Статьей 1217 нарушение правил торговли и оказания услуг населению

Кодекс Республики Беларусь об Административных Правонарушениях
Статья 12.17. Нарушение правил торговли и оказания услуг населению

1. Hарушение правил торговли и оказания услуг населению, за исключением совершения нарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, –

влечет наложение штрафа в размере до десяти базовых величин.

2. Реализация или предложение к реализации товаров с истекшими сроками годности, хранения, реализации –

влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до пятисот базовых величин.

3. Деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, –

влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин.

4. Приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка, реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов) –

влекут наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – до пятидесяти процентов от стоимости предмета административного правонарушения, суммы выручки, полученной от реализации товаров.

6. Нарушение правил торговли, выразившееся в продаже алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива несовершеннолетним, –

влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.

7. Необеспечение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим реализацию алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, контроля за их продажей, повлекшее повторное совершение деяния, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, –

влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин.

8. Реализация физическим лицом, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте, а также в ином общественном месте вне рынка либо иного установленного местным исполнительным и распорядительным органом места товара, реализация которого таким лицом на рынке либо в ином установленном местным исполнительным и распорядительным органом месте не запрещена в соответствии с законодательством, –

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до трех базовых величин.

9. Реализация иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающим или временно проживающим в Республике Беларусь, на рынке либо в ином установленном местным исполнительным и распорядительным органом месте товара, реализация которого таким лицом в указанных местах не запрещена в соответствии с законодательством, без специального разрешения на право осуществления разовой реализации товаров –

влечет наложение штрафа в размере от одной до десяти базовых величин.

10. Реализация физическим лицом, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, на рынке либо в ином установленном местным исполнительным и распорядительным органом месте товара, реализация которого таким лицом в указанных местах запрещена в соответствии с законодательством, а равно реализация такого товара в ином месте, в котором в соответствии с законодательством торговля не допускается, –

влекут наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин.

Примечание. Под реализацией товара в частях 8–10 настоящей статьи понимаются продажа товара, а равно предложение его к продаже заранее не определенному лицу (кругу лиц).

Инфотека по защите прав потребителей

Транспортные услуги

Размещен: 14.07.2014 г.

АВИАПЕРЕВОЗКИ. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

В разгар летних отпусков многие граждане направляются на отдых, как в регионы России, так и за пределы нашей страны. Повышается спрос на услуги авиаперевозчиков. Поэтому потребителям услуг авиаперевозки полезно знать свои права и обязанности, условия возврата авиабилетов и т.д.

Оказание услуг воздушной перевозки регулируется: Гражданским кодексом РФ (далее ГК РФ), Воздушным кодексом РФ (далее ВК РФ), Приказом Министерства транспорта РФ от 28.06.2007 г. №82 «Об утверждении Федеральных Авиационных Правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»» (далее Правила воздушных перевозок), Законом РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон).

Авиаперевозчики при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, а также требования к обслуживанию пассажиров.

Перевозчикам предоставляется право устанавливать свои правила воздушных перевозок, которые не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров.

Деятельность авиаперевозчиков осуществляется на основании соответствующей лицензии, выдаваемой Федеральным агентством воздушного транспорта РФ.

Договор воздушной перевозки

По договору перевозки пассажира воздушным транспортом перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд.

Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией.

Билет может быть оформлен в электронной форме или на бумажном носителе.

Пассажир воздушного судна имеет право:

  • проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством РФ и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок;
  • бесплатного провоза своего багажа в пределах установленной нормы (нормы устанавливаются в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем 10 кг на одного пассажира);
  • бесплатного при внутренних перевозках (а при международных воздушных перевозках — в соответствии с льготным тарифом), перевоза с собой одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест;
  • бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и (или) в полете.
  • Условия приобретения авиабилетов

    Бронирование является обязательным условием заключения договора перевозки воздушным транспортом пассажира и его багажа.

    Пассажир для осуществления бронирования может обратиться напрямую к перевозчику или к уполномоченному агенту непосредственно в пункты продажи авиабилетов либо по телефону, электронной почте и т.п., либо забронировать пассажирское место самостоятельно через информационные системы в сети Интернет.

    При бронировании пассажирского места, оплате, и оформлении перевозки перевозчик или уполномоченный агент предоставляют пассажиру полную и достоверную информацию о:

  • расписании движения воздушных судов,
  • наличии свободных пассажирских мест,
  • тарифах и условиях применения тарифов,
  • правилах перевозчика,
  • об условиях договора воздушной перевозки пассажира,
  • условиях обслуживания на борту воздушного судна,
  • типе воздушного судна,
  • перевозчике, который будет фактически осуществлять перевозку,
  • способе проезда до аэропорта отправления,
  • месте и времени начала и окончания регистрации на рейс,
  • общих требованиях, связанных с пограничным, таможенным, санитарно-карантинным, ветеринарным, карантинным фитосанитарным контролем, предусмотренным законодательством РФ,
  • правилах и порядке проведения предполетного и послеполетного досмотра пассажиров и багажа и другую сопутствующую информацию.
  • За оказание уполномоченным агентом пассажиру услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, стоимости авиабилетов, консультативных услуг и т.д. может взиматься комиссионное вознаграждение.

    Провоз жидкостей в вещах пассажира на борту воздушного судна

    В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 25.07.2007 г. №104 «Об утверждении правил предполетного и полетного досмотров» в вещах, находящихся при пассажирах на борту воздушного судна разрешено перевозить:

  • жидкости, гели и аэрозоли, относящиеся к неопасным: в емкостях вместимостью не более 100 мл. (или эквивалентной емкостью в других единицах измерения объема), упакованные в надежно закрывающийся прозрачный пластиковый пакет объемом не более 1 л. — один пакет на пассажира.
  • Жидкости в контейнерах емкостью более 100 мл. к перевозке не принимаются даже в том случае, если емкость заполнена лишь частично.

    Исключение по перевозке имеют лекарства, специальные диетические потребности, детское питание, в том числе материнское молоко, в количестве, необходимом на время полета.

    Жидкости, приобретенные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту или на борту воздушного судна, должны быть упакованы в надежно запечатанный (опломбированный) пластиковый пакет, обеспечивающий идентификацию доступа к содержимому пакета в течение полета, на котором имеется достоверное подтверждение того, что эта покупка произведена в аэропортовых магазинах беспошлинной торговли или на борту воздушного судна в день (дни) поездки.

    Необходимо отметить, что при совершении гражданином пересадки в аэропорту иностранного государства жидкости, приобретенные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту отправления, в емкостях более 100 мл. могут быть изъяты у гражданина.

    Добровольный отказ пассажира от договора воздушной перевозки

    Пункт 226 Правил воздушных перевозок предоставляет пассажиру право отказаться от перевозки (расторгнуть договор), в соответствии с условиями договора. При этом в договоре могут содержаться условия о возврате (невозврате) авиабилетов.

    До приобретения авиабилета перевозчик (уполномоченный агент) обязан информировать пассажира об условиях возврата уплаченной за авиабилет суммы (является ли авиабилет возвратным и т.д.). Следует уточнять данную информацию, если она не доведена. Указанная информация должна быть предоставлена на сайте бронирования авиабилета через сайт в сети Интернет или предоставляться гражданину в местах продажи авиабилетов.

    Если заключен договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о невозврате стоимости авиабилетов при добровольном отказе от договора воздушной перевозки, уплаченная за авиабилет сумма не возвращается.

    В свою очередь статья 108 ВК РФ содержит положение о том, что в случае добровольного отказа пассажира от договора перевозки (предусматривающего возврат стоимости авиабилетов при расторжении договора) с уведомлением об этом перевозчика не позднее чем за 24 часа до окончания времени регистрации пассажиров на рейс, пассажиру возвращается сумма, уплаченная за перевозку за исключением фактических расходов перевозчика, связанных с исполнение договора перевозки.

    При добровольном отказе пассажира от перевозки с уведомлением перевозчика менее чем за 24 часа до окончания времени регистрации пассажиров на рейс с пассажира удерживается неустойка — 25 % от суммы, уплаченной за воздушную перевозку, а также фактические расходы перевозчика, связанные с исполнением договора перевозки.

    В случае прекращения действия договора воздушной перевозки пассажира в связи с добровольным отказом пассажира от части перевозки пассажиру возвращается разница между суммой, уплаченной за всю перевозку, и суммой, взимаемой за выполненную часть перевозки.

    Вынужденный отказ от договора воздушной перевозки

    В случае вынужденного отказа пассажира от авиабилета, которым признаются:

    отмена или задержка рейса, указанного в билете;

    изменение перевозчиком маршрута перевозки;

    выполнение рейса не по расписанию;

    несостоявшаяся отправка пассажира из-за невозможности предоставить ему место на рейс и дату, указанные в билете;

    несостоявшаяся перевозка пассажира на воздушном судне, вызванной задержкой пассажира в аэропорту из-за продолжительности проведения его досмотра, если при досмотре багажа или личном досмотре пассажира не было обнаружено запрещенных к перевозке веществ и предметов;

    необеспечение перевозчиком стыковки рейсов в случае выполнения единой перевозки;

    внезапная болезнь пассажира либо болезнь или смерть члена его семьи, совместно следующего с ним на воздушном судне, что подтверждено медицинскими документами;

    непредоставление пассажиру обслуживания по классу, указанному в билете;

    неправильное оформление билета перевозчиком или уполномоченным агентом;

    а также иные случаи, признанные таковыми перевозчиком пассажиру возвращается вся сумма, уплаченная за перевозку, если перевозка ни на одном участке не была выполнена.

    В случае вынужденного отказа пассажира от перевозки перевозчик делает отметку в перевозочном документе либо выдает пассажиру документ, подтверждающий обстоятельства, послужившие причиной вынужденного отказа.

    При перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги:

    предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;

    два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;

    обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;

    обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов — в дневное время и каждые восемь часов — в ночное время;

    размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более восьми часов — в дневное время и более шести часов — в ночное время;

    доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;

    организация хранения багажа.

    Расторжение договора воздушной перевозки по инициативе перевозчика

    Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки в следующих случаях:

    1) нарушение пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством РФ требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита;

    2) отказ пассажира выполнять требования, предъявляемые к ним федеральными авиационными правилами;

    3) если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц;

    4) отказ пассажира воздушного судна оплатить провоз своего багажа, вес которого превышает установленные нормы бесплатного провоза багажа;

    5) отказ пассажира воздушного судна оплатить перевоз следующего с ним ребенка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 106 ВК РФ;

    6) нарушение пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна;

    7) наличие в вещах, находящихся при пассажире, а также в багаже, запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ.

    При прекращении по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки (предусматривающего условие о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки), в случаях, установленных пунктами 1, 2, 4, 5 и 7, пассажиру возвращается сумма, уплаченная за авиабилет с взысканием неустойки в размере 25% провозной платы и суммы расходов перевозчика, фактически понесенных им и связанных с исполнением обязательств по договору воздушной перевозки.

    Если пассажиром заключен договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о невозврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, пассажиру не возвращается уплаченная за авиабилет сумма.

    При прекращении по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки пассажира в случаях, предусмотренных пунктом 3:

    1) пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата, если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами;

    2) пассажиру не возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата, если состояние здоровья пассажира воздушного судна создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц.

    В случае нарушения пассажиром правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнения пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна денежные средства за авиаперевозку не возвращаются.

    Обязательный претензионный порядок урегулирования спора

    При возникновении спора между авиаперевозчиком и пассажиром действует обязательный претензионный порядок урегулирования споров, то есть пассажир до подачи искового заявления в суд должен предъявить авиаперевозчику претензию в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению пассажира (п.3, 4 ст.124 ВК РФ).

    Претензия к перевозчику при внутренних воздушных перевозках может быть предъявлена в течение 6-ти месяцев со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.

    Претензия к перевозчику о причинении вреда жизни и здоровью при международных воздушных перевозках может быть предъявлена немедленно, а в случае повреждения (порчи) багажа лицо, имеющее право на его получение, при обнаружении вреда должно заявить перевозчику уведомление в письменной форме не позднее чем через 7 дней со дня получения багажа.

    В случае просрочки доставки багажа претензия должна быть предъявлена в течение 21-го дня со дня передачи багажа.

    В случае утраты багажа претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение 18-ти месяцев со дня прибытия воздушного судна в аэропорт пункта назначения, со дня, когда воздушное судно должно было прибыть, или со дня прекращения воздушной перевозки.

    Перевозчик обязан в течение 30-ти дней с даты поступления претензии рассмотреть ее и в письменной форме уведомить пассажира об удовлетворении или отклонении претензии.

    Ответственность авиаперевозчика

    Авиакомпания несет ответственность перед пассажиром:

    1) вред, причиненный при воздушной перевозке пассажира его жизни или здоровью (выплата компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при воздушной перевозке жизни пассажира воздушного судна, гражданам, имеющим право на возмещение вреда в случае смерти кормильца; выплата компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью пассажира, в сумме, определяемой исходя из характера и степени тяжести повреждения здоровья).

    2) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, а также за сохранность находящихся при пассажире вещей. В данном случае размеры ответственности предусмотрены следующие:

  • за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, принятого к воздушной перевозке с объявлением ценности, — в размере объявленной ценности (если ценность была объявлена);
  • за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, принятых к воздушной перевозке без объявления ценности, — в размере их стоимости, но не более шестисот рублей за килограмм веса багажа или груза;
  • за утрату, недостачу или повреждение (порчу) вещей, находящихся при пассажире, — в размере их стоимости, а в случае невозможности ее установления — в размере не более чем одиннадцать тысяч рублей.
  • В данном случае стоимость багажа, а также вещей, находящихся при пассажире, можно подтвердить чеками, если они сохранились, либо получить заключение о среднерыночной стоимости вещи в организации, проводящей оценку вещей.

    За утрату или повреждение (порчу) специальных средств для передвижения (в том числе кресел-колясок), принадлежащих пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, перевозчик несет ответственность в размере стоимости этих средств.

    За утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, а также вещей, находящихся при пассажире, при международных воздушных перевозках перевозчик несет ответственность в соответствии с международными договорами Российской Федерации (Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшава, 12 октября 1929 г.), Конвенция, дополнительной к Варшавской конвенции, для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, осуществляемых лицом, не являющимся перевозчиком по договору (Гвадалахара, от 18 сентября 1961 г.).

    Задержка рейса и просрочка доставки багажа

    За просрочку доставки пассажира и багажа в пункт назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере 25 % установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем 50% провозной платы (ст.120 ВК РФ).

    Пассажир имеет право на достоверную и точную информацию — почему и насколько задерживается вылет рейса; о том, где находится его багаж.

    Одновременно пассажиру рекомендуется поставить отметку в билете у представителя авиакомпании или сотрудников аэропорта вылета/назначения о задержке рейса, либо получить справку от администрации аэропорта отправления или аэропорта прибытия.

    Законодательное регулирование

    Статья 5 ВК РФ содержит указание на то, что воздушное законодательство РФ регулирует отношения, возникающие в связи с выполнением воздушной перевозки иностранными авиакомпаниями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Таким образом, в случае если потребитель планирует приобретение авиабилета у иностранного перевозчика ему следует быть внимательнее при ознакомлении с условиями перевозки, так как в данном случае будут действовать положения правил перевозки иностранной авиакомпании, которые могут не совпадать с положениями законодательства РФ.

    Любой потребитель

  • в случае нарушения его прав при предоставлении услуг перевозки воздушным транспортом может обратиться с письменной жалобой в соответствующие надзорные органы:
  • Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации (осуществляет контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров о гражданской авиации авиационными предприятиями и организациями, юридическими и физическими лицами, выполняющими и обеспечивающими воздушные перевозки, авиационные работы и услуги);
  • Управление Роспотребнадзора по городу Москве (территориальные отделы в административных округах);
  • Прокуратура (надзор за соблюдением законодательства РФ);
  • Органы полиции (противодействие мошенническим действиям в сфере предоставления услуг связи: смс-сообщения о выигрыше и т.д.).

Дата опубликования: 17 мая 2012 г.

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Зусиковой Н.А.

при секретаре Хейгетьяне М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» о признании действий противоправными и обязании довести решение суда до сведения потребителей

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» о признании действий выразившихся во включении в Договор п. п. 2.1.6, 2.1.7, 2.2.5. 4.31 5.4 противоречащих ч.2,3 ст. 426, ч.2 ст.782, ч.2 ст. 400, ч.2 ст. 401, ч.2 ст. 450 ГК РФ, п. 19 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 27 от 13.01.1996г., ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязании ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после его вынесения. В обоснование заявленных требований Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области указало, что на основании поступившего заявления С.Е.Г. Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области 04.08.2011 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 3069 в отношении ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» по признакам нарушения ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. В ходе административного расследования 15.08.2011 года установлено, что условия договоров о возмездном оказании услуг, предлагаемых к заключению неопределенному кругу лиц потребителей, а также договоров о возмездном оказании услуг, заключенных с Г.Н.Г. от 20.06.2011 года, М.Т.М. от 10.06.2011 года, Нечаевой от 15.06.2011 года идентичны, и по существу являются публичными договорами присоединения. Отдельные положения договоров не соответствуют требованиям законодательства о защите прав потребителей. Так пунктом 2.1.6. Договоров установлено, что «Исполнитель оставляет за собой право отказать в предоставлении услуги Заказчику, основываясь на профессиональном мнении и опыте специалистов. Основания для отказа фиксируются в Карте наблюдения», что не соответствует ч.ч. 2, 3 ст. 426, ч.2 ст.782 ГК РФ. Также пунктом 2.1.7. Договоров установлено, что «Исполнитель не несет ответственности за результат, в случае несоблюдения Заказчиком рекомендаций (п. 2.2.2 договора), либо в случае досрочного прерывания посещений Заказчиком консультации специалистов, согласно Карте наблюдения (приложение № 1)», что является нарушением п. 19 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 27 от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., ч. 2 ст. 400, ч. 2 ст. 401 ГК РФ. Этим же нормативным актам не соответствует и п. 2.2.5. Договоров. Также пунктом 4.3. Договоров установлено, что «В случае если Заказчик не следует рекомендациям согласно п.2.2.2. Договора, либо нарушает сроки оплаты Договора (п.3 Договора), Исполнитель имеет право расторгнуть Договор в одностороннем не судебном порядке, о чем уведомляет Заказчика», что является нарушением ч.2 ст.450 ГК РФ. Этой же норма не соответствует и п. 5.4. Договоров. По результатам проверки заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области вынесено постановление о привлечении ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей. Общество не согласилось с принятым решением, и обжаловало постановление в Арбитражный суд РО. Решением Арбитражного суда № А53-17516/2011 от 24.11.2011г. постановление № 3288 оставлено в силе.

Представитель Управления Росопотребнадзора по Ростовской области – Б.А,С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратился гражданин С.Е.Г., с жалобой на то, что ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» в договор на оказание услуг включены пункты, нарушающие его права. В поступившем обращении имелись достаточные основания для возбуждения дела об административном правонарушении, и определением № 3069 от 04.08.11г. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках административного расследования было установлено, что в договоре об оказании услуг содержаться пункты, ущемляющие права потребителей. Так, п. 2.1.6 договора предусматривал право исполнителя отказать в предоставлении услуги потребителю на основании решения специалиста, что противоречит ст. 426 и 782 ГК РФ; в п. 2.1.7 указано, что исполнитель не несет ответственности перед заказчиком в случае не исполнения им рекомендаций, что противоречит п. 19. Правил предоставления платных медицинских услуг от 13.01.1996г., ст. 29 Закона «О защите прав потребителей», ч. 2 ст. 401 ГК РФ, этим же нормам противоречит и 2.2.5 договоров; п. 4.3 предусматривающий право расторжения договора в одностороннем порядке, противоречит ст. 450 ГК РФ, которая не предусматривает таких оснований расторжения договора, этой же норме ГК РФ противоречит и п. 5.4 договора предусматривающий основания приостановления исполнения договора. Указанные пункты нарушают права потребителей, поэтому такие пункты признаются недействительными. До предъявления настоящего иска в суд ответчиком внесены изменения в договоры, но т.к. договоры с нарушениями заключались и ранее необходимо, что бы информация о нарушениях была размещена в СМИ и потребители узнали о нарушениях их прав, и имели возможность оспорить договоры. Целью обращения в суд с настоящим иском является защита прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались услугами ответчика до принятия решения Арбитражным судом РО от 24.11.11г., и могли обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

После объявленного перерыва представитель истца в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил и не представил доказательства уважительности причин неявки, заявлений о продолжении рассмотрения дела в его отсутствие либо об отложении разбирательства дела в суд не поступало. Суд продолжил рассмотрение дела в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ООО «Доктор Борменталь- Ростов-на-Дону» — директор К.Е.Н., действующая на основании приказа № 1 от 02.06.2011 года, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что Управление Роспотребнадзора пришло к ошибочному выводу о нарушении ООО «Доктор Борменталь — Ростов-на-Дону» ч. 2,3 ст. 426 и ч. 2 ст. 782 ГК РФ. В соответствии с ч. 2, 3 ст. 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 782 ГК РФ исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Как следует из содержания п. 2.1.6 договора «Исполнитель оставляет за собой право отказать в предоставлении услуги Заказчику, основываясь на профессиональном мнении и опыте специалистов. Основания для отказа фиксируются в Карте наблюдения». Из содержания спорного пункта договора не следует, что в отношении ряда потребителей установлены отличные от других условия договора (ч. 2 ст. 426 ГК РФ); исполнитель при отказе от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг не обязан возместить заказчику убытки (ч. 2 ст. 782 ГК РФ). Таким образом, вывод о нарушении ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» ч. 2,3 ст. 426 и ч. 2 ст. 782 ГК РФ необоснован, не подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами. Несостоятельны утверждения о нарушении ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» п. 19 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 27 от 13.01.1996 г., ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., ч. 2 ст. 400 и ч. 2 ст. 401 ГК РФ. Согласно п. 2.1.7. договора «Исполнитель не несет ответственности за результат, в случае несоблюдения заказчиком рекомендаций (п. 2.2.2. Договора), либо в случае досрочного прерывания посещений Заказчиком консультации специалистов». Согласно п. 2.2.5. договора «Заказчик обязан сообщить Исполнителю полную и объективную информацию о себе и о состоянии своего здоровья, необходимую для оказания услуг по настоящему Договору. В случае, если Заказчик по тем или иным причинам не предоставил (скрыл) полную информацию о состоянии своего здоровья и тем самым не позволил сделать объективную оценку состояния своего здоровья специалистами ООО «Доктор Борменталь — Ростов-на-Дону» на предмет принятия решения Исполнителем о предоставлении услуги согласно п.2.1.4., Исполнитель не несет ответственности перед Заказчиком за последствия предоставляемых услуг». Согласно ч. 2 ст. 400 ГК РФ соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору присоединения или иному договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом. В соответствии с п. 19 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 27 от 13.01.1996 г. медицинское учреждение освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной медицинской услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. Согласно пункту 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению к указанному Положению. Ответчик не оказывает платные медицинские услуги, что усматривается из решения Арбитражного суда РО от 28.10.2011 года и ответа Министерства здравоохранения и социального развития РО. Таким образом, поскольку ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» не является медицинским учреждением и не осуществляет деятельность, предусмотренную указанным правовым актом, исполнитель не мог нарушить требования ч. 2 ст. 400 ГК РФ и п. 19 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями. Методика, применяемая в группе компаний «Доктор Борменталь», относится к психологическим консультациям, данный факт подтверждается решением Арбитражного суда Ростовской области и ответом Минздрава РО. Статья 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. определяет права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы, оказанной услуги в случае, если данные недостатки наступили по вине исполнителя. В соответствии с ч. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Поскольку в договоре отсутствует указание на освобождение Исполнителя от ответственности при наличии его вины, ООО «Доктор Борменталь-Роетов-на-Дону» не были нарушены требования ч. 2 ст. 400 и ч. 2 ст. 401 ГК РФ. Роспотребнадзор пришел к ошибочному выводу о нарушении ООО «Доктор Борменталь — Ростов-на-Дону» ч. 2 ст. 450 ГК РФ. Согласно п. 4.3. договора «в случае, если Заказчик не следует рекомендациям согласно п.2.2.2. Договора, либо нарушает сроки оплаты услуг, Исполнитель имеет право расторгнуть Договор в одностороннем не судебном порядке, о чем уведомляет Заказчика». Согласно п. 5.4. договора «Исполнитель имеет право приостановить действие настоящего договора или расторгнуть его, при несвоевременной оплате Заказчиком выполненных работ». В соответствии с п. 7.8.1 Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Также в соответствии с п. 3 ст.450 в случае не исполнения условий договора Заказчиком в части не исполнения рекомендаций, можно квалифицировать как односторонний отказ от исполнения договора. В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Таким образом, указание Исполнителем в п. 4.3 и 5.4 договора на возможность его расторжения во внесудебном порядке не противоречит ч. 2 ст. 450 ГК РФ. Несмотря на то, что общество не согласно с утверждениями истца о том, что отдельные пункты договоров противоречат требованиям гражданского законодательства, общество выполнило требования надзорного органа и еще в августе 2011 года, т.е. еще до рассмотрения дела Арбитражным судом, были внесены изменения в договор, о чем истцу достоверно известно, т.к. соответствующие документы были предоставлены в Управление Роспотребнадзора инспектору Л.И., и данное обстоятельство признал в судебном заседании представитель истца. С позицией истца общество не согласно, поскольку существуют медицинские противопоказания для прохождения программы снижения веса и если их не учитывать это может причинить вред здоровью потребителя, поэтому, если имеются медицинские противопоказания ООО «Доктор Борменталь» обязано в интересах клиента, отказать ему в оказании услуги по снижению веса. Заявитель С.Е.Г. никогда не был клиентом ООО «Доктор Борменталь- Ростов-на-Дону» и за предоставлением услуг не обращался. С.Е.Г. является сотрудником «Центра Доктора Гаврилова» – конкурирующей с ООО «Доктор Борменталь» организации. Директором Центра Доктора Гаврилова является С.Н., а С.Е.Г.- её родственник. Ранее этот Центр Доктора Гаврилова также был подразделением Федеральной сети ООО «Доктор-Борменталь», но его лишили права использования торговой марки и Центр Доктора Гаврилова стал осуществлять деятельность как вновь образованная организация. В ООО «Доктор Борменталь -Ростов-на-Дону » обратилась сотрудница Центра доктора Гаврилова — Бурлакова Ирина, она заключила договор на оказание услуг и произвела оплату, 2 дня посещала занятия, после чего заявила, что программа ей не подходит, и попросила возвратить внесенные денежные средства. Общество возвратило деньги Б.И., а, впоследствии, заключенный с Б.И. договор был приложен к жалобе С.Е.Г. в Управление Роспотребнадзора по РО. ООО «Доктор Борменталь» предполагает, что Центр доктора Гаврилова действует с целью навредить ООО «Доктор Борменталь». Сотрудники Центр доктора Гаврилова и ранее обращались в УФАС по РО, но в ходе проверки нарушений закона в деятельности ООО «Доктор Борменталь» выявлено не было, далее последовало обращение С.Е.Г. в Управление Роспотребнадзора по РО и было возбуждено 2 дела об административном правонарушении в отношении ООО «Доктор Борменталь- Ростов-на-Дону». Подобные тяжбы по инициативе Центра имеют место и в других городах России.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования не обоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в августе 2011 года обратился с жалобой гражданин С.Е.Г., указав, что в договоре о возмездном оказании услуг, предлагаемом для заключения в ООО «Доктор Борменталь- Ростов-на-Дону» имеются пункты, нарушающие его права.

04.08.2011 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 3069 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» по признакам нарушения ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

В ходе изучения материалов дела и проведении административного расследования 15.08.2011г. установлено, что в образце договора о возмездном оказании услуг, предлагаемого к заключению неопределенному кругу потребителей, а также в договорах о возмездном оказании услуг, заключенных с Г.Н.Г. от 20.06.2011г., М.Т.М. от 10.06.2011г., Н.О.В. от 15.06.2011г. имеются условия, которые не соответствуют требованиям законодательства о защите прав потребителей, а именно:

Пунктом 2.1.6. Договоров установлено, что «Исполнитель оставляет за собой право отказать в предоставлении услуги Заказчик, основываясь на профессиональном мнении и опыте специалистов. Основания для отказа фиксируются в Карте наблюдения», что не соответствует ч.ч. 2, 3 ст. 426, ч.2 ст.782 ГК РФ.

Пунктом 2.1.7. Договоров установлено, что «Исполнитель не несет ответственности за результат, в случае несоблюдения Заказчиком рекомендаций (п. 2.2.2 договора), либо в случае досрочного прерывания посещений Заказчиком консультации специалистов, согласно Карте наблюдения (приложение № 1)», что является нарушением п. 19 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 27 от 13.01.1996г., ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., ч. 2 ст. 400, ч. 2 ст. 401 ГК РФ.

Этим же нормам не соответствует и п. 2.2.5. Договоров согласно, которому «В случае, если Заказчик по тем или иным причинам не предоставил (скрыл) полную информацию о состоянии своего здоровья и тем самым не позволил сделать объективную оценку состояния своего здоровья специалистами ООО «Доктор Борменталь» на предмет принятия решения Исполнителем о предоставлении услуги согласно п. 2.1.4., Исполнитель не несет ответственности перед Заказчиком за последствия от предоставляемых услуг».

Пунктом 4.3. Договоров установлено, что «В случае если Заказчик не следует рекомендациям согласно п.2.2.2. Договора, либо нарушает сроки оплаты Договора (п.3 Договора), Исполнитель имеет право расторгнуть Договор в одностороннем несудебном порядке, о чем уведомляет Заказчика», что является нарушением ч.2 ст.450 ГК РФ.

Этой же норме закона не соответствует и п. 5.4. Договоров, согласно, которому «Исполнитель имеет право приостановить действие настоящего договора или расторгнуть его при несвоевременной оплате Заказчиком выполненных работ».

20 июня 2011 года между ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» и Г.Н.Г. был заключен договор о возмездном оказании услуг № 27, по условиям которого Исполнитель – ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» обязуется предоставить комплексную услугу в виде психологического тренинга коррекции избыточного веса, а Заказчик – Г.Н.Г. обязуется своевременно оплачивать ее. Стоимость комплексных услуг, оказываемых клиентам, определены в «Прейскуранте стоимости услуг» и складывается из затрат, связанных с осуществлением настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2.1.6 договора о возмездном оказании услуг № 27 от 20.06.2011 года Исполнитель – ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» оставляет за собой право отказать в предоставлении услуги Заказчику – Г.Н.Г., основываясь на профессиональном мнении и опыте специалистов. Основания для отказа фиксируются в Карте наблюдения.

В соответствии с пунктом 2.1.7 договора, Исполнитель не несет ответственности за результат, в случае несоблюдения Заказчиком рекомендаций (п. 2.2.2 Договора), либо в случае досрочного прерывания посещений Заказчиком консультации специалистов, согласно карте наблюдения (Приложение № 1).

В соответствии с пунктом 2.2.5 Заказчик обязан сообщить Исполнителю полную и объективную информацию о себе и о состоянии своего здоровья, необходимую для оказания услуг по настоящему договору. В случае, если Заказчик по тем или иным причинам не представил (скрыл) полную информацию о состоянии своего здоровья и тем самым не позволил сделать объективную оценку состояния своего здоровья специалистами ООО «Доктор Борменталь» на предмет принятия решения Исполнителем о предоставления услуги согласно п.2.1.4., Исполнитель не несет ответственности перед Заказчиком за последствия от предоставляемых услуг.

В соответствии с пунктом 4.3 договора в случае если Заказчик не следует рекомендациям согласно п.2.2.2. Договора, либо нарушает сроки оплаты Договора (п. 3 Договора), Исполнитель имеет право расторгнуть Договор в одностороннем не судебном порядке, о чем уведомляет Заказчика.

В соответствии с пунктом 5.4 договора Исполнитель имеет право приостановить действие настоящего договора или расторгнуть его, при несвоевременной оплате Заказчиком выполненных работ.

Стоимость предоставляемого ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» комплекса услуг составила в соответствии с пунктом 3.1 договора 11 610 руб.

Аналогичные договоры о возмездном оказании услуг были заключены с: М.Т.М. — № 31 от 10.06.2011 года, Н.О.В. — № 21 от 15.06.2011 года.

Установив в ходе административного расследования, что вышеуказанные пункты Договоров ущемляют права потребителей Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области 16 августа 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении № 3069 в отношении ООО «Доктор Борменталь –Ростов-на-Дону».

31 августа 2011 года Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 3288, которым ООО «Доктор Борменталь- Ростов-на-Дону» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 31.08.2011 № 3288 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, ООО «Доктор Борменталь- Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании указанного постановления незаконным и обязании отменить его.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24 ноября 2011 года в удовлетворении заявления ООО «Доктор Борменталь» было отказано. Решение вступило в законную силу.

Также Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении ООО «Доктор Борменталь- Ростов-на-Дону» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28 октября 2011 года было отказано в удовлетворении заявления Управления Роспотребнадзора по Ростовской области о привлечении ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

После вступления в законную силу решений Арбитражного суда Ростовской области Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском о признании действий противоправными и обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для предъявления соответствующего иска явились результаты внеплановой документарной проверки общества с ограниченной ответственностью «Доктор Борменталь Ростов-на-Дону», проведенной на основании обращения потребителя С.Е.Г.

Обращение в суд с настоящим иском сводится по существу к признанию нарушений ООО «Доктор Борменталь Ростов-на-Дону» прав потребителей и норм Гражданского кодекса, регулирующих исполнение договоров, понуждению ответчика к их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу положений указанной статьи уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Вместе с тем, исходя из буквального смысла положений ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» во взаимосвязи с положениями ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, можно прийти к выводу о том, что признание действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными не являлось самостоятельным способом защиты права неопределенного круга лиц потребителей, поскольку было неразрывно связано с целью предъявления такого требования, направленного на прекращение таких действий, которое невозможно без оценки их правомерности.

Соответственно решение суда подлежит опубликованию либо доведению до сведения потребителей иным способом лишь в тех случаях, когда судом удовлетворены требования о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Указанное толкование согласуется с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 29.09.2004 г., согласно которой, удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. В необходимых случаях, например, когда требуется немедленное доведение решения по такому делу до сведения потребителей товаров, использование которых грозит их здоровью, суд может обязать в решении средство массовой информации в соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) опубликовать вступившее в законную силу решение в предписанный им срок.

Таким образом, целью применения данной нормы является предупреждение потребителей о том, что правонарушитель осуществляет противоправные действия и что на момент вынесения решения судом они не прекращены, потребитель должен быть более внимателен при приобретении у правонарушителя товаров и услуг.

Как установлено судом после проведения Управлением Роспотребнадзора по РО проверки в августе 2011 года, ответчиком исполнены требования надзорного органа и внесены соответствующие изменения в условия договора о возмездном оказании услуг, из договора исключены пункты 2.1.6, 2.1.7, 2.2.5, 4.3, 5.4, и соответственно договоры в прежней редакции не применяются с сентября 2011 года, т.е. выявленные в ходе проверки истцом нарушения еще до предъявления иска в суд ( 30 января 2012г.) устранены ответчиком в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы гражданского дела доказательствами и представителем истца не оспаривается.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении требований о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ответчика ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» по включению в договор договора условий, противоречащих, по мнению истца, положениям статей 426 ( ч.2,3), 782 ( ч.2), 400 ( ч.2), 401 ( ч.2), 450 Гражданского кодекса РФ и п.19 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинским учреждением, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.1996г. № 27, а также ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», как ущемляющих права потребителей, а также обязания ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации, поскольку прекращение ответчиком противоправной деятельности к моменту разрешения спора, исключает возможность принятия судебного акта о признании его действий таковыми.

Таким образом, необходимость ретроспективной оценки деятельности ответчика в контексте заявленных требований при полном устранении фактов нарушения прав неопределенного круга потребителей отсутствует, равно, как и отсутствует необходимость доведения до сведения потребителей информации о принятом судом решении за счет ответчика.

Кроме того, суд считает, что представителем истца неверно толкуются положения ч.2 и ч.3 ст. 426 и ч.2 ст. 782 ГК РФ применительно к оспариваемым договорам возмездного оказания услуг в виде психологического тренинга коррекции избыточного веса.

В силу ч.2 и ч.3 ст. 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Согласно ч.2 ст. 782 ГК РФ исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Истец полагает, что п.2.1.6 договора, предусматривающий возможность исполнителя отказать в предоставлении услуги заказчика, основываясь на профессиональном мнении и опыте специалиста, противоречит вышеуказанным положениям Гражданского кодекса РФ.

Обязательность заключения публичного договора, каковым является договор о предоставлении платных услуг в виде психологического тренинга коррекции избыточного веса при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения.

Между тем, психологический тренинг коррекции избыточного веса показан с учетом состояния здоровья не всем потребителям данной услуги. И в частности, в п.2.2.1 договора указан перечень заболеваний, о наличии которых заказчик услуги обязан сообщить исполнителю, и при которых противопоказаны мероприятия по коррекции избыточного веса путем психологического тренинга.

Учитывая особый характер предмета договора, суд полагает, что условие договора, предусматривающее возможность отказа в предоставлении услуги с учетом состояния здоровья заказчика услуги, направлено на защиту интересов гражданина, т.к. проведение психологического тренинга коррекции веса при наличии противопоказаний, указанных в п.2.2.1 договора, может привести к ухудшению состояния здоровья потребителя услуги, обострению имеющихся у него заболеваний. Специфика отношений по оказанию услуг в виде психологического тренинга коррекции веса, обусловленная их непосредственной связью с такими благами, как жизнь и здоровье, требует установления более детальных условий, регламентирующих предоставление гражданам этого вида услуги.

Не может суд согласиться с утверждением истца о том, что условия договоров, изложенные в пунктах 2.1.7, 2.2.5, противоречат п. 19 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 27 от 13.01.1996г.

В соответствии с указанной нормой медицинское учреждение освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной медицинской услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.

Перечень медицинских услуг, подлежащих лицензированию, указан в приложении к указанному Положению о лицензировании медицинской деятельности, где содержатся такие услуги, как психиатрия, психиатрия-наркология, психотерапия, и необходимо получение лицензии на право оказания этих услуг.

Программа, по которой проводятся тренинги, является психологической, и эти услуги не подлежат лицензированию в силу положений вышеуказанного Федерального Закона и Перечня медицинских услуг, подлежащих лицензированию.

Указанные обстоятельства подтверждаются также письмом Министерства здравоохранения РО от ДД.ММ.ГГГГ № МЗ-02.6.1/4270, и решением Арбитражного суда РО от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению Управления Роспотребнадзора по РО о привлечении ООО «Доктор Борменталь-Ростов-на-Дону» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, которым в удовлетворении заявления отказано.

Следовательно, психологический тренинг коррекции избыточного веса не является платной медицинской услугой, и соответственно к данным правоотношениям не могут применяться положения Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 27 от ДД.ММ.ГГГГ

Следует также отметить и то обстоятельство, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих обращение в организацию потребителей в связи с нарушением их прав со стороны ответчика.

В материалы дела истцом представлены три договора о возмездном оказании услуг, заключенные с Г.Н.Г., М.Т.М., Н.О.В., однако эти потребители услуги не обращались в надзорный орган с заявлением о нарушении их прав со стороны ответчика.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что с жалобой в Управление Роспотребнадзора на нарушение его прав ответчиком обратился гражданин С.Е.Г., однако договор возмездного оказания услуг С.Е.Г. суду не представлен, равно как и не представлено доказательств того, что гр. С.Е.Г. обращался к ответчику и ему отказано в предоставлении услуги.

Представитель ответчика пояснила, что С.Е.Г. никогда не являлся потребителем услуги ООО «Доктор Борменталь –Ростов-на-Дону» и не обращался в ООО «Доктор Борменталь –Ростов-на-Дону» за предоставлением услуги. С.Е.Г. является сотрудником конкурирующей с ними фирмой «Центр доктора Гаврилова», и родственником директора этой фирмы, и сотрудники данной фирмы неоднократно обращалась в различные органы по вопросам ненадлежащего оказания услуг обществом, и по их жалобам проводились проверки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Доктор Борменталь- Ростов-на-Дону» о признании противоправными действий, выразившихся во включении в договор о возмездном оказании услуг пунктов 2.1.6, 2.1.7, 2.2.5, 4.3., 5.4, противоречащих требованиям законодательства, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Смотрите так же:

  • Заполнение платёжного поручения по госпошлине Ошибка 404 - Not Found (страница не найдена) Такое иногда случается. Самые вероятные причины - устаревшая ссылка или страница была удалена автором. Для поиска нужной страницы Вы можете: перейти на главную страницу и попробовать начать оттуда выбрать […]
  • Таможенный налог 2013 Таможенный калькулятор – расчет таможенных платежей при ввозе автомобиля В результатах расчета таможенный калькулятор выдаст следующую информацию: стоимость таможенного оформления, размер таможенной ставки, депозит, акциз и НДС (для юрлиц), соответствующие […]
  • Сроки обращения в трудовую инспекцию по трудовым спорам Как подать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя? У многих людей в нашей стране возникает ситуация, связанная с нарушением их прав в области труда. Но далеко не все знают, что для защиты этих прав существует трудовая инспекция, деятельность которой […]
  • Получать пенсию за маму Как получить за маму пенсию, которая лежит после инсульта? Моя мама лежит после инсульта. Пенсия у нее приходит на сберегательную книжку. Нотариус оформлять доверенность отказался так как она не может писать и плохо говорит.. В пенсионном фонде переводить ее […]
  • Юристы в находке Контора адвокатов в Находке Защита физических лиц Консультация, помощь адвокатов и другие юридические услуги, предоставляемые нами физическим лицам. Защита юридических лиц Помощь в решении споров, защита деловой репутации и прав собственности юридических […]
  • Законы хаммурапи рабы uristinfo.net § 2.2. Правовое положение населения по «Законам Хаммурапи» Законник Хаммурапи дает возможность представить общественную структуру, классовый характер древневавилонского государства, правовое положение населения. Социальный состав здесь гораздо […]
  • Правилах английских библиотеках Правила пользования библиотекой РХГА Правила пользования библиотекой Русской Христианской Гуманитарной Академии разработаны в соответствии с Положением о библиотеке РХГА (1). Правила пользования библиотекой регламентируют общий порядок организации […]
  • Comedy woman увольнение Из Comedy Woman уволили всех участниц Проект будет перезапущен, об этом заявила создатель шоу Наталья Еприкян. Несколько дней назад на съемках Наталья Еприкян, более известная поклонникам как Наталья Андреевна, заявила, что шоу требуется обновление, мол, […]