Смс рассылки закон о рекламе

Смс рассылки закон о рекламе

Федеральный агрегатор целевых массовых рассылок Альянс Телеком

Работаем во всех регионах России

8 800 505 92 11

Насколько законны рассылки?

  • «Рассылка должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки«.
  • Т.е. согласно Закону, рассылку осуществлять можно.

    Закон о рекламе гласит, что смс-спам — это информация направленная на неопределенный круг лиц.
    Однако уже в том случае, когда выборку аудитории получателей для рекламной рассылки делает оператор, рассылка закона уже не нарушает (Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 15732/08).

    Законодательство

    При использовании сервиса СМС Рассылка отправитель сообщений обязан строго соблюдать Законодательство Российской Федерации.

    Рассылка рекламных СМС сообщений регулируется федеральным законом «О рекламе» (ФЗ N38 от 13.03.2006 г.)

    Статья 18 Закона «О рекламе» устанавливает, что «распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием».

    Также согласно Закону «О Рекламе» запрещается распространение недобросовестной и недостоверной рекламы; рекламы, побуждающей к совершению противоправных действий; рекламы с использованием бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений; реклама искажающая смысл информации и вводящая в заблуждение потребителей рекламы. Не допускается реклама наркотических, психотропных и взрывчатых средств, и иных товаровпроизводство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации; и т.д. (Статьи 5 – 10).

    За нарушение Закона рекламодатель и рекламораспространитель несет ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (Статья 38).

    Рассылки рекламных и оповестительных СМС сообщений регулируется также Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ФЗ № 149 от 27 июля 2006 года).

    Статья 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что «информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.

    Кроме того в данной статье «запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность».

    При соборе и хранении базы данных получателей СМС сообщений необходимо соблюдать федеральный закон «О персональных данных» (ФЗ № 152 от 27 июля 2006 года). Согласно данному закону, кроме согласия абонента на получение рекламных СМС сообщений, необходимо получить согласие абонента на обработку его персональных данных (статья 9). Кроме того «операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом» (статья 7).

    С 21.10.2014 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 N 272-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи», согласно которому SMS-рассылка рекламы без согласия абонента считается незаконной.

    Согласно новому закону, такая рассылка может осуществляться только при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. (Ст. 44_1. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи ФЗ № 126-ФЗ «О связи» от 7 июля 2003 года).

    Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки или мобильный оператор не докажет, что такое согласие было получено.

    Исключением является рассылка:

    · осуществляемая для информирования абонента в связи с перенесением абонентского номера;

    · осуществляемая оператором в соответствии с законодательством РФ (например, уведомление о намерении приостановить оказание услуг и др.);

    · осуществляемая по инициативе органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и органов государственных внебюджетных фондов.

    Если запрещать всё подряд, то рано или поздно можно принять и какой-нибудь полезный закон. Видимо, по такому принципу Государственная дума добралась наконец до SMS-рассылок. Сегодня в третьем чтении депутаты приняли поправки в закон «О связи», запрещающие рассылать SMS, на которые абонент не подписывался.

    Как пишет «Российская газета», теперь для проведения рассылки потребуется договор с оператором связи, а также данные об источнике базы телефонных номеров. Согласно поправкам, рассылать сообщения можно будет только тем абонентам, которые дали согласие на получение рассылки:

    Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи (далее также – рассылка) должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки.
    Доказывать наличие согласия должен заказчик рассылки. Если доказать не удалось — рассылка признаётся нарушением.

    Абонент также получил право требовать от оператора прекратить рассылки от конкретного отправителя.

    Закон определяет SMS-рассылку по трем критериям: массовость, автоматический характер и использование номеров, не предусмотренных российской системой и планом нумерации (например, коротких номеров и букв).

    РГ также приводит любопытную статистику рынка SMS-рассылок: в 2013 году в России он вырос в 1,7 раза — до 101 миллиона долларов, при этом 70 процентов рассылок составляют уведомления банков своим клиентам. Остальной трафик сформировали рекламные сообщения торговых сетей, интернет-магазинов, автоперевозчиков, предприятий услуг, электронных платежных систем — однако значительная часть рекламного трафика приходилась на спам.

    Любопытно, убьёт ли это бизнес компаний, занимавшихся SMS-рассылками, или они сумеют найти лазейку, чтобы обойти требование о заключении договора между организатором рассылки и непосредственно оператором?

    Ответственность за распространение рекламных SMS/Email сообщений

    Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

    Ответственность за неисполнение требований вышеуказанной статьи определена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Наиболее часто встречающиеся в практике случаи нарушения компаниями ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» связаны с SMS/Email-рассылками рекламных сообщений адресатам, от которых в установленном законом порядке не было получено согласие на получение рекламы.

    Право на привлечение к ответственности за нарушение ч. 1 ст. 14.3 отнесено к юрисдикции Федеральной антимонопольной службы РФ.

    Анализ правоприменительной практики по оспариванию постановлений ФАС РФ о привлечении компаний к административной ответственности за нарушение требований ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе», позволяет выделить ряд наиболее части встречающихся доводов, заявляемых компаниями, привлеченными к административной ответственность по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в пользу своей невиновности:

  • компания не является рекламораспространителям;
  • компания полностью отрицает факт осуществления рассылки;
  • отправка сообщения была осуществлена по ошибке/описке;
  • не соответствие текста рассылки понятию «реклама» данном в ст. 3 ФЗ «О рекламе»;
  • рассылка осуществлялась «определенному» кругу лиц;
  • отсутствие рекламы товара в тексте сообщения.
    • В случаях формирования текста и списка рассылки компанией, от имени которой происходит рассылка рекламных сообщений – бремя доказывания наличия согласияабонента на получение рекламы возлагается на такую компанию, а не на специализированную организацию (оператора).
    • «Технические действия по осуществлению рассылки смс-сообщений осуществляло ООО «Конмарк», однако именно ООО «СК Трейд» был определен окончательный (готовый) список клиентов, который впоследствии передавался ООО «Конмарк» для рассылки смс-сообщений конечным получателям.»

      • К административной ответственности могут быть одновременно привлечены, как компания от именно которой осуществляется рекламная рассылка, так и специализированная организация осуществляющая рассылку.
      • “Постановлением ФАС России от 09.06.2011 по делу № РЦ.08.11.10/1 к ООО «Мобильный диалог» на основании ч.1 ст.14.3 КоАП РФ применены меры административной ответственности в виде штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 000 руб. (т.1 л.д.22-23).

        Постановлением ФАС России от 09.06.2011 по делу № РЦ.08.11.10/2 к ОАО «Вымпел-Коммуникации» на основании ч.1 ст.14.3 КоАП РФ применены меры административной ответственности в виде штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 000 руб. (т.3 л.д.11-12).”

      • Совершение нарушения правонарушения по ст. 14.3 КоАП в первые может быть признано ФАС в качестве смягчающего обстоятельства.
      • “Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, антимонопольным органом и арбитражным судом не установлено. Арбитражный суд, учитывая характер совершенного правонарушения, существенную угрозу совершенного правонарушения, которая, в том числе, заключается в пренебрежительном отношении банка к соблюдению своих публично-правовых обязанностей, не усматривает оснований для применения малозначительности в соответствии со ст. 2.9КоАП РФ.

        Из содержания оспариваемого постановления следует, что антимонопольным органом установлено отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, в качестве смягчающего обстоятельство признано совершение правонарушения впервые. Банку назначен административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.”

      • Отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что смс-сообщение отправлено с номера, принадлежащего Компании, исключает возможность привлечения к административной ответственности.
      • «Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы позволили однозначно установить лицо, осуществившее рассылку смс-сообщения на абонентский номер, используемый Гризаном В.Б., следующего содержания: «ТАХI: успей получить дисконтную карту 30 % на проезд в такси! 2 772 772!».

        ООО «Скарт» отрицает факт рассылки указанного сообщения на абонентский номер, используемый Гризаном В.Б.

        Достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что смс-сообщение отправлено с номера, принадлежащего ООО «Скарт», в материалах дела отсутствуют. Антимонопольным органом в ходе рассмотрения дела не установлен абонентский номер, с которого отправлено сообщение следующего содержания: «ТАХI: успей получить дисконтную карту 30 % на проезд в такси! 2 772 772!».

        Антимонопольным органом направлялся запрос в ООО «ВымпелКом» о предоставлении необходимых документов и сведений, в том числе договора на оказание услуг связи по абонентскому номеру, находящемуся в пользовании Гризана В.Б., и информацию о том, с какого номера было отправлено смс-сообщение с смс-центра Билайн +79037011111 в 16:31:47 мин. 25.07.2007 на номер +7 904 894 44 33.»

        В адрес УФАС по Красноярскому краю поступил ответ от ОАО «ВымпелКом» о невозможности предоставления запрашиваемых документов и информации.

        Более того, по запросу антимонопольного органа ООО «Скарт» в материалы дела была предоставлена заверенная ОАО «Енисейтелеком» детализация по абонентскому номеру 9048944433, принадлежащему ООО «Скарт», за период с 24.01.2013 по 25.01.2013. Согласно детализации за период с 24.01.2013 по 25.01.2013 какие-либо вызовы по абонентскому номеру 9048944433 отсутствовали, смс-сообщения с указанного номера не отправлялись. Из представленного документа следует, что ООО «Скарт» не осуществляло смс-рассылку в период с 24.01.2013 по 25.01.2013 с указанного абонентского номера.

        Таким образом, при вынесении оспариваемого решения в материалах дела отсутствовали какие-либо доказательства, подтверждающие рассылку ООО «Скарт» смс-сообщения на номер заявителя.»

      • Рекламораспространителем признается лицо, непосредственно использующее комплекс технических средств для информационной рассылки.
      • “Изложенное позволяет сделать однозначный вывод, что непосредственно формирование списка номеров абонентов, текст сообщения, время рассылки и иные данные определяются заказчиком, он заходит посредством введения своего логина и пароля в систему и отправляет самостоятельно смс-сообщения с использованием предоставленной ему системы (доступа к системе). Исполнитель же только предоставляет доступ к системе через сеть интернет и в автоматизированном режиме система фильтрует информацию на предмет спама.

        Таким образом, рекламораспространителем является непосредственно ООО «Гранд Авто».”

      • Допущенная сотрудником компании ошибка/описка при указании номера адресата рекламного сообщения не исключает.
      • “Из письменного пояснения ООО «Информация» от 06.12.2012, имеющегося в материалах дела № 9264/05-2012, следует, что клиент, направивший СМС-сообщение: «Честное такси 80 руб. до 4х км. VIP-карта в подарок у шофера! т. 242424», представил оформленную анкету абонента, указавшего номер мобильного телефона и давшего согласие на получение CMC-оповещений (в анкете указано: Несерин Дмитрий, приведен его абонентский номер). В ходе выяснения обстоятельств отправки сообщения ООО «Информация» установлено, что фактически в рассылке сообщений должен был фигурировать иной номер, отличающийся на 1 знак, на каком-то из этапов имел место факт опечатки; ошибочный номер абонента добавлен в стоп-лист, поэтому рассылки от имени 24-24-24 на указанный номер производиться не будут.

        С учетом данных пояснений УФАС по Ульяновской области пришло к выводу, что ООО «Информация» в данном случае является рекламораспространителем (работники которого допустили опечатку и неправильно ввели номер абонента, давшего согласие на рассылку рекламных СМС-сообщений), а оператор связи ОАО «ВымпелКом», не имея возможности отслеживать передачу СМС-сообщений на предмет наличия согласия абонентов на их получение, не является в данном случае участником процесса распространения рекламы – ни рекламодателем, ни рекламопроизводителем, ни рекламораспространителем.”

        “Кроме того, с учетом норм статьи 2.1 КоАП РФ суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что неисполнение юридическим лицом требований законодательства о рекламе вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности.”

      • Согласие абонента на получение рекламных сообщений может быть выражено в любой форме
      • Источник: пункт 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона «О рекламе».

        “Однако Закон о рекламе не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи.

        Вместе с тем согласие абонента на получение от конкретного лица информации справочного характера, например, о прогнозе погоды, курсах обмена валют, не может быть истолковано как согласие на получение от этого лица рекламы.”

      • Бремя доказывания неиспользования спорного номера в период распространения рекламы лежит на привлекаемом к ответственности лице
      • “Между тем исследование и оценка указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия законного и обоснованного судебного акта в рамках рассматриваемого спора. Материалы дела свидетельствую о том, что факт распространения рекламы в интересах общества не оспаривается. Таким образом, бремя доказывания неиспользования спорного номера в период распространения рекламы лежит на привлекаемом лице (ООО “СЛАН” – собственнике абонентского номера 222-222, с которого распространялась реклама об оказываемых обществом услугах такси без согласия на это абонентов).”

      • Направление на адрес электронной почты сообщений, содержащих признаки рекламы, без согласия адресата на их получение является основанием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение законодательства о рекламе.

      Источник: п. 2 Письма Федеральной Антимонопольной службы РФ от 19 мая 2006 г. N АК/7654; п. 5 “Рекомендаций Научно-консультативного совета, постановления Президиума Федерального Арбитражного суда Уральского округа, обзоры судебной практики и итоговые справки по вопросам, возникающим из административных, налоговых и иных публичных правоотношений (2008 – 2013)”

      “При этом распространение рекламы в сети Интернет посредством адресных рассылок по электронной почте пользователям почтовых адресов допускается при условии предварительного согласия адресата, которое может быть получено при предоставлении ему электронного почтового ящика.

      Вместе с тем положения части 1 статьи 18 Закона о рекламе не могут быть применены к случаям обращения пользователей сети Интернет к сайтам по адресам их доменов, на которых владельцами (администраторами) сайтов размещена реклама.”

    • Для установления нарушения нормы ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ антимонопольному органу необходимо обладать достаточными доказательствами.
    • Источник: Письмо Федеральной Антимонопольной службы РФ от 31 октября 2013 № АК/43077/13 «О рекламе посредством смс-сообщений»

      “К таким доказательствам относятся: заявление абонента о получении им рекламы посредством электронной связи (с указанием номера телефона, на который поступило СМС-сообщение, а также номера телефона или буквенного обозначения, с которого поступила реклама), изображение рекламы, поступившей абоненту (фотография, скан-копия СМС-сообщения и т.п.), подтверждение факта поступления рекламы абоненту (например, детализация услуг связи от оператора, содержащая указание на факт соответствующего соединения), информация об отсутствии согласия абонента на получение такой рекламы, сведения о лице (лицах), распространивших указанную рекламу.”

    • Местом и временем совершения правонарушения является место и время получения каждым конкретным абонентом данной рекламы, в том числе в случае если реклама имеет идентичное содержание.
    • Источник: Письмо Федеральной Антимонопольной службы РФ от 4 июня 2013 г. N АК/21587/13 “О порядке применения части 1 статьи 18 ФЗ “О рекламе” “

      “При этом в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона “О рекламе” признаки нарушения законодательства о рекламе содержатся в каждом действии по распространению рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента. При этом местом и временем совершения правонарушения является место и время получения каждым конкретным абонентом данной рекламы, в том числе в случае если реклама имеет идентичное содержание.

      Учитывая изложенное, реклама, содержащая признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона “О рекламе”, в силу особенности квалификации данного правонарушения не может быть распространена на территории, подведомственной двум и более территориальным органам.”

      Информация размещена в информационных целях и не является юридической консультацией или заключением. Поскольку любое применение законодательства требует тщательного и детального изучения, в случае возникновения вопросов обратитесь за профессиональной юридической консультацией.

      По вопросам, связанным с оказанием юридических услуг по сопровождению судебных споров, вы можете обратиться к автору:

      Закон об SMS-рекламе

      Зачастую организации проводят рассылки по клиентским базам, вспоминая о требованиях законодательства лишь тогда, когда суд выносит решение о взыскании крупного штрафа по иску одного из получателей.

      А зря! Непременно изучите действующие законы и удостоверьтесь, что не нарушаете их требований перед осуществлением любых рассылок.

      Понятие рассылок

      Для начала следует определиться с типами SMS-отправлений. В подавляющем большинстве случаев все отправляемые SMS можно разделить на следующие большие группы:

    • персональные (обмен информацией происходит между двумя физическими лицами, содержание попадает под тайну личной переписки);
    • информационные (происходит информирование о каком-либо факте, исключая рекламную составляющую, обмен происходит между клиентом и компанией);
    • рекламные (в сообщении предлагается или описывается какая-либо услуга/товар, отправитель — компания);
    • мошеннические (цель отправления — выманить денежные средства получателя всевозможными способами, отправитель, как и получатель — чаще всего физлицо).
    • Закон о связи (№ 126-ФЗ) под рассылкой определяет автоматическую передачу коротких текстовых сообщений, при этом нумерация может не соответствовать российским требованиям или отправление может не быть предусмотрено договорами о межсетевом взаимодействии с иностранными компаниями-операторами связи.

      То есть массовой рассылке в отличие от персональных сообщений присущи следующие свойства (одно или несколько сразу):

      1. отправка происходит автоматически,
      2. нумерация и/или план не соответствует российским,
      3. инициатор — зарубежная компания, действующая без договора с российскими компаниями связи.
      4. Такое трактование рассылок позволяет действующим операторам связи выстроить автоматическую систему фильтрации подавляющей части спама, без чтения содержания (ведь, согласно сохранению тайны переписки, оператор не вправе получать доступ к личным сообщениям пользователей свой сети согласно требованиям закона «О персональных данных»).

        Стоит отметить, что тот же закон «О связи» предусматривает ограничения на распространение только рекламных сообщений (то есть, остальные группы, приведенные выше, он не затрагивает).

        Какие законы регламентируют деятельность по SMS-рассылкам

        Самый первый закон, который следует изучить перед созданием рассылки — № 126-ФЗ «О связи» (со всеми актуальными изменениями, включая требования № 272-ФЗ 2014 года). Он определяет понятие и требования к рассылкам в сетях мобильной связи, устанавливает сроки рассмотрения претензий со стороны клиентов (30-60 дней, согласно ст. 55).

        Второй по значимости документ — закон «О рекламе» (№ 38-ФЗ). Он возлагает на рекломораспространителя обязанность доказательства факта согласия абонента на получение рекламных сообщений.

        Кодекс об административных правонарушениях предусматривает материальную ответственность (ст. 14.3) и наделяет полномочиями ФАС по рассмотрению жалоб по факту СМС-рекламы и спама (ст. 23.48).

        В отдельных случаях может быть применен закон «О защите прав потребителей», например, если посредством SMS покупателю навязываются какие-либо товары или услуги. В этом случае рассмотрением жалоб будет заниматься Роспотребнадзор.

        Ответственность за рассылку спама

        В большинстве случаев арбитражный суд будет руководствоваться требованиями ст. 14.3 КоАП. Согласно последней могут налагаться следующие штрафы:

      5. для граждан РФ (частных лиц) — 2-2,5 тыс. руб.
      6. для должностных лиц — 4-20 тыс. руб.
      7. для организаций — 100-500 тыс. руб.

      Могут налагаться и другие взыскания в зависимости от проступка, времени рассылки и рекламируемой продукции (так, отдельно стоит выделить алкоголь и табак, а также рекламу в объявленные дни траура и т.п.).

      Основные требования законов

      Какие требования следует соблюдать, чтобы не получить иск в суд от своих клиентов?

      Если изложить коротко основные положения, то необходимо:

    • в обязательном порядке иметь согласие клиента на получение рекламных сообщений. Согласие должно быть получено в явном виде, лучше всего на бумажном носителе (но не обязательно), в случае с алкоголем и табаком, получатели должны быть старше 18 лет;
    • по первому требованию рекламораспространитель обязан прекратить рассылку в адрес заявителя;
    • если по клиентам хранятся не только номера телефонов, но и другая персональная информация (такие данные как ФИО, возраст, образование, размер доходов и др.), в обязательном порядке необходимо получение разрешения на их обработку и хранение;
    • клиенты могут потребовать не только прекращения рассылок, но и удаления персональных данных;
    • в соответствие с новым законом заказчик рассылки обязан заключать официальный договор с оператором связи. То есть все сообщения в обход данного требования будут автоматически блокироваться.
    • Небольшие разъяснения

      Клиент обязан решать вопрос с рекламораспространителем в досудебном порядке. Это значит, что в первую очередь для прекращения получения рассылок и исключения контактных данных из баз данных рекламодателя клиент должен обратиться сначала непосредственно распространителю (это может быть или сам оператор связи, или заказчик рассылки). Исключение составляют ситуации, когда абонент не оставлял своего согласия на получение рекламных сообщений.

      Отменить ряд отправлений не получится, к таковым относятся сообщения от органов исполнительной власти, региональных властей, государственных внебюджетных органов, и сообщений от самого оператора связи, не являющихся рекламными.

      Доказательство получения разрешения от клиентов ложится на инициатора рассылки. Примечательно, что суд может не принять в качестве доказательств ни бумажную анкету, ни электронные свидетельства согласия. Согласие должно быть дано в явном виде. Например, в бумажной анкете должны быть предусмотрены специальные поля и ясно оговорено получение рекламных сообщений, а электронные свидетельства должны позволять с достаточной достоверностью определить личность клиента (его идентификация) и его волеизъявление (так, например, простого указания номера телефона может быть недостаточно).

      Отдельное внимание стоит уделить рассылкам с персональных номеров (номеров телефонов физлиц). Оператор не имеет права просматривать пересылаемую информацию и потому рассылки с таких номеров не могут блокироваться в автоматическом режиме, чем и пользуются многие компании, работающие с SMS-рассылками. Однако, клиенты, получившие такие сообщения, могут обратиться в ФАС или к оператору связи для поиска и административного наказания инициаторов.

      Можно ли делать рекламные СМС-рассылки Гостям ППС?

      Прежде всего, давайте разберемся в терминах. СМС (SMS — Short Message Service — служба коротких сообщений) — технология, которая прочно вошла в жизнь пользователей мобильных телефонов по всему миру.

      В повседневной жизни СМС настолько прочно вошли в нашу жизнь и применяется не только для быстрого и приватного общения между людьми, но и активно используется многими компаниями в различных сферах деятельности, в частности, при продвижении своих товаров или услуг на рынке. Это и является СМС-информированием или СМС-рекламой.

      Такой способ распространения рекламы, как рассылка СМС-сообщений об акциях, скидках и других подобных мероприятиях на телефонные номера абонентов допустим в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон «О рекламе»). Но важно помнить, что подобная рассылка осуществляется только с предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. Если данное условие не соблюдается (что и происходит в большинстве случаев), ответственность за нарушение законодательства РФ «О рекламе» несет лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

      Если же у Вас нет Лицензии на предоставление телематических услуг связи, и для осуществления СМС-рассылки Вы будете привлекать компанию, специализирующуюся на услугах такого рода, то помимо согласия на получение рекламной информации у Вас непременно должно быть согласие от абонента на обработку его персональных данных и передачу их третьим лицам.

      Также следует внимательно подойти к тексту «Согласия на обработку персональных данных», чётко предусмотрев в нём два очень важных условия:

    • Согласие на получение РЕКЛАМНОЙ информации;
    • Согласие на передачу персональных данных третьим лицам.
    • Рассмотрим ситуацию, когда согласие предусматривает получение лишь справочной информации. Максимум, что можно позволить себе – это:

    • отправить абоненту режим работы Вашего ППС,
    • сообщить информацию об изменении режима,
    • уведомить об открытии\ закрытии ППС.
    • Любые сообщения рекламного характера: об акциях, шоу, новых линиях – незаконны, так как уже не будут подходить под понятие « справочной информации».

      Выход есть!

      Если при оказании услуг по приёму ставок в ППС кассиры подписывают с Гостями «Соглашения об обработке персональных данных», дополнительных согласий на получение рекламной информации и передачи персональных данных не требуется, но при условии, если подписываемое Соглашение содержит пункты, о которых написано выше.

      Убедившись, что все согласия получены, казалось бы, можно приступить к смс-рассылке… Не тут-то было. Необходимо помнить, что реклама ППС должна соответствовать ст. 27 ФЗ «О рекламе», а именно:

      1. Реклама основанных на риске игр, пари не должна:

      1) обращаться к несовершеннолетним;

      2) создавать впечатление, что участие в основанных на риске играх, пари является способом заработка или получения иного дохода либо иным способом получения средств к существованию;

      3) содержать утверждения, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша или преуменьшают степень риска;

      4) содержать свидетельства о получении выигрышей лицами, которые признаны выигравшими в соответствии с условиями основанных на риске игр, пари, но выигрыши не получили;

      5) содержать утверждения о том, что участие в основанных на риске играх, пари имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха;

      6) осуждать неучастие в основанных на риске играх, пари;

      7) создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано;

      8) использовать образы людей и животных.

      2. Реклама основанных на риске игр, пари должна содержать:

      1) указание на сроки розыгрышей призов в процессе проведения основанных на риске игр, пари;

      2) источник информации об организаторе основанных на риске игр, пари, о правилах их проведения, о призовом фонде таких игр, пари, о количестве призов или выигрышей, о сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей.

      Предлагаем Вашему вниманию варианты текстов правильных и запрещенных рекламных смс-рассылок:

      Нельзя: «Приходи в Букмекерскую контору Юнионбет! Сделай ставку и стань Победителем!»

      Можно : «Приходи в пункт приёма ставок Юнионбет! Сделай ставку и ты МОЖЕШЬ стать победителем»

      «Приходи в Юнионбет! Сделай ставку и получи шанс стать победителем»

      Нельзя: «Пункт приёма ставок Юнионбет — реальные и виртуальные события, высокие коэффициенты каждый день»

      Можно : «Пункт приёма ставок Юнионбетg, широкий выбор событий, высокие коэффициенты каждый день»

      НО! Ели в ответ на Ваше смс от абонента поступило заявление в письменной форме, либо в форме ответного смс с требование исключить его номер телефона из рассылки, необходимо НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО ИСКЛЮЧИТЬ НОМЕР ИЗ БАЗЫ ДАННЫХ ДЛЯ РАССЫЛКИ СМС И ПРЕКРАТИТЬ РАССЫЛКУ СМС, А ТАКЖЕ ЗВОНКИ ДАННОМУ АБОНЕНТУ.

      Решили на свой страх и риск направлять смс-уведомления своим Гостям, не получив от них «Согласия на обработку персональных данных» и получение рекламной информации? Будьте готовы к штрафам!

      За нарушение ФЗ «О рекламе» установлены следующие штрафы:

    • для физических лиц: небольшой — до 2.5 тысяч рублей,
    • для должностных лиц: внушительная сумма — до 20 тысяч рублей,
    • для юридических лиц: довольно крупный — до 500 тысяч рублей.
    • Причём в данном случае действует презумпция виновности: рекламодателю необходимо доказать, что он получил согласие на распространение СМС-сообщений.

      Если же Вы решили осуществлять смс-рассылку самостоятельно, с собственного телефона, не получая «Согласий» от абонентов, а также не привлекая специальных компаний-лицензиатов, то размер штрафа за нарушение ФЗ «О рекламе» будет зависеть от того, кому принадлежит данная сим-карта. Так, если она будет оформлена на физическое лицо, то и размер штрафа будет соответствующий.

      ВАЖНО ЗНАТЬ! Разработана и достаточно популярна специальная программа-приложение для мобильных телефонов, работающая на программе Android. Как же она работает:

    • при получении нежелательного СМС-сообщения с рекламой, абонент может автоматически отправить заявление о данном факте в ФАС России (программа РосСпам), к которому также присоединяются изображение СМС-сообщения, фотография (скан-копия) согласия гражданина на получение информации о его телефонных соединениях, почтовый адрес и данные об операторе связи.
    • Согласно разъяснению ФАС России от 14.06.2012 «О порядке применения статьи 18 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 Закона «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.

      При этом, согласно позиции ФАС России, с учетом обстоятельств дела в качестве рекламораспространителя может быть признано лицо, являющееся оператором связи, особенно в случае предоставления им иному лицу «короткого номера», предназначенного для одновременной массовой отправки sms-сообщений широкому кругу лиц. В таком случае оператору связи как рекламораспространителю может быть выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе с тем, чтобы он контролировал наличие согласия на получение рекламы тех лиц, которым его контрагент планирует рассылать sms-сообщения с данного «короткого номера».

      Что это значит?

      Например, оператор связи из-за Ваших действий понес какие-либо убытки. В этом случае он может взыскать их с Вас в регрессном порядке.

      Законна ли смс рассылка?

      Все, кто утверждает, что смс рассылка запрещена законом о рекламе, на самом деле никогда его не читал. Цитата:

      Рассылка должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки.

      Закон о рекламе гласит, что смс-спам — это информация направленная на неопределенный круг лиц.

      Клиенты же оператора – конкретные лица с именем и фамилией, имеющие договора с оператором. В рамках рассылки собственным клиентам операторы не рекламируют, а информируют определенный круг своих абонентов о новых возможностях, акциях и распродажах. Абоненты, нежелающие получать рассылки операторов, уведомляют его об этом и не получают их.

      Все рассылки формируются человеком. Он формирует параметры выборки, руководствуясь формальными критериями. И первый критерий – согласие абонента на получение рассылки.

      В законе о рекламе спам назван незаконным, однако только в том случае распространение рекламы и набор номера идет без участия человека программными средствами. Однако уже в том случае, когда выборку пользователей связи для рекламной рассылки делает оператор, смс-рассылка закона уже не нарушает (Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 15732/08).

      Помимо оператора, есть ещё способы подписаться на смс рассылку: пополняете счет телефона через терминал. На многих, при пополнении счета, указано, что Ваш номер может быть использован в целях уведомления вас о скидках, акциях и распродажах. Суть соглашения такова: оплатили счет через терминал, значит согласились с условиями. В том числе и с их правом получать смс с рекламой на Ваш телефон.

      Рассылка оператором сообщений своим абонентам в рамках заключенного договора об услугах, тарифах в сети не попадает под определение рекламной рассылки.

      Согласно ст. 2 нового закона «О Рекламе» он не распространяется на «информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом«.

      В соответствии со ст. 46 федерального закона «О связи» оператор обязан осуществлять бесплатное информационно-справочное обслуживание абонентов, в которое входит информирование о услугах, тарифах.

      У магазинов и других предприятий есть несколько способов получения мобильных номеров. Самый популярный из них – формирование клиентской базы в ходе прямых продаж. При оформлении дисконтных карт в супермаркетах, получении других льгот покупатели заполняют анкету, в которой указывают свои данные. В таких анкетах есть соответствующий пункт – согласие на получение информации об обновлениях модельного ряда, предстоящих распродажах и скидках. Такое же разрешение дают клиенты банковским учреждениям, страховым компаниям, потребителями услуг которых они являются. Отправкой СМС организации занимаются в рамках закона.

      Судится, и жаловаться на оператора в этом случае бесполезно – рассылка законна. В то же время те граждане, которые органически рекламу не выносят, могут от нее отключиться.

      Коды отключения рекламных SMS, для каждого оператора разные:

      1. Для МТС это *111*375#, после нужно нажать кнопку вызова.

      2. Мегафон: *105*7*2*1# или *105*7*2# и кнопка вызова.

      3. Билайн: *110*20# и кнопка вызова. Также можно позвонить на короткий номер 0674 и после соединения набрать 05551 – рекламу отключат.

      Как видите, если реклама надоела, то отключить ее можно достаточно просто. Но многие люди не читают инструкций и потом жалуются, а это бесполезно, т.к. Верховный суд РФ признал sms-рассылку законной.

      Мы принимаем на себя всю ответственность за смс рассылку и являемся ответчиками в случае любых претензий со стороны получателей SMS рекламы.

      Также удалить свой номер из смс рассылки можно с помощью этой формы:

      Смотрите так же:

      • Нотариус иванова новороссийска Нотариусы Новороссийск Ниже представлен список нотариусов в выбранной категории. Чтобы посмотреть подробную информацию по конкретному нотариусу, кликните по ФИО нотариуса. Нотариус Асватурова Анаида Семеновна Город: Новороссийск Округ: Район: Ближайшая […]
      • В каких случаях можно уйти раньше на пенсию Досрочный выход на пенсию, как оформить Согласно действующему законодательству, мужчины выходят на заслуженную пенсию в 60 лет, женщины - в 55 лет. Однако также предусмотрены случаи, когда при соблюдении строго регламентированных условий, можно начать […]
      • Орфография заявление Письмовник Деловое письмо Этот вид документов состоит из следующих реквизитов: Схема расположения реквизитов заявления: Прошу принять меня на должность начальника бюро корреспонденции. В 1979 году я окончила Московский государственный историко-архивный […]
      • Приказ на квоты 2018 Разрешение на работу: квоты 2018 – распределение квот на выдачу разрешений на работу и приглашений визовым иностранцам на 2018 год Разрешение на работу — это документ, подтверждающий право визовых иностранцев на работу на территории РФ. Для получения […]
      • В приказе нужна печать Ставится ли печать на приказах? О хранении печатей в организации, правилах проставления Вопросы, связанные с положением по хранению и использованию печатей для организаций, четко рассматриваются в Единой государственной системе делопроизводства. Данные […]
      • Проверить себя на штрафы и налоги Как узнать свою задолженность по налогам и штрафам? Как избежать проблем с государственными фискальными службами. Неуплата налогов или штрафов за нарушение правил дорожного движения может серьезно подпортить настроение. Финансовые взыскания за […]
      • Налог с дарения авто Нужно ли платить налог по договору дарения автомобиля? Процедура, связанная с дарением транспортного средства, довольно часто проводится между близкими родственниками. Очень часто авто передается от мужа жене, от бабушки к дедушке внукам, а также от […]
      • Оформить окно на балконе Какие выбрать занавески для балкона? Человечество изобрело множество способов украсить окно. Использовались самые различные материалы: дерево, металл, пластик, но больше всего ткани: легкие или глухие, монотонные или с рисунком и т. д. Такое ощущение, что […]