Проблемы взыскания налогов

Проблемы взыскания налогов

Библиографическая ссылка на статью:
Кошелева Г.И., Трусова Н.С. Актуальные проблемы взыскания налоговой задолженности (на примере Курской области) // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2015. № 2 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2015/02/8322 (дата обращения: 07.06.2018).

Одним из важнейших условий обеспечения экономической безопасности государства в финансовой сфере – является обеспечение устойчивого сбора налогов [5]. Соблюдение этого условия предопределяется эффективной системой контроля правильностью исчисления и полной сбора налогов, правовыми нормами налогового законодательства [1, с. 68].

Проблемы построения эффективной системы налогового контроля исследуют многие ученые-экономисты: Алтухова Е.В., Аронов A.B., Гончаренко Л.И., Майбуров И.А., Пансков В.Г., Рыкунова В.Л. [2, с. 71], Рыманов А.Ю., Л.В. Севрюкова [4, с. 76], Ткачева Т.Ю. [3, с. 209]., Черник Д.Г. и другие.

В современных условиях актуальной проблемой налогового контроля, по мнению авторов, является взыскание задолженности по уплате налоговых платежей и налоговых санкций в бюджет.

Авторами проанализированы налоговые поступления в бюджет Курской области в 2011-2013 г.г. в табл.1.

Таблица 1 – Налоговые поступления в бюджет Курской области в 2011-2013 г.г., тыс. руб.

— в бюджет Курской области

Проанализировав данные представленные в табл.1, можно сделать вывод о том, что налоговые доходы в 2013 году по сравнению с 2011 годом увеличились на 9 857 307 тыс. руб., то есть темп прироста составил 32,9%. В бюджет Курской области за 2013 год поступило 30 612 638 тыс. руб., что на 5 149 068 тыс. руб. больше, чем в 2011 году. Темп прироста составил 20,2%.

Задолженность перед бюджетом по налогам и сборам в 2012 году увеличилась на 517 621 тыс. руб. по сравнению с 2011 годом, но если сравнить с 2013 годом, то мы видим уменьшение на 5 808 тыс. руб.

Сравним, какую долю занимает вся задолженность в налоговых доходах Курской области. В 2011 году она составила 17,7%, в 2012 году – 17,4%, а в 2013 году – 16,4%.

Таким образом, доля задолженности в налоговых доходах Курской области ежегодно снижается.

Урегулированная же задолженность в общей доле задолженности составляет: в 2011 году – 44,4%, в 2012 году – 56,4%, а в 2013 году – 49,9%. Следовательно, урегулированная задолженность составляет почти половину общего уровня задолженности. Это говорит о том, что налоговые органы работают над тем, чтобы снизить уровень задолженности перед бюджетом.

Это подтверждается и показателем задолженности невозможной к взысканию налоговыми органами. В 2013 году он составил 114 119 тыс. руб., что на 299 554 тыс. руб. меньше, чем в 2011 году.

Выделим причины появления налоговой задолженности на макро- и микроуровне.

— высокая налоговая нагрузка;

— низкие темпы роста экономики;

— недостаточный объем денежной массы;

— спад потребительского спроса и покупательной способности ;

— другие социально-экономические причины.

— ухудшение финансового состояния налогоплательщика;

— несвоевременное выполнение налоговых обязательств;

— низкий уровень налоговой культуры налогоплательщиков;

— задолженность в результате проведения мероприятий налогового контроля;

— уклонение от налогообложения.

Рассмотрим уровень задолженности по уплате налоговых санкций на примере Курской области в табл. 2.

Таблица 2 – Динамика задолженности по уплате налоговых санкций в бюджетную систему РФ по Курской области за 2011-2013 гг., тыс. руб.

Из данных представленных в табл.2, можно сделать вывод о том, что задолженность по пеням и налоговым санкциям в 2012 году снижается по сравнению с 2011 годом на 194 896 тыс. руб., а в 2013 году происходит повышение на 52 257 тыс. руб. по сравнению с 2012 годом.

С каждым годом доля налоговых санкций увеличивается. Налоговые санкции в общей сумме задолженности в 2011 году составляют 22,4%, в 2012 году – 25,7%, а в 2013 году – 24,3%.

Если за отдельными налогоплательщиками числится недоимка, взыскание которой невозможно из-за причин экономического, социального или юридического характера, то эта сумма будет признана безнадежной для взыскания и подлежащая списанию. Такая задолженность может возникнуть вследствие банкротства предприятия при невозможности удовлетворить требования кредиторов за счет его имущества, если истек срок давности для взыскания налогов.

Урегулирование задолженности является одним из способов, с помощью которого должники справляются с накопившимися долгами. Методы урегулирования задолженности:

— отсрочка, рассрочка или налоговый кредит по решению налогового органа;

— отсрочка, рассрочка по решению суда;

— приостановление мер взыскания до принятия решения Арбитражного суда, вышестоящего налогового органа по существу;

— задолженность, в отношении которой применен весь порядок бесспорного взыскания, вплоть до передачи в Службу судебных приставов;

— задолженность, в отношении которой инициирована процедура банкротства.

Снижение уровня задолженности – одна из приоритетных задач для налоговых органов. Налоговые органы постоянно контролируют исполнение отсроченных и приостановленных сумм задолженностей к взысканию.

На долю налоговых санкций в урегулированной задолженности по Курской области в 2011 году приходится 27,4%, в 2012 году – 29,6%, а в 2013 году – 23,3%.

В 2011 году задолженность невозможная к взысканию налоговыми органами составляла 144 411 тыс. руб., но с каждым последующим годом она снижалась. Так, в 2012 году она составила 14 866 тыс. руб., то есть за год она снизилась сразу на 129 545 тыс. руб. В 2013 году она снизилась на 3 828 тыс. руб. и составила 11 038 тыс. руб.

Таким образом, с каждым годом сумма задолженности невозможной к взысканию налоговыми органами снижается, а сумма урегулированной задолженности растет.

Тем не менее, проблема уклонения от уплаты налогов и налоговых санкций остается актуальной, что требует особенных мер воздействия со стороны налоговых органов. Активное распространение в отношениях между налогоплательщиками и налоговыми органами, по мнению авторов, должны получить методы, которые применяются на основании заявления налогоплательщика:

— отсрочка, рассрочка налогового платежа,

— реструктуризация, добровольное банкротство;

— проведение зачета переплаты в счет погашения задолженности по заявлению налогоплательщика;

— возможность урегулирования (уменьшения) налоговой задолженности путем списания.

На основании вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

  1. Авторами проанализировали уровень поступления налоговых доходов в бюджет Курской области и долю, которую составляет задолженность в общем уровне налоговых поступлений, а также рассмотрена динамика по уплате налоговых санкций.
  2. Авторами рассмотрены причины появления задолженности как на макро-, так и на микроуровне.
  3. Авторами предложены методы взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков в части урегулирования задолженности.

Перспективы и проблемы взыскания задолженности через банкротство

Досудебная и судебная процедура взыскания задолженности

В самом общем виде взыскание задолженности представляет собой комплекс мер, направленных на возврат долга, выполнение неисполненных обязательств. В этот комплекс входят разнообразные конкретные меры, включая

1) досудебное урегулирование задолженности или иногда называемое претензионная работа с должниками;

2) судебное взыскание долга;

3) исполнение судебного решения о взыскании.

Досудебное урегулирование задолженности обычно включает в себя сбор информации о должнике, ведение претензионной переписки, переговоров, а также иные меры позволяющие вернуть долг, не прибегая к помощи государства.

Обычно эффективность таких мер достаточно высокая и достигает 50% и более.

Судебное взыскание долга подразумевает под собой подачу в суд искового заявления о взыскании задолженности. Резолютирующим документом является судебное решение, которым предписывается одному лицу исполнить что-либо в пользу другого лица, в частности, вернуть деньги.

Судебное взыскание задолженности эффективно в том случае, если между хозяйствующими субъектами имеется спор о наличии и размере долга.

Но зачастую должники не платят не потому, что не согласны с размером задолженности, а потому, что в результате тех или иных причин либо не могут вернуть долг, либо возвращать его не хотят.

В этой связи возникает необходимость принудительного исполнения судебного решения.

Принудительное исполнение судебных актов согласно Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на Федеральную службу судебных приставов. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов является функцией судебных приставов-исполнителей.

Практика показывает, что деятельность Федеральной службы судебных приставов и самих судебных приставов-исполнителей не достаточно эффективна. Поэтому не мало важная роль в этом процессе принадлежит кредитору или его представителю, который своими действиями заставляет судебного пристава-исполнителя обратить внимание на должника.

Основные факторы, влияющие на эффективность досудебного и судебного взыскания задолженности

Одним из основных факторов, влияющих на эффективность досудебного и судебного порядка взыскания задолженности, является время. Как ни странно, но с течением времени шансы получить обратно свои деньги падают катастрофически.

Вызвано это следующими причинами:

  • возможность пропуска законодательно установленных сроков, например, срока исковой давности, срока предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов;
  • принятие должником мер по выводу и сокрытию активов;
  • появление других кредиторов, которые также хотят взыскать долг.
  • Нередко меня спрашивают, а стоит ли обращаться в суд, если в результате досудебного взыскания задолженности деньги так и не были возвращены?

    Ответ на этот вопрос не однозначен, однако, в более чем 90% случае обращение в суд с исковым заявлением о взыскании является целесообразным. Это связано не только с возможностью принудительного взыскания, но и с тем, что судебное решение открывает другие перспективы взыскания задолженности, о которых речь пойдет ниже.

    Более того, в практике встречаются примеры, когда судебное взыскание задолженности не осуществляется только по причине наличия каких-либо личностных отношений между кредитором и должником. И мотивация обычно такая: «Что я ему скажу, если обращусь в суд?».

    Действительно, необходимость прибегнуть к судебному взысканию задолженности иногда является признаком того, что при выборе контрагентов не были проведены необходимые проверочные мероприятия (т.н. принцип разумной осмотрительности), юридической службой составлены недостаточно эффективные договора, не предусмотрено обеспечение исполнения обязательств – то есть те факторы, которые говорят о недостаточной организации процесса работы с задолженностью.

    Опять таки, обратившись к практике, мы увидим, что нередко именно затягивание процесса взыскания задолженности в значительном количестве случаев приводит к банкротству организации.

    Как это происходит? По разным причинам, не приняв меры по своевременному взысканию задолженности, по прошествии продолжительного времени с должника взять уже не чего. В бухгалтерской отчетности предприятий-банкротов самая большая статья – это не основные средства или запасы, а именно дебиторская задолженность, процент возможности взыскания которой стремится к нулю.

    Что делать в ситуации, когда судебное взыскание не помогло?

    Описанная выше схема, по идее, должна обеспечивать возврат долга. Но спросите себя, как часто удается вернуть деньги посредством этих трех стадий? Процент успеха достаточно высокий – в районе 50-60% при условии своевременного принятия необходимых мер.

    Но что же делать, когда эти меры не были приняты или если досудебное и судебные взыскание оказались безрезультатными?

    В данной ситуации одним из немногих средств, остающихся в распоряжении кредитора, является банкротство.

    Прочитав эти строки многие скажут: «О, банкротство!?», показывая тем самым свое удивление. Те, кто уже сталкивался с банкротством – своей организации либо банкротством контрагента уже, вероятно, сделали для себя вывод о сложности и непонятности всей этой процедуры.

    Действительно, в профессиональной среде судебные процессы по взысканию задолженности считаются не сложными (за исключением ряда случаев), с которыми может справиться начинающий юрист. Между тем, банкротство – понятие комплексное и для успешного его проведения требуется соответствующий опыт и знания.

    Зачем же нужно банкротство кредитору? И как именно оно может помочь вернуть деньги?

    Основное преимущество банкротства состоит в том, что в процедуре банкротства функции руководителя, а также собственника бизнеса выполняет арбитражный управляющий. Именно он обеспечивает сохранность оставшегося имущества, выявляет и возвращает имущества должника, находящееся у третьих лиц, с санкции собрания кредиторов осуществляет реализацию имущества и погашение требований кредиторов.

    Банкротство для должника представляет собой серьезную проблему. Если должник действующий, то для него последствия возбуждения дела о банкротстве крайне негативны и отражаются на всем – от репутационных, имиджевых рисков и прямых потерь до отсутствия возможности без согласия арбитражного управляющего совершать сделки.

    В этой связи, как показывает практика, многие действующие предприятия предпочитают при наличии такой возможности рассчитаться, как только кредитором инициируется процедура банкротства.

    Помимо этого, банкротство является комплексным правовым инструментом и позволяет в ходе процедуры банкротства предъявлять такие иски, которые в обычной хозяйственной деятельности предъявить не возможно. Именно за счет таких правовых средств погашается задолженность в уже казалось бы бесперспективных случаях.

    Скажу больше того, сейчас происходит изменение отношения к банкротству и самого банкротства. Арбитражные управляющие скажут, что сейчас банкротство – не такое как раньше – «пришел, увидел, распродал».

    Сейчас на первое место выходят юридические технологии, позволяющие «восстановить справедливость» и обеспечить формирование конкурсной массы.

    Специфика банкротства как инструмента взыскания задолженности

    Теперь предлагаю Вашему вниманию перечень таких инструментов, юридических технологий.

    1. Одним из наиболее интересных средств является оспаривание сделок, совершенных должником в преддверии банкротства или уже в ходе банкротства.

    Все основания, по которым в ходе дела о банкротстве могут быть поданы иски по оспариванию совершенных должником сделок делятся на общие и специальные.

    Общие основания признания сделок недействительными представляют собой те, которые урегулированы статьями 168-173 Гражданского кодекса Российской Федерации, в первую очередь – основания мнимости и притворности сделок, противоречия их основам правопорядка и так далее.

    Такие иски могут быть поданы и в отсутствии дела о банкротстве, однако, в этой ситуации существует ограничение по кругу лиц, которые могут подать такой иск. В большинстве случаев, такой иск может быть подан стороной по сделке, а не третьим, сторонним кредитором, который считает, что в результате заключения договора нарушаются его права.

    Специальные основания признания сделок недействительными предусмотрены самим Законом о банкротстве:

    a) подозрительные сделки, совершенные в течение одного года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) при неравноценном встречном исполнении;

    б) подозрительные сделки, совершенные в течение трех лет до принятия арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) с целью причинения вреда имущественным правам кредиторов (при наличии признаков банкротства совершенные безвозмездные сделки, с заинтересованностью, крупные сделки и т. д.);

    в) сделки, влекущие за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами.

    В результате признания сделок недействительными имущество, которое ранее было выведено, возвращается в конкурсную массу, реализуется, а полученные денежные средства направляются на погашение требований кредитора.

    2. Следующее, не менее интересное правовое средство – привлечение руководителя и учредителя должника к субсидиарной ответственности, то есть ответственности по долгам организации.

    По общему правилу – возложение ответственности по долгам общества на учредителя и руководителя не возможно. Однако, в процедуре банкротства арбитражному управляющему, а также кредиторам общества предоставлена такая возможность.

    Законом о банкротстве установлены несколько оснований привлечения к субсидиарной ответственности, а именно:

    а) нарушение руководителем или учредителем положений Закона о банкротстве;

    б) нарушение обязанности по подаче заявления о банкротстве в арбитражный суд;

    в) непринятие мер по оспариванию незаконных требований кредиторов;

    г) совершение руководителем или учредителем действий, повлекших банкротство или увеличение неплатежеспособности должника;

    д) руководитель должника несет субсидиарную ответственность в случае, если данные бухгалтерского учета не содержат необходимую информацию, в том числе сведения об имуществе и обязательствах должника, а также в случае, если такая информация искажена.

    В последнее время, я имею в виду 2009-2010 года, данное правовое средство активно используется арбитражными управляющими, уполномоченным органом, а также конкурсными кредиторами с целью удовлетворения своих требований в процедурах банкротства.

    Использование потенциала восстановительных процедур для возвращения долга

    Еще одним интересным направлением, обеспечивающим возврат кредиторам денежных средств, является применение восстановительных, реабилитационных процедур в деле о банкротстве.

    Использование реабилитационных процедур в деле о банкротстве, а именно, финансового оздоровления, внешнего управления и мирового соглашения – тема отдельной статьи, однако, отмечу следующее.

    Целью проведения реабилитационных процедур является восстановление платежеспособности должника, что подразумевает погашение задолженности перед кредиторами.

    Целесообразность введения реабилитационных процедур исследуется в ходе финансового анализа, проводимого арбитражным управляющим. При этом арбитражный управляющий анализирует рыночное состояние, внутренние и внешние условия, возможность безубыточной деятельности должника. Из всей совокупности обстоятельств деятельности должника делается вывод о возможности либо невозможности восстановления платежеспособности организации в течение возможного срока проведения реабилитационных процедур в деле о банкротстве. Законом о банкротстве предусмотрен максимальный срок проведения финансового оздоровления и внешнего управления – 2 года.

    Поэтому, если по результатам анализа финансового состояния арбитражный управляющий пришел к выводу, что в течение двух лет возможно восстановить платежеспособность должника, то он предлагает соответствующее решение собранию кредиторов.

    Окончательное решение принимает собрание кредиторов, которое затем утверждается арбитражным судом.

    Перспективы взыскания задолженности в деле о банкротстве

    Позиция кредитора в деле о банкротстве варьируется в зависимости от обстоятельств.

    В частности, кредитор может быть мажоритарным, то есть обладать абсолютным большинством голосов на собрании кредиторов. Аналогичный эффект наблюдается при вступлении нескольких менее крупных кредиторов в альянс или наличии в реестре требований кредиторов нескольких аффилированных кредиторов.

    Так или иначе, в данном случае решения принимаются большинством кредиторов и эти решения, очевидно, будут ущемлять права и законные интересы миноритариев. Конечно, решения, нарушающие права и законные интересы, могут быть оспорены, но при этом необходимо будет доказывать свою позицию.

    Нередко складывается такая ситуация, что в реестре требований кредиторов имеется два крупных кредитора, а также несколько мелких. В этой связи с целью крупных кредиторов будет являться вступление в коалицию с одним из менее крупных кредиторов с целью установления контроля за ходом процедуры банкротства.

    Из приведенных выше примеров видно, что в зависимости от ситуации возможности влияния каждого кредитора на ход дела о банкротства различаются. Следовательно, и различаются перспективы возврата долга в процедуре банкротства.

    Как же может быть использовано влияние кредитора на собрании кредиторов на возможность погашения задолженности.

    Во-первых, более крупный кредитор определяется арбитражного управляющего, который проводит процедуру банкротства.

    Во-вторых, более крупный кредитор определяет порядок реализации имущества должника.

    В-третьих, более крупный кредитор может инициировать создание комитета кредиторов и при определенном стечении обстоятельств ограничить доступ миноритарных кредиторов к информации по делу о банкротстве.

    Есть еще множество других сценариев, которые обычно применяются крупными кредиторами в целях «перетянуть одеяло на себя». Естественно, что позиция крупнейшего кредитора резко повышает шансы вернуть долг в значительной части.

    С другой стороны, миноритарный кредитор располагает все объемом процессуальных прав, а также не лишен прав на собрании кредиторов. В этой связи нередко применяется стратегия, называемая в литературе «грин мэйл». В результате принимаемых мер более крупные кредиторы нередко принимают решения выкупить задолженность мелкого кредитора.

    Строго говоря, грин мэйл представляет собой ни что иное, как злоупотребление правом. Тем не менее, такая стратегия в практике встречается не редко, поскольку грань между защитой своих прав от подавляющих мажоритарных кредиторов и откровенным грин мейлом практически незаметна.

    Другой нередко применяемой стратегией миноритарных кредиторов является уступка своего долга более крупному кредитору, которому не хватает «совсем чуть-чуть» для того, чтобы получить большинство голосов на собрании кредиторов. В этой ситуации выкуп задолженности происходит обычно «по номиналу», то есть без какого-либо дисконта.

    Практике известны случаи, когда кредиторы, обладающие десятыми и сотыми долями процента, в результате активных процессуальных действий заставляли других кредиторов с собой считаться и влияли на процедуру банкротства.

    Порядок вступления в дело о банкротстве

    Для вступления кредитора в дело о банкротстве существует два основных пути.

    Первым является инициирование кредитором процедуры банкротства в отношении должника. Для этого в арбитражный суд по месту нахождения должника направляет заявление о банкротстве с приложением подтверждающих документов.

    Важный момент – заявление о банкротстве может быть подано только после того, как долг будет «просужен», то есть после вынесения арбитражным судом решения о взыскании задолженности. Это еще один из доводов, говорящих в пользу того, что судебное взыскание задолженности целесообразно осуществлять.

    В заявлении кредитор, помимо тех претензий, которые у него есть к должнику, указывает Ф.И.О. арбитражного управляющего (или наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих), который будет утвержден судом для проведения процедуры банкротства.

    Очевидно, что кредитор, указывая арбитражного управляющего в своем заявлении, выбирает его не случайно. И последний, естественно, оказывает определенные преференции кредитору. Наличие диалога с арбитражным управляющим, безусловно, является положительным фактором, повышающим вероятность возврата долга в результате банкротства.

    Другой способ войти в дело о банкротстве – предъявить свои требования для включения в реестр требований кредиторов в ходе ранее введенной процедуры банкротства.

    Если требования, с которыми конкурсный кредитор входит в реестр требований кредиторов, составляю большинство от размера уже включенных требований, то, пользуясь своим мажоритарным положением, крупный кредитор раньше или позже установит полный контроль за процедурой банкротства.

    Если же величины требований не хватает для установления контроля, то остается вариант вступления с кем-либо в коалицию или использовать какую-либо другую стратегию.

    Вступление в уже возбужденное дело о банкротстве, конечно же, сказывается и на возможности возврата денег, естественно, уменьшая её.

    Проблемы взыскания задолженности через банкротство

    Проблемы, скорее риски, взыскания задолженности через банкротство не редко становятся препятствием для использования этого правового инструмента для взыскания задолженности.

    Первая, и самая, пожалуй, существенная проблема – это сроки взыскания задолженности через банкротство.

    Давайте составим приблизительный план взыскания задолженности через банкротство:

    1. Подготовка и подача заявления о признании должника несостоятельным банкротом — около 1 недели.

    2. Рассмотрение арбитражным судом заявления о банкротстве, введение процедуры наблюдения – обычно 1-2 месяца.

    3. Проведение временным управляющим процедуры наблюдения – от 4 до 7 месяцев.

    4. Проведение инвентаризации и оценки имущества в ходе конкурсного производства – 3-6 месяцев.

    5. При необходимости – обращение в арбитражный суд с исками об оспаривании сделок, привлечение руководителя и учредителя должника к субсидиарной ответственности – от 4 месяцев.

    6. Проведение торгов по реализации имущества в ходе конкурсного производства – от 2 месяцев.

    7. Расчеты с кредиторами.

    Поэтому, учитывая законодательно определенные обязательные этапы, которые необходимо пройти при взыскании задолженности через банкротство, срок взыскания составит никак не меньше года. В некоторых случаях при наличии длительных судебных процессов – и того больше.

    Другой проблемой, зачастую, являются те специалисты, которые осуществляют взыскание. Как и в любой другой сфере в банкротстве нередко встречаются люди, которые в силу различных причин не могут реализовать поставленные цели. В этой связи к выбору специалистов, которым планируете поручить взыскание задолженности, следует относиться особенно щепетильно.

    Третьей проблемой является информационная. Она проявляется в том, что до введения процедуры банкротства кредитор редко располагает полной информацией о своем должнике. В этой связи нередко предварительный план мероприятий приходится составлять по тем обрывкам информации, которые можно получить из открытых источников. Естественно, получение какой-то специальной информации может помочь правильно спланировать процедуру банкротства. Например, одно уже наличие бухгалтерского баланса должника – является значительным преимуществом, не говоря уже о наличии бухгалтерской отчетности на разные даты, позволяющем понять динамику изменения стоимости имущества.

    Тем не менее, даже при наличии всех вышеперечисленных проблем взыскание задолженности через банкротство продолжает оставаться актуальным, о причинах чего Вы узнаете из следующего параграфа.

    Понятие и проблемы взыскания дебиторской задолженности

    Дебиторская задолженность — сумма долгов, причитающихся предприятию, от юридических или физических лиц в итоге хозяйственных взаимоотношений с ними. Обычно долги образуются от продаж в кредит».

    В бухгалтерском учете под дебиторской задолженностью, как правило, понимаются имущественные права, представляющие собой один из объектов гражданских прав. Согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ): «К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага».

    Следовательно, право на получение дебиторской задолженности является имущественным правом, а сама дебиторская задолженность является частью имущества организации. Заметим, что сегодня практически ни один субъект хозяйственной деятельности не существует без дебиторской задолженности, так как ее образование и существование объясняется простыми объективными причинами:

  • для организации- должника – это возможность использования дополнительных, причем, бесплатных, оборотных средств;
  • для организации- кредитора – это расширение рынка сбыта товаров, работ, услуг.
  • К образованию дебиторской задолженности влечет наличие договорных отношений между контрагентами, когда момент перехода права собственности на товары (работы, услуги) и их оплата не совпадают по времени. Средства, составляющие дебиторскую задолженность организации, отвлекаются из участия в хозяйственном обороте, что, конечно же, не является плюсом для финансового состояния организации. Рост дебиторской задолженности может привести к финансовому краху хозяйствующего субъекта, поэтому бухгалтерская служба организации должна организовать надлежащий контроль над состоянием дебиторской задолженности, что позволит обеспечить своевременное взыскание средств составляющих дебиторскую задолженность.

    Условием обеспечения финансовой устойчивости организации является превышение суммы дебиторской задолженности над суммой кредиторской задолженности. Дебиторская задолженность – представляет собой имущественные требования организации к юридическим и физическим лицам, которые являются ее должниками. Дебиторскую задолженность можно рассматривать в трех смыслах: во-первых, как средство погашения кредиторской задолженности, во-вторых, как часть продукции, проданной покупателям, но еще не оплаченной и, в-третьих, как один из элементов оборотных активов, финансируемых за счет собственных либо заемных средств.

    Оборотный капитал компании слагается из следующих составляющих:

  • денежных средств;
  • дебиторской задолженности;
  • материально-производственных запасов;
  • незавершенного производства;
  • расходов будущих периодов.
  • Следовательно, дебиторская задолженность – это часть оборотного капитала организации. Как мы уже отметили, дебиторская задолженность может возникнуть вследствие невыполнения договорных обязательств, излишне уплаченных налогов, взысканных сборов, пеней, выданных денежных сумм подотчет.

    Дебиторскую задолженностьусловно можно подразделить на нормальную и просроченную дебиторскую задолженность.

    Задолженность за отгруженные товары, работы, услуги, срок оплаты которых не наступил, но право собственности уже перешло к покупателю; либо поставщику (подрядчику, исполнителю) перечислен аванс за поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) – это нормальная дебиторская задолженность. Задолженность за товары, работы, услуги, не оплаченные в установленный договором срок, представляет собой просроченную дебиторскую задолженность.

    Просроченная дебиторская задолженность, в свою очередь, может быть сомнительной и безнадежной. В соответствии с пунктом 1 статьи 266 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ): «сомнительным долгом признается любая задолженность перед налогоплательщиком, возникшая в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в случае, если эта задолженность не погашена в сроки, установленные договором, и не обеспечена залогом, поручительством, банковской гарантией». По истечении срока исковой давности сомнительная дебиторская задолженность переходит в категорию безнадежной задолженности (не реальной к взысканию). Согласно пункту 2 статьи 266 НК РФ: «безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации».

    Дебиторская задолженность, нереальная к взысканию, может образоваться вследствие:

  • ликвидации должника ;
  • банкротства должника;
  • истечения срока исковой давности без подтверждения задолженности со стороны должника;
  • наличия денежных средств на счетах в «проблемном» банке. Здесь возможны два варианта:

    во-первых, если после вынесения арбитражным судом постановления о ликвидации банка денежных средств для погашения дебиторской задолженности не хватает, то такая дебиторская задолженность признается нереальной к взысканию и соответственно подлежит списанию на финансовые результаты;

    во-вторых, если вместо ликвидации банка предусматривается его реструктуризация, то организация может создать резерв по сомнительным долгам и ждать восстановления банком платежеспособности;

    невозможности взыскания судебным приставом – исполнителем по решению суда суммы долга (например, имущество организации находится на праве оперативного управления).

    В зависимости от предполагаемых сроков погашения дебиторская задолженность подразделяется на:

  • краткосрочную (погашение которой ожидается в течение года после отчетной даты);
  • долгосрочную (погашение которой ожидается не ранее чем через год после отчетной даты).
  • Следует отметить, что в отношении просроченной дебиторской задолженности целесообразно использовать отсрочку (рассрочку) платежа, производить расчеты акциями, векселями, применять бартер. При предоставлении отсрочки (рассрочки) платежа необходимо учитывать платежеспособность и деловую репутацию контрагента.

    Для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы списание просроченной дебиторской задолженности в случаях, которые будут описаны далее, является обязательной процедурой. В целях недопущения искажения данных бухгалтерского баланса и обеспечения финансовой устойчивости организации дебиторская задолженность должна быть истребована. Вначале истребование дебиторской задолженности осуществляется в претензионном порядке, далее взыскание дебиторской задолженности проходит в судебном порядке.

    Каждая организация должна осуществлять контроль над состоянием дебиторской задолженности, производить ее учет, а также сверку взаиморасчетов. При выявлении суммы дебиторской задолженности ее нужно предъявить должнику и истребовать ее. Если в течение срока исковой давности сумма дебиторской задолженности не взыскана или должник ликвидирован, то организация производит списание дебиторской задолженности. Организация может создать резерв по сомнительным долгам, ожидая восстановление платежеспособности дебитором. Понятие сомнительного долга и порядок формирования резерва приведены в статье 266 НК РФ. Так, сомнительным долгом признается любая задолженность перед налогоплательщиком, возникшая в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в случае, если эта задолженность не погашена в сроки, установленные договором, и не обеспечена залогом, поручительством, банковской гарантией.

    Согласно пункту 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина Российской Федерации от 29 июля 1998 года №34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»: «дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном пунктом 70 настоящего Положения, или на увеличение расходов у некоммерческой организации».

    Вместе с тем, при применении данной правовой нормы на практике, необходимо принимать во внимание следующий вывод Федерального Арбитражного суда кассационной инстанции: Действующее законодательство не содержит обязанности налогоплательщика списать дебиторскую задолженность в момент, когда истек трехгодичный срок исковой давности. Истечение срока исковой давности является не единственным условием списания дебиторской задолженности. Такая задолженность подлежит списанию также в случае признания ее нереальной для взыскания. Нереальность взыскания определяется самостоятельно хозяйствующим субъектом, который руководствуется совокупностью объективных обстоятельств, сложившихся в процессе его деятельности.

    В соответствии с пунктом 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина Российской Федерации от 29 июля 1998 года №34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»:«списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника».

    Согласно статье 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. В этой связи существуют Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина Российской Федерации от 13 июня 1995 года №49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (далее Методические указания).

    В соответствии с пунктом 1.2. Методических указаний: «под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы, а под финансовыми обязательствами — кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы».

    Согласно пункту 1.3 Методических указаний инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения. Таким образом, дебиторская задолженность относится к имуществу организации и подлежит обязательной инвентаризации.

    Результаты инвентаризации в части расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами должны быть оформлены Актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами по форме №ИНВ-17, утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 18 августа 1998 года № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации».

    По результатам проведенной инвентаризации выявляется сомнительная дебиторская задолженность и дебиторская задолженность нереальная для взыскания, просроченная дебиторская задолженность, сроки исковой давности по каждому обязательству.

    По результатам инвентаризации, в части расчетов с дебиторами, составляется бухгалтерская справка, в которой указываются:

  • наименование, адрес, ИНН организации – должника;
  • сумма задолженности;
  • основание, по которому образовалась дебиторская задолженность;
  • дата образования задолженности;
  • первичные документы, подтверждающие факт возникновения задолженности, их реквизиты;
  • документы, свидетельствующие об истребовании задолженности, их реквизиты.
  • В акте по форме №ИНВ-17 отдельно отражаются суммы дебиторской задолженности, которые были подтверждены или не подтверждены организациями – дебиторами.

    Далее на основании бухгалтерской справки руководитель организации в случае необходимости издает приказ о списании просроченной и (или) нереальной ко взысканию суммы дебиторской задолженности. Если организация не создавала резерв по сомнительным долгам, то списанная дебиторская задолженность, причем в сумме, в которой она отражена в бухгалтерском учете (с НДС) относится на финансовые результаты. В соответствии с пунктами 12 и 14.3 ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденного Приказом Минфина Российской Федерации от 6 мая 1999 года №33н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99» (далее ПБУ 10/99), списанная задолженность включается в состав внереализационных расходов. Внереализационными расходами являются суммы дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, других долгов, нереальных для взыскания.

    Для признания операции по списанию дебиторской задолженности правомерной необходимы следующие документы:

    • договор с организацией-дебитором; (В случае отсутствия договора с должником, организации-налогоплательщику необходимо быть готовой отстаивать правомерность своей позиции в судебных органах. Позитивным является тот факт, что суды в аналогичной ситуации встают на сторону налогоплательщика).
    • первичные документы, подтверждающие факт задолженности (например, накладные);
    • акт по форме №ИНВ-17;
    • Приказ руководителя о списании суммы дебиторской задолженности.

    Невозможность погашения суммы дебиторской задолженности может быть подтверждена:

    во-первых, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), справкой налогового органа о ликвидации организации – должника;

    во-вторых, решением суда, уведомлением конкурсного управляющего (ликвидационной комиссии) об отказе в удовлетворении требований по взысканию соответствующей задолженности из-за недостаточности имущества ликвидированной организации-должника;

    в-третьих, актом судебного пристава – исполнителя о невозможности взыскания задолженности с организации – должника.

    В случае наличия вышеназванных документов и при отсутствии резерва по сомнительным долгам дебиторская задолженность подлежит списанию на финансовые результаты как не реальная к взысканию (безнадежная).

    Взыскание дебиторской задолженности – мероприятие во всех случаях весьма хлопотное, но также и весьма важное. Ведь с учетом нынешних темпов инфляции затягивать с данным делом нельзя. Иначе взысканные в итоге суммы не принесут вам никакой радости, ибо ценность их за это время заметно уменьшится, и долг уже не будет равноценен первоначальному. Разумеется, хоть как-то обеспечить ваши интересы призваны меры ответственности по отношению к должнику: штрафы, пени, неустойки. Да только большинство из них подлежат взысканию лишь в случае, если были первоначально предусмотрены договором. Иначе вы вправе рассчитывать лишь на взыскание сумм по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что за просрочку исполнения обязательства должник должен уплатить кредитору проценты на сумму долга по ставке рефинансирования. Ставка эта, как известна, гораздо ниже, чем современные темпы инфляции.

    Таким образом, совершенно очевидно, что чем дальше кредитор тянет с взысканием дебиторской задолженности, тем больше средств он теряет. Более того, если дождаться истечения срока исковой давности, то перспектива получения назад своих денег и вовсе становится призрачной. Вот почему так важно, в случае возникновения долга в кратчайшие сроки обратиться в профессиональную фирму, оказывающую содействие во взыскании дебиторской задолженности. Наша компания как раз и является таким профессионалом, и мы готовы взять на себя все хлопоты по данному делу. Процедура взыскания дебиторской задолженности начинается с тщательного изучения представленной клиентом документации. На их основе мы разрабатываем план дальнейших действий. Здесь есть немало особенностей, которые доступны лишь настоящим профессионалам. Например, соблюдение претензионного порядка. Стоит ли пытаться уладить дело путем предарбитражного напоминания или нужно сразу обратиться в суд за взысканием дебиторской задолженности. Ответ на этот вопрос зависит от многих моментов.

    Во-первых, если законом или договором предусмотрено обязательное соблюдение претензионного порядка, обойти это правило невозможно, как бы ни хотелось. Более того, нередко в договоре предусмотрен и срок, в течение которого невозможно обратиться в суд после выставления претензии. Как правило, это двадцать-тридцать дней.

    Однако претензионный порядок это не так уж и плохо. Дело в том, что грамотный специалист так напишет предарбитражное напоминание, что до суда дело может и не дойти. Здесь главное как можно красочнее расписать должнику все перспективы его дальнейшего бездействия. Ведь взысканием суммы дебиторской задолженности дело отнюдь не ограничивается. В случае если он не исполнит свои обязательства добровольно, и вы обращаетесь в суд, он обязан будет: возместить вам расходы по уплате государственной пошлины, проценты по 395 статье ГК или иные штрафы и пени, убытки (причем, как реальные, так и упущенную выгоды), а также расходы на адвокатов. Если все это правильно описать в претензии, причем снабдив конкретными цифрами и расчетами, то сумма получается весьма внушительная. А если еще и указать, что она может быть взыскана судебным приставом-исполнителем, который в свою очередь начислит исполнительный сбор или штраф за просрочку исполнения, а также может обратить взыскание на особо ценное имущество, то и вовсе всякому становится понятно, что долги лучше возвращать сейчас, не заводя дело слишком далеко.

    Вместе с тем, к сожалению, не все должники являются понятливыми. Что ж, в этом случае процесс взыскания дебиторской задолженности продолжается уже в суде. Здесь нужно убедить суд: а) в наличии задолженности; б) в том, что должник не исполнил свои обязательства; в) в том, что тем самым он причинил вам убытки; г) в том, что он обязан оплатить сумму неустойки, пени, штрафов и так далее. Практика свидетельствует о том, что судебные приставы исполнители всегда очень загружены работой, а может просто не сильно торопятся осуществлять свои обязанности по взысканию дебиторской задолженности. Как бы то ни было, а ваш исполнительный лист может пролежать в СПП не один месяц и даже год. А деньги за это время обесцениваются, а возможность взыскания дебиторской задолженности становится все более призрачной.

    Как бы то ни было, но лишь вмешательство наших специалистов способно исправить ситуацию и гарантировать соблюдение всех ваших интересов. Мы не только будем «тормошить» приставов, забрасывая их запросами и заявлениями, но также и проведем самостоятельную работу по розыску оборотоспособного имущества должника, исследованию возможностей его реализации, оказанию помощи службе судебных приставов исполнителей в проведении торгов и так далее.

    Проблемы обращения взыскания на дебиторскую задолженность в Гражданском законодательстве:

    Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» в главе 4, предусматривающей общие положения об обращении взыскания на имущество должника, не устанавливает особенностей обращения взыскания на такой объект гражданских прав, как дебиторская задолженность должника. Нет соответствующих норм и в главе, определяющей особенности обращения взыскания на имущество должника — организации.

    Между тем общие правовые основания обращения взыскания на данный объект заложены гражданским законодательством. РФ.

    Статья 128 ГК РФ в числе объектов гражданских прав называет имущественные права. Природа данного объекта состоит в отнесении его к разряду имущества. Российский законодатель, употребляя термин «имущество», вкладывает в него подчас различный смысл. В нормах материального права данное понятие (понятие имущества в широком смысле слова) складывается из следующих составляющих: вещи, имущественные права, долги.

    В то же время, например, Закон «Об исполнительном производстве», употребляя термин «имущество должника», имеет в виду лишь положительную часть имущества в «широком» смысле слова, что совершенно понятно. И хотя права требования (имущественные права) прямо не упоминаются законодательством об исполнительном производстве, это не означает, что они не входят в состав имущества должника.

    Таким образом, первый вывод, который следует из норм гражданского законодательства, заключается в следующем. Несмотря на то, что возможность обращения взыскания на так называемую дебиторскую задолженность (имущественные права) должника предусмотрена на данный момент лишь подзаконными актами, отсутствие этих актов не означало бы невозможности взыскания долгов лица за счет его прав требований.

    Однако отсюда вполне закономерно следует и другой вывод — дебиторская задолженность является объектом взыскания не только в отношении должника — организации, но и в отношении должника — гражданина. С точки зрения гражданского законодательства юридические лица и граждане (как, впрочем, и публичные образования — Россия, ее субъекты и муниципальные образования) обладают равенством (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Таким образом, должник — физическое лицо, настаивающий на обращении взыскания по его долгам на принадлежащие ему имущественные права, абсолютно прав.

    Немаловажной является проблема определения понятия «дебиторская задолженность». Временная инструкция «О порядке ареста и реализации прав (требований). » устанавливает, что арест дебиторской задолженности состоит в описи документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, в случае необходимости — их изъятия, передачи их на хранение. На практике под такого рода документами понимают договоры должника с дебиторами и акты сверки задолженности.

    Хотелось бы указать на тот факт, что данные документы не подтверждают со всей необходимой гарантией существования имущественного права, по крайне мере, существования данного права в определенном объеме. В пользу данного утверждения могут быть приведены как минимум два аргумента. Что если стороны ошиблись при сверке задолженности и указали в акте больший размер? Дебитор, перечисливший средства кредитору своего кредитора, вынужден будет обращаться в суд с требованием о взыскании с данного лица сумм неосновательного обогащения. Подобные последствия будут иметь место и в той ситуации, когда после перечисления дебитором средств взыскателю выяснится, что сделка между должником и дебитором была недействительной полностью или в части, и на самом деле дебитор не должен должнику (или должен гораздо меньше, чем было уплачено).

    По нашему мнению, выход в данной ситуации может быть только один — дебиторской задолженностью, способной участвовать в погашении долгов лица, должны признаваться лишь такие его права требования, которые установлены соответствующим исполнительным документом. Данным документом они подтверждены окончательно и в совершенно определенном объеме.

    Следующий вопрос, подлежащий обсуждению в данном случае, — это порядок реализации данного вида имущества. Общие нормы о реализации арестованного имущества заложены статьей 54 Закона «Об исполнительном производстве». Однако следует обратить внимание на положения упомянутого Постановления Правительства «О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций». Согласно данному акту «с момента получения плательщиком (дебитором должника) от лица, осуществляющего взыскание, уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до момента реализации прав требования по этой задолженности исполнение соответствующего обязательства может осуществляться исключительно путем перечисления денежных средств на указываемый в уведомлении депозитный счет лица, осуществляющего взыскание».

    Дело в том, что данное положение противоречит действующему гражданскому законодательству РФ. Обязание должника определенного лица производить исполнение не своему кредитору, а другому лицу, возможно, во-первых, самим кредитором (в рамках ст. 312 ГК РФ, п. 1 ст. 382 ГК РФ). Если такого распоряжения не делает сам кредитор (в нашем случае — должник в исполнительном производстве), уступка прав может состояться лишь с соблюдением правил ст. 387 ГК РФ. Положения данной нормы свидетельствуют совершенно ясно, что для перехода прав помимо воли самого правообладателя необходимо прямое указание на то закона (подчеркнем — законодательного акта), либо решение суда о переводе прав, когда возможность такого перевода опять-таки предусмотрена законом.

    Ст. 387 ГК: «Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств: в результате универсального правопреемства в правах кредитора; по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом; вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству; при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая; в других случаях, предусмотренных законом». К сожалению, обязанность дебитора должника уплачивать требуемые суммы на депозитный счет лица, осуществляющего взыскание, установлена подзаконным актом. Вывод очевиден: если дебитор должника не подчинится предписанию судебного пристава — исполнителя и не станет перечислять денежные средства постороннему лицу, он будет совершенно прав.

    Одним из немаловажных вопросов в части обращения взыскания на дебиторскую задолженность является судьба дебиторской задолженности после наложения на нее ареста судебным приставом — исполнителем. Названная выше Временная инструкция предусматривает несколько этапов таких действий: открытый аукцион, продажа на комиссионной основе. Однако данный акт совершенно не предусматривает ситуацию, в которой обе попытки реализации оказались неудачными.

    По-видимому, после применения данных двух способов реализации судебному приставу — исполнителю следует воспользоваться общими правилами ст. 54 Закона «Об исполнительном производстве» — «если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ — взыскателю».

    Между тем ни законодательство об исполнительном производстве, ни гражданское законодательство не знают механизма такого «оставления» имущественных прав за собой. Напомним, что в любом случае в соответствии со ст. 3 ГК РФ при регулировании данного вопроса преимущество имеют нормы гражданского права, а именно — ст. 387 ГК РФ. Передача другому лицу прав должника должна состояться на основании решения суда, если такая передача вообще разрешена законодательным актом. Следует считать, что толкование ст. 54 названного Федерального закона должно быть расширительным — это и есть предусмотренная законом возможность перевода прав на другое лицо.

    Итак, пока иное не установлено федеральными законодательными актами, при невозможности реализации дебиторской задолженности она должна быть предложена взыскателю, а он, в свою очередь, должен обратиться в суд с требованием о переводе на него прав должника.

    Такое положение дел представляется далеко не самым справедливым и экономичным способом разрешения проблемы всеобщей взаимной задолженности. В действительности на практике складываются ситуации, когда должник — организация предоставляет судебному приставу — исполнителю некие документы, «подтверждающие задолженность», и заставляет его «отработать» все имеющиеся свои обязательства, мотивируя это тем, что имущественные права — имущество первой очереди (ст. 59 Закона «Об исполнительном производстве», п. 1 названного Постановления Правительства РФ). Все это практически невозможно сделать в сроки, установленные законодательством. В завершение выясняется, что задолженность неликвидная, но что делать с ней дальше — вопрос, на который пристав — исполнитель не может найти ответа. Налицо злоупотребление правом. Не углубляясь в теоретическое исследование проблемы взаимосвязи норм материального права с нормами об исполнительном производстве, следует тем не менее признать, что отмеченные недостатки правового регулирования являются прямым следствием того, что процессуальное законодательство и законодательство об исполнительном производстве (или, как теперь принято говорить, «исполнительное право») не учитывают основных положений гражданского права об имуществе, его отдельных видах и их обороте. Совершенно необходимо внесение изменений и дополнений в Закон «Об исполнительном производстве», уточняющих понятие дебиторской задолженности, четко регламентирующих процедуру ее реализации и не делающих различия между правами требования физических и юридических лиц. К сожалению, проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «Об исполнительном производстве», находящийся на рассмотрении Государственной Думы, не содержит в себе требуемых положений.

    Смотрите так же:

    • Дсп как оформить Дсп как оформить Как оформить рабочий кабинет Например, как и где поставить стол. Раньше на такой вопрос ответ был однозначный - у окна и чтобы дневной свет падал с левой стороны. Теперь, с появлением компьютеров, работающий в кабинете человек "пишет" на […]
    • Оформить окно на балконе Какие выбрать занавески для балкона? Человечество изобрело множество способов украсить окно. Использовались самые различные материалы: дерево, металл, пластик, но больше всего ткани: легкие или глухие, монотонные или с рисунком и т. д. Такое ощущение, что […]
    • Закон рф об отпуске по уходу за ребенком Отпуск по уходу за ребенком до 1,5; 3 и 4,5 лет – законы и порядок оформления В жизни большинства семей наступает период, когда появляется на свет маленький ребёнок. Это радостное событие часто сопровождается многочисленной бюрократической волокитой и […]
    • Пособие по ландшафтоведению Методичка по ландшафтоведению введение Курс "Ландшафтоведение» излагает фундаментальные теоретические основы современного ландшафтоведения в широком смысле слова (включая и физико-географическое районирование). Предмет ландшафтоведения. Природные […]
    • Приказ о графике работы предприятия образец Как составляется приказ о режиме работы предприятия: образец, правила На многих предприятиях сталкиваются с таким понятием, как график работы. Его необходимо составлять, чтобы жизнь сотрудников была упорядоченной и соответствовала нормам законодательства в […]
    • Свежие законы рф Ссылка не верна или страница была удалена Если Вы попали на эту страницу, перейдя по ссылке внутри нашего сайта, пожалуйста, сообщите нам неверный адрес. Для заказа бесплатной демонстрации возможностей информационно-правового обеспечения ГАРАНТ перейдите […]
    • Ук рф Статья 121 121 статья УК РФ. Заражение венерической болезнью. Комментарии Заражение венерологическим заболеванием - серьезное преступление в нашей стране, относящееся к приносящим вред здоровью человека. Дополним ст. 121 УК РФ поясняющими […]
    • 183н приказ по переливанию крови Приказ Министерства здравоохранения РФ В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 20 июля2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4176) […]