках анализа терроризма возможно разделение всех преступлений с элементами терроризма на три большие группы: 1. терроризм как самостоятельный состав преступления (ст. 205 УК РФ); 2. преступления террористического характера (ст. ст. 206-208, 277, 360 УК РФ); 3. иные виды преступлений, где элементы терроризма выступают в качестве цели или способа совершения преступления (вымогательство, все виды угроз, посягательств либо убийств в отношении должностных лиц различных звеньев государственного аппарата и т.п.).Все эти виды объединяют следующие черты: во-первых, характерная для всех преступлений с элементами терроризма открытость, а зачастую и ультимативность действий и требований; во-вторых, применение психического или физического насилия в отношении неопределенного круга лиц, в том числе и случайных жертв; в-третьих, подрыв престижа и авторитета власти, угроза общественной безопасности как средство воздействия на людей и общественные институты; в-четвертых, обще-опасный способ совершения преступлений, и в-пятых, транснациональный (международный) характер.

Объектом терроризма выступает общественная безопасность. Понятие и содержание безопасности определяется в Законе Российской Федерации от 18 марта 1992 года «О безопасности» как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Безопасность — понятие очень сложное, широкое и многоаспектное. В зависимости от содержания различаются стороны безопасности. Так, выделяются экономическая, политическая, правовая, экологическая информационная, военная, государственная, личная и т. д. Общественная безопасность как объект преступления, — это система отношений, возникающих по поводу создания безопасных условий жизнедеятельности общества, развитие различных ее институтов. Исследователи различают объективный и субъективный критерии общественной безопасности. Объективный критерий — это уровень реальной защищенности системы законодательного регулирования, организационные меры по использования материальных средств, реализация этих мер правоохранительными и другими органами. Субъективный критерий отражает часть общественной психологии. В нем находит выражение ощущения своей безопасности и безопасности других лиц, состояние спокойствия, уверенность в нормальной работе государственных и общественных институтов власти и управления. В качестве дополнительного объекта в рассматриваемом составе могут выступать личные и имущественные интересы граждан и юридических лиц.

Объективная сторона терроризма является сложной и может быть выражена в совершении одного из трех видов действий, указанных в диспозиции ст. 205 УК РФ: 1. совершение взрыва, поджога; 2. совершение иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба, либо наступление общественно опасных последствий; 3. угроза совершения указанных действий. Совершение взрыва — это действие, сопряженное с использованием взрывных устройств или взрывчатых веществ. Поджог — это искусственное вызывание пожара с использованием воспламеняющихся средств. Взрывные устройства — это самодельные, кустарного либо заводского изготовления мины, бомбы, снаряды, конструктивно предназначенные для производства взрывов. Взрывчатые вещества — это химические соединения, или механические смеси веществ, способные к быстрому взрыву (тротил, аммониты, пластиды, различные типы пороха). Взрыв — мгновенное, мощное самораспространяющееся химическое превращение взрывчатых веществ, сопровождающееся взрывной волной, возгоранием и громким звуком.

Иные действия — это самые различные активные действия, сопряженные с использованием радиоактивных, ядовитых, сильнодействующих веществ, посягательство на информационные, энергетические, продуктовые ресурсы, системы жизнеобеспечения общества. Угроза совершения указанных действий выражается в реальном, возможном обещании выполнить указанные выше действия. Признаки терроризма будут иметь место лишь тогда, когда у одного или нескольких лиц существует реальная возможность выполнить указанные выше действия. Обязательным признаком терроризма является создание опасности наступления следующих видов последствий: 1. опасность гибели людей; 2. опасность причинения значительного имущественного ущерба; 3. наступление иных общественно-опасных последствий.

Опасность — это универсальная уголовно-правовая категория, которая в смысле рассматриваемого состава понимается как угроза наступления указанных в диспозиции статьи последствий. Опасность гибели людей означает совершение таких действий, которые бы объективно, в силу своих внутренних свойств вызвали реальную возможность гибели двух и более людей, или фактическую смерть хотя бы одного человека. Опасность значительного имущественного ущерба, как последствие действий, содержанием которых является терроризм — сугубо оценочное понятие. Это означает, что значительность, либо, напротив, незначительность ущерба рассматривается в каждом конкретном случае совершения терроризма.

В уголовно-правовой литературе существует предложение по квалификации и установлению этой разновидности последствий терроризма аналогично толкованию этих преступлений против собственности. «Эта позиция, — как считает профессор С.А. Денисов, — представляется не совсем верной». Ибо, значительность причинения имущественного ущерба в таком преступлении как, например, кража, устанавливается с учетом не только стоимости самого похищенного, но и с учетом материального положения лица, у которого совершено хищение. Естественно, данный критерий не может быть применим в случае квалификации терроризма. Данный признак устанавливается с учетом целого ряда обстоятельств. Во-первых, с какими целями совершаются террористические действия; во-вторых, какие средства необходимо затратить на их предотвращение и расследование. Иные общественно-опасные последствия в своем содержании могут заключать срыв работы государственных учреждений, предприятий, блокирование аэропортов, автомобильных и железнодорожных магистралей, вокзалов, создание паники среди населения и т.п.

Названный состав является формальным, т.е. уголовная ответственность может наступить при совершении какого-либо из указанных в диспозиции действий или угрозы их совершения, но в обозначенных целях. Другими словами можно сказать, что законодатель так сконструировал модель объективной стороны терроризма, что преступление признается оконченным, завершенным уже при наличии таких действий, которые создали опасность наступления последствий в виде гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо иных последствий. К такой конструкции законодатель прибегает в следующих случаях: во-первых, — установление последствий от совершенного действия невозможно, поскольку они находятся в толще различных проявлений (моральный, имущественный, организационно-управленческий и т.п.) во-вторых, само по себе действие настолько опасно, что законодатель не считает возможным связывать момент окончания преступления с наличием фактически причиненного вреда. Терроризм, с объективной стороны, подпадает под оба указанных выше случая. Опасность причинения указанных в законе последствий выступает, таким образом, сама как специфическое последствие. В соответствии с этим, при квалификации признаков, характеризующих объективную сторону терроризма, необходимо установление и причинной связи между действиями и причинно-обоснованной опасностью наступления последствий.

С субъективной стороны терроризм характеризуется умышленной формой вины и, более того, это преступление может быть совершено только с прямым умыслом. На это обстоятельство указывают следующие признаки: во-первых, наличие специальной цели при совершении терроризма и, во­вторых, конструкция объективных признаков. Прямой умысел означает, что лицо при совершении этого преступления сознает, что оно совершает взрывы, поджоги, иные действия, либо угрожает подобного рода действиями, предвидит неизбежность создания опасности гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба и иных последствий, и желает совершения подобного вида действий, преследуя при этом специальные цели: нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений органами власти.

По мнению отдельных авторов, все цели в совершении терроризма условно разделяются на две группы: 1. основная цель — оказание воздействия на принятие решений органами власти. Именно ради этих целей совершаются в подавляющем большинстве все акты терроризма. Подтверждением этому являются акты терроризма, совершенные в последнее время представителями бандформирований самопровозглашенной Республики Ичкерия на территории России в городах Буденовске, Буйнакске, Волгодонске, Москве и др. 2. вспомогательные или промежуточные цели. К ним мы относим нарушение общественной безопасности и устрашение населения. Именно через достижение этих целей решается и основная задача террористов — воздействовать на решения, принимаемые органами власти.

Следует иметь в виду, что мотивация терроризма не обязательно носит политический характер в собственном смысле этого слова. К тому же то, что в источниках в настоящее время обозначается как явление терроризма, имеющее политические мотивы (осложнение международных отношений, воздействие на внутреннюю и внешнюю политику государства, дестабилизация обстановки и т.д.), является скорее целью. Мотивы же, т.е. внутренние побуждения участников, могут быть самыми разнообразными -от фундаменталистского или сектантского, религиозного, националистического, социального фанатизма до стремления к самоутверждению, «прославлению» себя, мести и т.д. Эти мотивы надо иметь в виду и во взаимодействии с собственно политическими мотивами, связанными с оппозиционной деятельностью, конфронтацией относительно существующего строя и органов власти. Поэтому мы солидарны с мнением профессора С.А. Денисова, который считает, что «мотивация проявлений терроризма уголовно-правового квалифицирующего значения не имеет. В качестве побудительных мотивов совершения терроризма, как правило, желание достигнуть каких-либо экономических, политических, сепаратистских, криминальных целей».

Субъектом терроризма выступает террорист, т. е. лицо, непосредственно участвующее в совершении действий, указанных с диспозиции ст. 205 УК РФ. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом», подписанный Президентом России 25 июля 1998г., содержит в себе несколько расширенное понятие террориста — лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой её форме. Анализ положений этого закона даёт основание полагать, что здесь мы имеем дело с более общим представлением о лице, совершившим террористические действия. В орбиту этого определения входит не только сам исполнитель, но и целый круг лиц, причинно и виновно обуславливающих совершение преступления. Обращает на себя внимание предельно низкий возраст уголовной ответственности за терроризм (ч. 2 ст. 20 УК РФ). Данное обстоятельство лишний раз доказывает специфическое свойство терроризма — его повышенную общественную опасность.

Квалифицированные виды терроризма содержаться в ч. 2 ст.205 УК РФ. К ним относятся: совершение терроризма по предварительному сговору группой лиц; неоднократно; с применением огнестрельного оружия. При установлении, совершён ли терроризм группой лиц по предварительному сговору или нет, необходимо руководствоваться положением ст. 35 УК РФ, которая даёт определение разновидности простого соучастия. Для его наличия необходимо установление следующих признаков: во-первых, в совершении преступления участвуют два или более вменяемых, достигших 14-летнего возраста лица; во-вторых, до совершения преступления либо на стадии приготовительных действий заранее договорились о выполнении действий, составляющих объективную сторону терроризма; в-третьих, два или более лица полностью или хотя бы частично выполняют действия, перечисленные в ст. 205 УК РФ. Федеральным законом №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» из УК России исключена статья 16, определявшая неоднократность преступлений. «Принятие этой законодательной инициативы президента России произвело декриминализацию около 60 квалифицированных состава по признакам неоднократности и наличия судимости преступлений». В связи с введением данной новеллы доктор юридических наук С.У. Дикаев отмечает: «Криминологическую значимость этого новшества можно будет оценить нескоро, но можно предположить, что существенного влияния на общую тенденцию роста преступности, в целом, на проявление терроризма, в частности, оно мало скажется».

Применение огнестрельного оружия также значительно усиливает общественную опасность терроризма и, соответственно, выведено законодателем в квалифицированный вид этого преступления.

Наличие в ст. 205 УК РФ такого квалифицирующего признака, как применение огнестрельного оружия при совершении акта терроризма (ч. 2 п. «в») вызывает у учёных справедливую критику. Ибо взрывчатые вещества и огнестрельное оружие оказались разъединенными, тем самым нарушена законодательная логика, требующая в квалифицированных составах учитывать разрушительный потенциал предмета преступления. Вряд ли огнестрельное оружие представляет большую опасность, чем поджоги, использование при терроризме взрывчатых веществ и взрывных устройств, способных вызвать часто массовые по своему характеру бедствия. Поражающие свойства взрывных устройств, с помощью которых устраивается взрыв, квалифицируемый по ч. 1 ст. 205 УК РФ, практически всегда намного превосходят поражающие свойства огнестрельного оружия. Являющаяся квалифицирующим признаком законодательная конструкция данной уголовно-правовой нормы позволяет сделать вывод о том, что стрельба из огнестрельного оружия по зданию, скажем, аэропорта является более опасным, чем взрыв всего здания аэропорта при помощи взрывного устройства.

Доктор юридических наук С.У. Дикаев предлагает пункт «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ дополнить и включить в него также использование боевых припасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ. Мы вполне солидарны с предложением учёного. Профессор СФ. Милюков также придерживается данной точки зрения, при этом он считает, что необходимо указать в норме на их большую поражающую силу. Законодатель, конструируя правовую норму, поступает предельно экономно, поэтому, мы полагаем, что такое указание будет излишним. Законодатель в пункте «в» части 2 ст. 205 УК РФ говорит не об использовании оружия, а о его применении в ходе совершения акта терроризма, тем самым значительно сужает круг террористических деяний, совершаемых с оружием, поскольку содержание понятия «применение» уже понятие «использование» оружия. Применение огнестрельного оружия предполагает производство из него стрельбы, создающей опасность гибели людей. Законодатель имеет в виду непосредственное применение оружия, стрельбу из него для достижения исключительно террористических целей. Из этого следует, что захват какого-либо объекта, произведённого вооружёнными людьми без единого выстрела, преследуя террористические цели, квалифицируется по части 1 ст. 205 УК РФ, а если был произведён хоть один выстрел, то по пункту «в» части 2 ст. 205 УК РФ.

Статья 205 УК РФ содержит в себе особо квалифицированные виды, которые резко повышают общественную опасность терроризма. К ним относятся: совершение организованной группой деяний, указанных в ч. 1 или 2 ст. 205 УК РФ; смерть по неосторожности человека, как результат действий; иные тяжкие последствия. Совершение терроризма организованной группой означает, что устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 205 УК РФ, участвует в акте терроризма. Устойчивость — это качественный критерий организованной группы, он устанавливается с помощью таких признаков, как стабильный численный состав, наличие внутренней дисциплины, однородность способов совершения преступлений и т. д. Международная и национальная практика борьбы с терроризмом показывает, что государству приходится иметь дело именно с организованными преступными группами, существующими не один год («Красные бригады» в Италии, Германии, «Серые волки» в Турции, баскская ЭТА в Испании, бандформирования самопровозглашённой Республики Ичкерия в России и др.).

Неосторожное причинение смерти представляет собой следующий признак особо квалифицированного вида. Этот признак имеет место тогда, когда в результате действий, подпадающих под терроризм «по неосторожности», наступает смерть одного человека. Умышленное убийство при терроризме делает его более опасным и образует квалификацию по ст. 105 УК РФ. Особенность квалификации этого признака лежит в плоскости субъективной стороны преступления. Этот случай образует собой наличие двойной формы вины. Иные тяжкие последствия, как квалификационный признак, являются оценочным признаком, который должен устанавливаться в каждом конкретном случае совершения и установления терроризма. Этот особо квалифицированный вид напрямую корреспондируется с признаками опасности причинения значительного имущественного ущерба. Отличие между ними заключается в следующем: во-первых, тяжкие последствия в отличие от имущественного вреда материализуются, т. е. фактически наступают, и, во-вторых, по своему количеству, размеру причинённого ущерба тяжкие последствия могут включать в себя также и физический вред здоровью потерпевшего. Изначально часть 3 ст. 205 УК РФ этим и заканчивалась.

Если мы проследим генезис терроризма по средствам, используемым в ходе террористических актов, то мы увидим следующее. В начале терроризм зародился в виде «плаща и кинжала». Именно кинжал стал неотъемлемой частью первых террористических актов в истории человечества. Затем арсенал холодного оружия террористов пополнился самодельными бомбами и огнестрельным оружием. Современные террористы широко используют бомбы-письма, бомбы-посылки, снайперские винтовки, контактные бомбы и бомбы замедленного действия, что позволяет преступникам оставаться неуловимыми, а следовательно, и безнаказанными, что чрезвычайно затрудняет борьбу с ними. Террористы в Чечне и Афганистане широко используют в своей террористической деятельности переносные зенитно-ракетные комплексы (ПЗРК) «Стрела-2 (2М)» и «Стрела-3».

В 1999г. в интервью еженедельнику «Тайм» «террорист №1» Усама бен Ладен заявил, что собирается обзавестись оружием массового уничтожения: «Приобретение оружия для защиты ислама — религиозный долг каждого мусульманина. И если я найду такое оружие, я выполню свой долг».

Таким образом, применение оружия массового поражения в террористических целях стало серьёзной угрозой для мирового сообщества. Ядерный терроризм чрезвычайно опасен, так как вероятной угрозе смерти подвергается множество людей.

Порядок использования атомной энергии определён Законом Российской Федерации от 20 октября 1995г. (с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1997 года) «Об использовании ядерной энергии». Закон, учитывая исключительную опасность ядерных материалов и радиоактивных веществ, жёстко определил условия, которые позволяют обеспечивать безопасность их хранения, перевозки, использования и утилизации. Главную угрозу безопасности указанных материалов представляют лица, пытающиеся завладеть ими в целях использования в преступных террористических целях.

К ядерным материалам относятся материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (например, иод — 131, цезий — 137, плутоний, уран — 233, уран — 235, уран, содержащий смесь изотопов, встречающихся в природе в форме, отличной от руды или рудных остатков, и любой материал, содержащий один из вышеназванных элементов, в том числе и оборудование, подвергшееся облучению).

Радиоактивными веществами являются вещества, не относящиеся к ядерным материалам, испускающие ионизирующее излучение — радий, плутоний, кобальт-60, стронций и другие.

Источниками радиоактивного излучения являются не относящиеся к ядерным установкам комплексы, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение. Последнее определяется как излучение, которое издаётся при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении ядерных частиц в веществе и образуется при взаимодействии со средой ионов разных знаков.

При посягательстве на объекты атомной энергии (атомные электростанции, атомные морские суда, хранилища отходов ядерной энергии и др.) создаётся угроза наступления таких последствий, устранение которых либо вообще невозможно, так как в результате загрязнения ядерными материалами может измениться генофонд флоры и фауны, либо оно потребует от государства непомерных затрат. Преступные посягательства террористов на объекты атомной энергии создают угрозу радиационной безопасности (вредного для здоровья воздействия ионизирующего излучения) как настоящего, так и будущих поколений людей.11 сентября 2001 года во время террористической атаки на США террористы планировали направить один из захваченных «Боингов» на здание АЭС. Осенью 2005 года террористы пытались захватить аэропорт в Нальчике, а затем направить захваченные самолёты на различные объекты в России, в том числе и на Ново-Воронежскую АЭС. Увеличение в последние годы числа угроз взрывов АЭС и других объектов вынудило российское законодательство внести дополнения в часть 3 статьи 205 УК России.

«Совершенно неуместно нахождение терроризма, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — считает С.У. Дикаев, — рядом с умышленными действиями в виде посягательств на объекты использования атомной энергии, с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения». Очевидно, высказывание учёного вполне справедливо. Но законодатель, ощутив особую угрозу, решил быстро и адекватно прореагировать на неё. Тем более, что на наш взгляд, российский уголовный закон нуждается в дальнейшем совершенствовании в целом и в отношении уголовно-правовой защиты от терроризма в частности. Так, например, в ч. 1 ст. 205 УК РФ законодатель, конструируя состав терроризма, употребил словосочетание «эти действия». В.В. Мальцев усматривает в этом то, что законодатель, употребив данное словосочетание, предполагал активную форму преступного поведения человека. Хотя известно, что террористическая акция иногда может быть осуществлена и путём бездействия (например, посредством невыполнения обязанностей, связанных со своевременным отключением производственных и технологических процессов в энергетике, на транспорте либо в добывающей промышленности).

Доктор юридических наук СУ. Дикаев еще в 2004 году отмечал: «В этом смысле диспозиция ч. 2 и ч. 3 ст. 205 УК РФ лучше сформирована законодателем, поскольку использует выражения «те же деяния» и «деяния», своим содержанием охватывающие и действия, и бездействие людей. Поэтому в части 1 ст. 205 слово «действия» следует заменить словом «деяния». Законодатель оставил данное предложение ученого без внимания. Поэтому, через год, в 2005 году в Санкт-Петербургском Университете МВД России, была защищена А.Н. Слипушенко кандидатская диссертация на тему: «Уголовно-правовая характеристика терроризма». Соискатель предложил коренным образом реконструировать статью 205 УК РФ и в частности в диспозиции части первой этой статьи термин «действия» заменить термином «деяния», который охватывает и действие и бездействие. И вновь прошел целый год, но данные предложения соискателя остались не реализованы.

Мы солидарны с данными исследователями и вновь ставим вопрос о необходимости введения такой корректировки в данную статью. Ст. 205 УК РФ содержит в себе примечание, содержанием которого выступает компромиссная норма уголовного права. Законодатель с целью снижения латентности терроризма и выявления его на ранних стадиях развития предоставляет возможность освободиться от уголовной ответственности лицам, если они своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовали предотвращению осуществления акта терроризма, и если в действия этих лиц не содержится другого состава преступления.

Некоторые авторы предлагают изменить содержание данного приложения. Так, например А.Н. Слипушенко предлагает внести такие изменения: «. предотвратило наступление общественно опасных последствий. ». Когда лицо, участвующее в совершении террористического акта принимает решение сообщить об этом органам власти путем предоставления информации, то оно участвует в предотвращении и имеет шанс быть освобожденным от уголовной ответственности. В предложении А.Н. Слипушенко речь идет о предотвращенном преступлении, что порой целиком не зависит от одного конкретного лица. И если последний не уверен, что удастся полностью предотвратить, и он рискует быть привлеченным к уголовной ответственности, то это заставит его отказаться от риска. Такое изменение в примечании приведет к тому, что органы, ведущие борьбу с терроризмом, лишатся оперативной информации. Так, во время пресечения терактов в Нальчике в 2005 году правоохранительные органы располагали определенной упреждающей информацией. Антитеррористическая операция проведена относительно успешно, хотя предотвратить террористические акты полностью не удалось.

Более того, по конструкции объективной стороны терроризм признается оконченным уже с момента совершения действий, создающих реальную опасность наступления указанных в диспозиции ст. 205 УК РФ последствий. Правильная квалификация и установление признаков, характеризующих терроризм, позволяет вести успешную уголовно-правовую борьбу с этим видом преступления против общественной безопасности.

Профессор Л.А. Моджорян отмечает, если в прошлом терроризм «сводился в основном к убийству, ранению или запугиванию государственных и общественных деятелей, то в настоящее время он принимает такие формы, как угон самолета, захват заложников, повреждение и взрывы путей сообщения и других средств передвижения, взрывы публичных и общественных учреждений и жилых домов; ограбление складов оружия и предприятий, оккупация посольств, нападение на места международных встреч, штаб-квартиры международных организаций и др.». Таким образом, мы видим, что на смену террористам-одиночкам приходят хорошо организованные преступные группы. Характерной особенностью данных террористических групп является то, что они имеют высокий уровень саморегуляции и иерархическую структуру, высокий уровень управления, подчинения и распределения функций между преступниками. В большинстве случаев эти террористические организации имеют структуру пирамиды, на вершине которой находится лидер (лидеры), а в непосредственном его окружении небольшая группа лиц, принимающих основные решения. Здесь существуют жесткие системы, обеспечивающие устойчивость, разделение «труда», специализацию, хорошую управляемость. Определена схема распределения ролей, задач и ответственности.

Большое внимание, как правило, уделяется средствам поддержания дисциплины, в результате чего угроза применения наказаний со стороны руководства корпоративных формирований является более реальной, чем риск привлечения к уголовной ответственности. Более того, террористические бандформирования ведут целенаправленное и активное противодействие правоохранительным органам. Ими применяются различные методы: подкуп, угрозы, шантаж, компрометация, физическое воздействие. К сожалению, иногда они добиваются успеха. Создание террористических бандформирований свидетельствует не только о количественном, но и качественном сдвиге в сторону увеличения социальной опасности. В ряде случаев личность чисто технически не в состоянии в одиночку выполнить весь план преступных действий. Так, например, захват палестинскими террористами 3 октября 1985 года итальянского лайнера «Акилле Лауро», на борту которого находилось более 750 пассажиров разных национальностей и 331 член экипажа.При анализе преступной группы выделяются следующие фигуры его участников:

1. организатор группы (лидер или лидеры);

2. исполнитель на «ответственном участке»;

3. второстепенный исполнитель;

4. оппозиционер, «слабое звено» группы — субъект, внутренне не согласный с совершением терроризма, в котором он принимает участие, но вынужден скрывать свои намерения из-за боязни репрессий в отношении себя или семьи.

Важнейшим компонентом террористической деятельности являются свойства личности террориста и мотивы его действий. Согласно данному критерию преступников-террористов можно разделить на четыре основные группы: террористы-фанатики, террористы-уголовники, террористы-наемники, террористы-душевнобольные.

Мотивы, побуждающие преступников совершать террористические акты, делятся на три основные группы:

1. политические (враждебное отношение к существующему конституционному строю);

2. месть (прежде всего кровная месть);

3. корысть (экономико-финансовый интерес, совершение преступления по найму).

Одна из обязательных норм жизни террористических группировок -конспирация. Это достигается сокрытием баз нахождения, организацией тайных складов оружия и боеприпасов, снаряжение, широкое использование на корыстной основе лиц «втемную» и т.д. Кроме того, они осуществляют разведку и контрразведку, широко применяя при этом современные технические средства связи, визуально-слухового контроля. Террористы используют зачастую официальную информацию.

Профессор Л.А. Моджорян пишет: «. морские террористы не могут действовать в одиночку, а составляют группировки, пользующиеся поддержкой заинтересованных в их деятельности правительств либо самостоятельных людей и даже организаций». Часто террористы имеют хорошо налаженные контакты со спецслужбами. Так, например, характеризуя деятельность террористических организаций «Омега-7», «Альфа-66», «Эльнадер Кубана», П.С. Шиллер пишет, что «три четверти инцидентов, с 1961 по 1971 год, приписываются антикастровским группировкам. Некоторые члены этих группировок прошли обучение в ЦРУ и пользовались финансовой поддержкой эмигрантской общины в Соединенных Штатах Америки». Успешная борьба с терроризмом не возможна без своевременной, упреждающей и достоверной информации о преступных планах. Но, как справедливо заметил профессор В. В. Устинов, к сожалению, системы раннего предупреждения в настоящее время не существует.

В заключение можно сделать вывод о том, что терроризм — один из вызовов, брошенных человечеству, и от того, сможет ли оно эффективно контролировать это явление, во многом зависит его судьба. Мировое сообщество не достигло единства в понимании этого сложного социального явления, что серьезно препятствует борьбе с терроризмом. В результате зачастую становится невозможным вовремя обезвредить источник террористического насилия. Российское государство последовательно выступает за международное сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом. Эта борьба «требует совместных усилий многих государств, что тоже признается необходимым и, соответственно, без государственных соглашении в данной области борьба с международным терроризмом практически не представляется возможной».

Смотрите так же:

  • Заявление прошу отпустить с урока Как написать записку в школу, чтобы ребенка отпустили раньше с уроков? Как написать записку в школу, чтобы ребенка отпустили раньше с уроков? Когда нужно чтоб, вашего ребенка отпустили с урока по важной причине нужно написать записку учителю. В записке […]
  • Заявление о расторжении договора страхования жизни росгосстрах Как отказаться от страхования жизни по кредиту Покупка страхового полиса не является обязательным условием выдачи займа. Несмотря на это, многие банки не выдают кредит, когда получают от потенциальных заемщиков отказ от страхования жизни по кредиту. А […]
  • Жалоба на биглион IT и медиа Бонус от Онищенко Роспотребнадзор предъявил претензии к скидочным сервисам в интернете Московский Роспотребнадзор раскритиковал бизнес-модель скидочных сервисов в интернете: они обходят закон о защите прав потребителей и могут провоцировать […]
  • Кратковременный режим пребывания в детском саду Что такое группы кратковременного пребывания в детском саду и как туда попасть Для ребёнка, впервые очутившегося в детском саду, пребывание с другими детьми может стать настоящим стрессом. Поэтому малыша следует постепенно приучать к посещению учреждения. […]
  • Если во время не вступили в наследство Можно ли вступить в наследство через 20 лет? Наследование предполагает ограничение во времени. В какой срок можно принять наследство? Что делать, если прошло уже 5, 10, 15 или даже 20 лет, а заявление так и не было подано? Эти и многие другие вопросы […]
  • Возврат 13 процентов на покупку автомобиля О возможности возврата 13 процентов с покупки машины, действуют ли налоговые льготы Последние изменения Налогового кодекса сделали актуальным вопрос, можно ли вернуть 13 процентов с покупки машины. Приобретение автомобиля – дорогая покупка, и многие люди, […]
  • Закон ома для неоднородного у На практике видно, что для поддержания стабильного тока в замкнутой цепи необходимы силы принципиально иной природы, нежели кулоновские, тогда наблюдается случай, когда на участке цепи на свободные электрические заряды одновременно действуют как силы […]
  • Нотариусы в измаиле Апреленко Рита Ивановна частный нотариус, свидетельство № 4484 68600, г.. Измаил, ул. Авраамивська, буд.54, к. 1, тел .: (04841) 7-50-77 Измаильская государственная нотариальная контора 68600, г.. Измаил, ул. Клушина, 2-А, тел .: (04841) 5-96-78, (04841) […]