Закон о ночных магазинах

Работа в ночное время

Время с 10 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в России официально считается ночным – нельзя громко слушать музыку и сверлить перфоратором стены в квартире. Но работать несмотря ни на что, все же приходится.

Сотрудники правоохранительных органов, медицинских учреждений, круглосуточных магазинов, а также предприятий, осуществляющих технологический процесс непрерывно – все они трудятся в то время, когда основное население страны спит. Естественно работать ночью гораздо тяжелее, чем днем, поэтому такие энергозатраты должны быть компенсированы за счет работодателя.

Порядок привлечения к работе в ночное время

Во-первых, работать ночью разрешено не всем. Статья 96 Трудового кодекса РФ категорически запрещает привлекать к ночной работе беременных женщин и сотрудников, не достигших 18-летнего возраста, независимо от их пола.

Однако, если в случае с женщинами, ожидающими рождения наследника, никаких исключений не предусмотрено – беременна, значит работать может только днем, то с несовершеннолетними дело обстоит не так строго. Ночью могут работать юные сотрудники средств массовой информации, артисты театра или кино или другие работники, принимающие участие в создании художественных произведений или их исполнении. Главное, чтобы им исполнилось 14 лет, поскольку до этого возраста трудоустройство в России не предусмотрено.

Инвалидов, матерей или отцов-одиночек, чей ребенок еще не достиг пятилетнего возраста или опекунов ребенка этой же возрастной группы, а также женщин, имеющих детей до трех лет и родителей детей-инвалидов привлечь к работе в ночное время возможно не иначе как с их письменного согласия. Это правило четко прописано в части третьей ст. 96 Трудового кодекса РФ, оно является непреложным и никаких исключений из него не существует. Поэтому любые угрозы работодателя в ответ на отказ такого сотрудника от выхода на работу ночью, незаконны и безосновательны.

Продолжительность рабочей смены в ночное время и порядок ее оплаты

Ночная смена по сравнению с дневной должна быть короче ровно на один час. При этом никаких последующих доработок не предусмотрено. Это правило, согласно положению части 2, части 3 статьи 96 Трудового кодекса РФ, не распространяется на тех сотрудников, которые изначально были приняты на предприятии исключительно для работы в ночное время или трудящихся посменно в течение шестидневной рабочей недели. В таких случаях все условия труда и его оплаты в обязательном порядке прописываются в коллективном договоре или устанавливаются локальными нормативными актами организации.

Статья 154 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя оплачивать каждый час работы в ночное время в повышенном размере. Конкретная сумма выплат определяется непосредственно работодателем, однако она не должна быть ниже предусмотренной законом.

В российском законодательстве отсутствуют общие нормы, содержащие положения о размере доплат за работу в ночное время, чем нередко пользуются недобросовестные и скупые руководители. Выход из ситуации прост – Россия является прямым правопреемником бывшего Союза ССР, некоторые из нормативно-правовых актов которого не были отменены, а значит действуют в настоящее время.

В данном случае должна применяться статья 55 Постановления Совета Министров СССР от 12.02.1987 года № 14, в соответствии с которой доплата за работу в ночное время составляет не ниже 40 процентов часового оклада. Иными словами, заработная плата за один час ночного труда оплачивается из расчета: часовой оклад плюс еще как минимум 40 процентов от него, итого 140 процентов. Это минимум, поскольку для отдельных категорий работников, например, для сотрудников полиграфической или текстильной промышленности, такая надбавка составляет уже 50 и 75 процентов соответственно.

На представителей таких сфер как здравоохранение и социальная защита населения, действие указанного выше Постановления не распространяется. Это единственная категория работников, чей ночной труд оплачивается в соответствии с нормами, принятыми уже в России. Так, Постановлением МинТруда РФ № 17 от 8.06.1992 года, доплаты и надбавки таким сотрудникам осуществляются в размере 50 процентов от часовой тарифной ставки за каждый ночной час работы. Причем, водители медицинского транспорта также включены в эту категорию. Исключение составляет лишь выездной персонал станций неотложной скорой медицинской помощи, который получает зарплату за работу ночью в двойном размере.

В Петербурге депутаты хотят запретить ночную продажу алкоголя на вынос

Законодательная инициатива призвана бороться с магазинами, которые под видом баров реализуют спиртное в запрещенное время. Запрет коснется и классических баров, но только в том случае, если со стойки будут продавать алкоголь в таре.

Сегодня депутаты петербургского ЗакСа поддержали инициативу комитета по законодательству, которая в корне может изменить полюбившийся лозунг «В Питере — пить». Суть состоит в том, чтобы запретить работу ночных магазинов, которые продают алкоголь, предварительно открыв бутылку. Рестораны и бары эта норма не затронет. Но только в том случае, если спиртное заказано порционно. Бутылка, которую посетитель захочет унести, также попадет под запрет.

Обычная ситуация, в которую попадали многие. Этот бар, как и сотни других в городе, учитывает желания клиентов, поэтому дает спиртные напитки на вынос. Но есть в Петербурге и десятки сетевых круглосуточных точек, которые умело сочетают в себе магазины и бары со стойками.

Просто по одному адресу значатся и те, и другие. Днем продают поштучно, ночью поглоточно. Но могут и бутылочку завернуть. Это заметили депутаты и решили повысить градус закона. Мол, продажа алкоголя в потребительской таре ночью, то есть в любых сосудах без акциза, тоже хитрая форма обойти существующий запрет.

Денис Четырбок, председатель комитета по законодательству Законодательного собрания: «Я сам лично присутствовал в таких местах с целью понаблюдать, насколько это востребовано или нет. Могу сказать, что проходимость там сумасшедшая. Если есть предприниматели, которые открывают под видом кафе и ресторанов открывают круглосуточный магазин по торговле алкоголем, в том числе в запрещенный период времени, то это неправильно».

Еще одна хитрость. Если тара открыта, то она уже считается начатой в заведении, и по факту закон не нарушается. Но с новыми поправками всё может измениться.

Получается, будет неважно, открытая тара или закрытая. Их продавать будут только для того, чтобы человек употребил содержимое внутри заведения. А вот полумагазинам и полубарам депутаты всерьез рекомендуют не смешивать, чтобы потом голова не болела.

То есть и обычные бары с лицензированным ассортиментом, меню и местами, где можно распить горячительные напитки, попадают под эту правовую гребенку. Владельцы в ужасе. С таким законом урон может быть невосполнимым.

Корреспондент НТВ Антон Зыков расскажет о законе, понижающем градус ночного Петербурга.

Закон о ночных магазинах

В Совете Федерации закончена подготовка законопроекта, предусматривающего внесение в закон «О торговле» нормы, запрещающей крупным магазинам работать по ночам, сообщает ТАСС. Одновременно с этим предлагается ограничить время работы гипермаркетов в выходные дни.

«В субботу — до четырех часов вечера, в воскресенье — не работать вообще, а в будни — до девяти часов вечера, никаких 24-часовых гипермаркетов», — пояснил первый зампред комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский (цитата по ТАСС).

По его словам, ограничения на работу гипермаркетов должны помочь малым магазинам, где клиентов на небольшой площади обслуживают одна-две кассы.

«Однозначно это не должен быть филиал, партнер торговой сети», — добавил Лисовский, по словам которого смысл законопроекта как раз и состоит в том, чтобы повысить конкурентоспособность малых форм торговли по сравнению с крупными сетями (цитата по «РИА Новости»).

Лисовский отметил, что проект поправок в закон «О торговле» планируется внести в Госдуму в течение осенней сессии парламента от имени «рабочей группы [вице-спикера Госдумы Ирины] Яровой» и сенатского комитета по аграрно-продовольственной политике.

Идея без единомышленников

Сенатор отметил также, что проект закона поддерживает часть ведомств, а в настоящее время разработчики ведут переговоры с остальными.

«Мы пытаемся договориться с Минпромторгом, Минсельхозом и ФАС, чтобы это была согласованная позиция», — пояснил Лисовский, добавив, что торговые сети также будут привлекать к обсуждению.

Позднее Яровая заявила «РИА Новости», что не разделяет идею законодательного регулирования времени работы торговых предприятий и не участвует в разработке соответствующих поправок.

«Идею законодательного регулирования времени работы торговых предприятий, озвученную на парламентских слушаниях в Совете Федерации, я не разделяю и считаю странной», — пояснила Яровая (цитата по «РИА Новости»).

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) также не поддерживает инициативу парламентариев запретить круглосуточную работу крупных сетевых магазинов, заявил заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров. По его словам, лучше «создать конкурентную среду» и «не ограничивать власть розничных сетей». Необходимо «усиливать власть мелкоформатной торговли», подчеркнул Кашеваров.

Представитель Минсельхоза сообщил РБК, что подобные предложения в министерство не поступали. «Сначала нужно создать альтернативные форматы торговли, чтобы не пострадал потребитель», — отметил собеседник РБК в министерстве.

Не нашла поддержки эта идея и у Минпромторга. Как сообщил РБК замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов, министерство «очень настороженно относится к идее законодательного запрета работы крупных магазинов в ночное время и в выходные, хотя такой законопроект на рассмотрение не поступал». Он отметил, что подобная практика действительно существует в некоторых странах, например в Германии, но с каждым годом этот запрет ослабляется. «Самое главное — в странах Запада и Азии очень широко развита несетевая розница, которая в России зачастую подавляется административно. Да и сама торговля развита гораздо больше, чем в России — она как минимум в два раза отстает от стран Европы и Северной Америки по числу магазинов, — говорит Евтухов. — Поэтому нужно не вводить запреты и ограничения для крупных торговых сетей, а всячески развивать малые форматы торговли — ярмарки, рынки, нестационарную и мобильную торговлю. Нельзя одной рукой зажимать малые форматы, а другой пытаться как-то ограничить сети. Мы считаем, что сейчас совсем не время для введения таких жестких запретов». Потребительский спрос и оборот розницы — «один из основных драйверов экономики», заключил замминистра.

Прошлые инициативы Лисовского также не всегда поддерживались министерствами или его коллегами. Например, в июле 2009 года он выступал за включение поправок, позволяющих вводить запрет на работу крупных магазинов в ночное время, в закон «Об основах государственного регул​ирования торговой деятельности в Российской Федерации». Однако предложение тогда подверглось критике экспертов и представителей ретейла, и в итоге ограничивающие время работы гипермаркетов нормы в закон не вошли.

Большие против малых

По словам Евтухова, сейчас регулирование торговой отрасли достаточное, поэтому нужно делать прямо противоположные вещи — «всячески ослаблять административный гнет розницы, прежде всего малых форматов». Малая торговля вряд ли выиграет от инициативы Лисовского, считает президент коалиции малых торговых форматов и руководитель комиссии «Опоры России» по малоформатной торговле Владлен Максимов. Борьба с федеральными сетями не является автоматической поддержкой небольших игроков, гипермаркеты не отнимают у них клиентов, уверен он. Гораздо большими ограничениями для малых торговых форматов являются, например, массовые сносы или действующий запрет на мобильную торговлю, напоминает Максимов.

А вот гипермаркеты могут потерять большой поток клиентов. На два выходных дня приходится около 40% недельного трафика гипермаркетов, говорит руководитель отдела исследований и консалтинга компании «Магазин магазинов» Андрей Васюткин. Около 80% россиян посещают гипермаркеты один или два раза в неделю, по данным EY. Эти посещения приходятся как раз на выходные, подтверждает представитель пресс-службы ГК «О’кей». «Очевидно, что такой запрет самым негативным образом отразится как на бизнесе гипермаркетов, так и крупных торговых центров, в которых они располагаются, — уверяет он. — В нынешней экономической ситуации ограничение станет «разрушительным для потребительского рынка и приведет к новому витку повышения цен».

Формат гипермаркетов развивают практически все крупные федеральные сети торговли. По данным «РБК Исследования рынков», по итогам 2016 года на гипермаркеты пришлось 30,1% от всего оборота сетевого продуктового ретейла в России (большую долю — 35,2% — занимают только дискаунтеры). Количество посетителей гипермаркетов сокращается и без законодательных инициатив. Опубликованное в конце 2016 года компанией EY исследование потребительских предпочтений жителей Москвы и Московской области показало, что число покупателей в магазинах крупных форматов сократилось. По мнению экспертов, потребительский спрос смещается в пользу товаров первой необходимости, а удовлетворить его способен и магазин «у дома».

В будни люди обычно делают покупки в магазинах «у дома» и супермаркетах, а на выходных — в гипермаркетах, подтверждает директор по коммуникациями «Ашана» Мария Курносова. По ее словам, «любая инициатива должна отвечать интересам жителей» и сохранять их право выбирать, где совершать покупки. Предложение Лисовского создаст неудобства в первую очередь для потребителя, заключает Курносова. С ней соглашается и представитель ГК «Дикси» Антон Пантелеев. «Продуктовый магазин — социальный объект, он должен быть доступен покупателю, в том числе в выходные дни и вечерние часы», — говорит он.

Основные потребители гипермаркетов — экономные семьи, которые предпочитают закупаться на неделю по более низким ценам, чем в магазине «у дома», говорит руководитель направления «торговые центры» компании «Магазин магазинов» Диана Зазнобина. Запрет больше всего ударит именно по населению с невысоким достатком, заключает она. ​

В каких странах не работают магазины в выходные?

Законы, ограничивающие время работы магазинов по воскресеньям, существуют во многих странах мира. Такие нормы изначально вводились по религиозным причинам, так как в христианской традиции воскресенье традиционно воспринимается как день отдыха. Однако со временем ограничения стали использоваться в том числе для стимулирования малого бизнеса. Например, в Англии небольшие магазины (площадью до 280 кв. м) имеют право работать по воскресеньям без ограничений, все остальные — только в течение шести часов.

В Германии торговля по воскресеньям также запрещена, за нарушение этого правила можно лишиться лицензии. Однако местные власти могут разрешить торговлю в отдельные дни. Например, в 2017 году в Берлине таких воскресений восемь, два из них — в декабре, в преддверии рождественских каникул.

В 2015 году по инициативе нынешнего кандидата на пост президента Эмманюэля Макрона во Франции был принят закон, позволивший крупным магазинам в специальных туристических зонах работать по воскресеньям до полуночи. В остальных районах была предусмотрена возможность открывать магазины по воскресеньям 12 раз в году (до этого было 5). Основной целью принятия закона называлось оживление экономики, однако в обществе такие меры вызвали острую критику.

В США время работы магазинов практически никак не регулируется, однако во многих штатах существуют ограничения на продажу алкоголя по воскресеньям (например, в Арканзасе и Индиане).

Организованы ночные смены. О чем следует помнить?

Егоров В. В., консультант по вопросам начисления зарплаты,
социальных пособий и их налогообложения

Законодательство предъявляет особые требования к привлечению людей на работы в ночное время, а также к оплате такого труда. Подробнее об этих особенностях, а также о налогообложении расходов – в статье.

Продолжительность работы ночью

Порядку организации труда в ночное время (с 22 до 6 часов) посвящена статья 96 Трудового кодекса РФ.

По общему правилу продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. То есть если в организации восьмичасовой рабочий день, то ночная смена не должна превышать семи часов.

Однако на производственников, которые трудятся по сокращенному рабочему времени, это правило не распространяется. Как и на тех, кто специально принят для работы в ночное время.

Когда это продиктовано условиями труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем ночная смена должна равняться дневной. Перечень таких работ устанавливается коллективным договором или локальным актом.

КОГО МОЖНО ПРИВЛЕЧЬ К РАБОТЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ

Не допускаются к ночным работам беременные женщины, несовершеннолетние граждане, а также другие категории работников, указанные в Трудовом кодексе РФ либо ином федеральном законе. А вот кого можно привлечь к ночному труду только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья:

– женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

– инвалидов и работников, имеющих детей-инвалидов;

– работников, которые ухаживают за больными членами семьи (при наличии у них соответствующего медицинского заключения);

– матерей, отцов, опекунов, воспитывающих детей в возрасте до пяти лет без супруга (супруги).

При этом со своим правом отказаться работать ночью такие специалисты должны быть ознакомлены под роспись.

Оплата труда

О том, как следует платить за ночной труд, сказано в статье 154 Трудового кодекса РФ. А именно каждый час работы ночью должен оплачиваться в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже законодательно установленных размеров. В настоящее время это не ниже 20 процентов часовой тарифной ставки или должностного оклада, рассчитанного за час работы в ночное время (постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 554).

Максимальная же величина законом не установлена. Напомним, что 40-процентное предельное ограничение сейчас не действует. Поэтому конкретные размеры повышения оплаты труда организация вправе определить самостоятельно. Причем при желании она может воспользоваться старыми документами Совмина СССР и Совмина РСФСР, устанавливающими размер доплат за работу в ночное время для определенной отрасли. Такие разъяснения привело Минздравсоцразвития России в своем письме от 28 октября 2009 г. № 3201-6-1.

Однако отметим, что это все-таки право организации, а не обязанность. Подтверждение тому дал и Верховный суд РФ в своем решении от 24 декабря 2009 г. № ГКПИ09-1403. Судьи указали, что документы, которые предусматривают ограничение максимальной величины повышения оплаты труда за работу в ночное время, нарушают права организаций самостоятельно устанавливать конкретный размер такой оплаты.

Таким образом, определившись с размером повышенной тарифной ставки, предприятию необходимо закрепить решение в трудовом или коллективном договоре либо ином локальном нормативном акте. При этом нужно учесть следующее. Если повышенный размер зафиксирован в трудовом контракте, то изменить его можно лишь с письменного согласия работника (ст. 72 Трудового кодекса РФ). Норма, установленная коллективным договором, будет применяться до окончания срока его действия. А вот локальный нормативный акт работодатель вправе изменить в любое время.

Как правило, проблем с включением сумм надбавок за ночную работу в расходы по налогу на прибыль у предприятий не возникает. Начисленные суммы в полном объеме учитываются в составе затрат на оплату труда согласно пункту 3 статьи 255 Налогового кодекса РФ.

Не против этого и чиновники (письма Минфина России от 19 февраля 2010 г. № 03-03-06/4/11, УФНС России по г. Москве от 28 марта 2008 г. № 20-12/030157). Однако для того, чтобы в ночное время специалист мог выполнить свои трудовые обязанности, организация зачастую вынуждена нести и другие расходы. Например, доставить человека к месту работы.

Если данные расходы возникают из-за технологических особенностей производства и (или) они предусмотрены трудовыми и (или) коллективными договорами, то организация вправе уменьшить на них налогооблагаемую прибыль (п. 26 ст. 270 Налогового кодекса РФ). Правда, Минфин России считает, что если такая доставка производится в черте города, то учитывать их в составе налоговых расходов нельзя (письмо от 4 декабря 2006 г. № 03-03-05/21).

По нашему мнению, это условие можно вообще игнорировать, поскольку пунктом 26 статьи 270 Налогового кодекса РФ оно не предусмотрено.

Не принимают его во внимание и судьи в следующих постановлениях:

– ФАС Московского округа от 17 июня 2009 г. № А40-17745/ 08-80-41;

– ФАС Московского округа от 5 марта 2005 г. № КА-А41/ 1387-05;

– Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 но-ября 2007 г. № А56-12262/2007.

Арбитры прежде всего исходят из специфики деятельности предприятия. И если она свидетельствует о том, что люди не имеют возможности добраться до места работы самостоятельно, то встают на защиту налогоплательщика.

Суд также опроверг доводы инспекции, что только при распределении на каждого работника сумм транспортных затрат их можно включать в расходы.

Объектом обложения обязательными страховыми взносами признаются, в частности, выплаты по трудовым договорам (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Надбавки за работу в ночное время – это элемент оплаты труда. Поэтому их суммы следует включать в базу для исчисления взносов в общем порядке.

По этой же причине при выплате данных сумм бухгалтер организации обязан удержать с работников налог на доходы физических лиц (п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ).

А вот что касается сумм, потраченных на транспортировку работников, то их облагать обязательными страховыми взносами и налогом на доходы физических лиц не надо. Ведь если иной возможности добраться до места работы и обратно нет, то предоставление человеку бесплатной доставки не может рассматриваться как оплата услуг в его интересах. Это обычные производственные расходы предприятия.

Кроме того, обязанности налогового агента по налогу на доходы физических лиц возникают у организации, только если она может определить размер дохода применительно к каждому специалисту (п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21 июня 1999 г. № 42).

Аналогичные выводы также сделаны судьями ФАС Западно-Сибирского округа, но уже в отношении транспортировки работников силами самой организации (постановление от 5 декабря 2007 г. № Ф04-8288/200(40650-А27-41)). Они отметили, что в такой ситуации люди не получают доход в денежной форме и не имеют материальной выгоды. А значит, объекта обложения НДФЛ не возникает.

ШУМ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ

Организуя ночную смену, нельзя забывать о следующем. В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных помещений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Пункт 6 Санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» определяет предельные величины этих показателей.

Нарушение данных положений чревато привлечением как самого предприятия, так и его должностных лиц к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Об этом свидетельствует постановление ФАС Дальневосточного округа от 21 июля 2009 г. № Ф03-2910/2009.

Вопрос недели: мешают ли вам круглосуточные продуктовые магазины и аптеки в жилых домах?

Новые правила запрещают магазинам, кафе, аптекам и прочим организациям, расположенным в жилых домах, работать круглосуточно. Час икс настанет 1 июля, когда вступят в силу изменения в Строительные нормы и правила (СНиП), касающиеся функционирования жилых многоквартирных зданий. Правительство решило, что в цокольных и на первых-вторых этажах теперь нельзя размещать «все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов». «Парламентская газета» поинтересовалась у законодателей, мешают ли им круглосуточные аптеки и магазины.

Ирина Гусева, член Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций:

— Человек живёт в многоквартирном доме, и в своей квартире ему хочется покоя. Если на первом этаже находится круглосуточная аптека или магазин, это не всегда тишина и порядок. Продукты и лекарства должны продаваться в специальных магазинах, и когда принимается градостроительный план, нужно учитывать это, соблюдая интересы и бизнеса, и обычных граждан. Люди, которые покупают квартиру, должны быть уверены, что будут жить в комфорте, а не гонять тех, кто курит или пьёт под окнами. Кстати, в аптеку люди приходят не только чтобы поправить здоровье. Иногда, к большому сожалению, они приобретают там лёгкие наркотики.

Всё должно быть дифференцированно. Если это совсем маленький посёлок, то возможно наличие магазина на первом этаже. А в большом городе торговых площадей достаточно. И всегда надо учитывать мнение тех, кто живёт в этом доме. Когда я была главой Волгограда, мы согласовывали с жителями вопросы создания детских садов на первых этажах домов. Люди были за детские сады, но жаловались, когда в домах были кафе. Закрытие аптек и магазинов должно быть только с учётом мнения жителей. Нельзя делать из этого компанейщину.

Олег Валенчук, член Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству:

— Продуктовый магазин — это всегда шум, покупка алкоголя. Очень часто мы получаем жалобы и просьбы убрать магазин из жилого дома. Жильё и торговля — это разные вещи. В Кировской области, от которой я являюсь депутатом, в течение года мы боролись с ларьками и маленькими магазинами, продающими алкоголь и расположенными в жилых домах. Сейчас нет ни одного такого магазина, чему очень рады жители. А вот по аптекам у меня другое мнение. Это необходимость. И человеку проще приобрести лекарство в шаговой доступности, а не садится в автобус, метро или в такси и искать дежурную аптеку по всему городу. Аптеки в домах — это важно и необходимо.

Николай Панков, председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам:

— Надеюсь, что эти решения принимались на основе какого-то анализа. Я не вижу ничего страшного, если в небольших магазинах шаговой доступности круглосуточно будут продавать продукты, фрукты, овощи, молоко, сыр. Думаю, это всем удобно. Что касается аптек, у покупателя должна быть возможность купить лекарства в любое время суток. Неправильно лишать людей такой возможности. Нужно только проследить, чтобы аптеки торговали качественной продукцией.

Олег Нилов, член Комитета Госдумы по транспорту:

— Меня ночные аптеки нисколько не раздражают. Наоборот, я считаю, что они очень важны и полезны. А вот круглосуточные магазины и рестораны вызывают всеобщее недовольство, и я тут не исключение. Понятно, что люди не хотят иметь такое соседство, где вечером и ночью идут разгрузочно-погрузочные работы.

Людмила Бокова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству:

— Лично мне не мешают ночные магазины и аптеки. Бывает, поздно ночью прилетаю, или еду с утреннего поезда и бегу именно туда, если нужно что-то срочно купить. А теперь граждане будут задумываться перед поездками о том, чтобы всё было приобретено заранее.

Серей Шатиров, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике:

— Наличие дежурных аптек в стране — обязательно, равно как и дежурных магазинов. А вот могут ли они располагаться на первых этажах жилых домов — вопрос, который должны решать граждане. А вообще посоветую при введении подобных запретов, обратить внимание на методы работы Минпромторга, который всегда взвешенно подходит к своим инициативам, например, к закону «О промышленной политике».

Игорь Чернышёв, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике:

— Я понимаю, что нужность всегда открытых магазинов очевидна. И шаговая доступность — дело удобное. Но, что касается аптек, то считаю, что их круглосуточная работа не нужна. Пусть люди будут ограничены в своих возможностях чуть что бежать в аптеку, а больше обращаются к врачам.

Подготовили Мария Соколова, Ксения Редичкина

Стучите громче

Сначала мы обратились в Минпромторг. Здесь решение о запрете ночной торговли на первых этажах считают преждевременным. «Это затронет прежде всего колоссальное число аптек (дежурные работают круглосуточно), объекты общепита (существенная доля выручки как раз ночью), небольшие магазинчики шаговой доступности (крупные сетевые магазины практически не работают круглосуточно), а также лишит потребителей доступности необходимых товаров и услуг в ночное время», — обозначил позицию министерства замглавы ведомства Виктор Евтухов в распространенном его пресс-службой заявлении.

И это, считают в министерстве, является проблемой, так как сложившаяся застройка городов не предусматривала большого количества «отдельно стоящих помещений для коммерческой деятельности». В результате использование помещений в жилых зданиях стало объективной необходимостью.

И Минпромторг сейчас готовит письмо в Минстрой, в ведении которого новые правила.

Мы связались с Минстроем. И выяснилось, что все не так масштабно, как казалось. Директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Андрей Белюченко пояснил, что требования касаются будущих домов.

Но не имеют никакого отношения к тем, которые введены в эксплуатацию до 1 июля 2015 года. Или строительство, реконструкция и капремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или представленной на экспертизу до этой даты. И даже если заявление о разрешении на строительство или экспертиза были оформлены до этой даты, то правило тоже не работает.

Так что уже действующие магазины, аптеки и рестораны смогут работать по прежнему графику. А в новых домах будут действовать уже новые правила.

Кафе и рестораны Ставрополья не смогут теперь торговать спирным позже 23.00. Дума края приняла такой закон после недавних ночных убийств в кафе. «Речь идет не о закрытии заведений, уточнил губернатор края Владимир Владимиров, а о безопасности их посетителей.

Сергей Дьячков, председатель комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии Новосибирска:

— В условиях экономического кризиса доходы предприятий торговли и так уменьшились, поэтому вводить какие-либо ограничения, которые приведут к еще большему снижению их доходов, точно не следует. Нужно отложить эту меру как минимум на год-два.

Что же касается предприятий общепита — баров, ресторанов, ночных клубов, то здесь нужно продумать. Работа развлекательных заведений в жилых домах действительно мешает жильцам.

Ирина Гехт, член Совета Федерации от Челябинской области:

— Необходимость введения таких ограничений назрела давно. Несмотря на запрет продажи алкоголя после 23.00, основная маржа в сегменте ночной торговли сегодня приходится именно на алкогольную продукцию.

А у нас и так достаточно большое количество таких точек продаж: согласно статистике, сегодня на один магазин в жилом квартале приходится в среднем 681 человек, тогда как в странах Европы от 15 до 25 тысяч. Если рассматривать ситуацию с точки зрения алкоголизации населения, необходимо повсеместно ограничивать работу магазинов в ночное время, потому что это лишь провоцирует граждан на многочисленные походы за алкоголем.

Я считаю, что интересы граждан в этой ситуации должны быть первичны, нежели финансовые показатели одной из сфер торговли. И если рассматривать ситуацию с точки зрения экономических показателей, то стоит учесть, что ежегодно порядка пяти процентов затрат в сфере здравоохранения приходится на лечение последствий алкоголизации населения — это достаточно большой объем бюджетных средств.

Сергей Галичев, бизнес-омбудсмен Костромской области:

— Если речь пойдет о распространении запрета на всю торговлю, то это глупость. У нас практически все первые этажи зданий делаются с расчетом на размещение торговых точек. Если запретить им работать ночью, это будет лоббированием интересов крупного бизнеса, а по небольшим магазинам будет нанесен серьезный удар. Я считаю, что распространять запрет на работу всех торговых точек не следует.

Подготовили: Анна Романова, Арина Мироненкова, Нина Рузанова, Светлана Емельянова, Светлана Добрынина, Анна Скудаева

Все для клиента. Круглосуточно Потребность в ночных магазинах удовлетворить нельзя: чем их больше, тем больше людей привыкает к ним

. Но традиции вещь упрямая. «Пока никто даже не знает, сколько он на самом деле работает. В России даже полноценный опрос на тему, кто сколько работает, нельзя провести!» — восклицает глава Центра трудовых исследований ГУ-ВШЭ Владимир Гимпельсон. Наши люди действительно не представляют, сколько они работают. «Все опросы показывают резкий пик в районе восьми рабочих часов в день — отвечая, респонденты просто ориентируются на знакомую официальную цифру», — полагает Гимпельсон.

Российские ритейлеры уже давно не помнят, что такое праздники, выходные и обеденный перерыв. А теперь они перестают видеть и грань между днем и ночью. В любое время суток в столице можно купить горные лыжи, велосипед или футбольный мяч, поплавать в бассейне, переплести книжку, заказать кухонный гарнитур, приобрести запчасти для сломавшейся машины. Да что там — ночью можно и целую машину купить. И застраховать, не дожидаясь рассвета.
Наши соотечественники, когда-то поражавшиеся удобству заграничной розницы, сегодня от нее не в восторге. В Европе, оказывается, магазины по вечерам закрываются, а по выходным порой даже и не открываются. Наши продавцы объясняют свое стремление торговать беспрерывно просто: россияне стали слишком много и допоздна работать. Вот и приходится ждать их до ночи. Европейцы, быть может, тоже подождали бы офисных трудоголиков, но им не разрешают. В Евросоюзе торговля регулируется законами и соглашениями работодателей с профсоюзами. У нас — только пожеланиями покупателей.

НОЧНАЯ ЭКОНОМИЯ
Одной из первых круглосуточный магазин открыла сеть «Перекресток». Это случилось в 1997 г., то есть уже через два года после ее создания. «Нам было просто понять, что время работы пора увеличивать. Мы не проводили опросов, а просто проанализировали распределение чеков по времени суток», — вспоминает региональный директор «Перекрестка» Наталья Таразанова. Оказалось, после 10 вечера покупательская активность резко увеличивается — это трудоголики начинают выходить из офисов. Кривая активности бодро ползла вверх до 11 вечера и резко обрывалась на самом интересном месте, потому что «Перекрестки» в это время закрывались. Продлили работу до полуночи — не помогло. Раньше покупатели опаздывали к 11 вечера, теперь стали опаздывать к 12. Тогда решили вообще не закрываться.
Активные продажи в круглосуточных «Перекрестках» продолжаются до 2-3 часов ночи. Дальше провал, а в 6-7 утра приходит следующая волна покупателей. Единственное неудобство — невозможно использовать для отдыха трехчасовой перерыв между вечерним и утренним пиками. Никакая продавщица не согласится уходить домой в три утра. Но это было сочтено некритичным недостатком круглосуточного режима.
До 2000 г. «Перекресток» переводил на 24-часовой график работы по 3-4 магазина в год. Затем процесс, вслед за ростом покупательской потребности, ускорился. В 2000-2004 гг. ежегодно открывалось уже по 8-10 «Перекрестков» формата нон-стоп. В 2005 г. их открыли 11, в 2006 г. — 12. Сейчас из 158 российских «Перекрестков» никогда не закрываются 62, то есть почти 40%. Началось все с Москвы, вскоре с нее стал брать пример Санкт-Петербург, а за ним и вся Россия. Круглосуточные «Перекрестки» уже есть в Самаре, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде.
Режим нон-стоп оказался вещью прибыльной и довольно простой в исполнении. Дело в том, что расходы на перевод магазина на круглосуточную работу до смешного малы. Судите сами: точка уже оборудована, за аренду заплачено. Что остается? «Лишнее электричество, которое можно даже не учитывать, и зарплата ночной смене», — говорит Таразанова. Днем средний «Перекресток» обслуживают в две смены 100 человек — это работники торгового зала и кассиры, изготовители салатов и нарезки, пекари, охранники, грузчики. Ночью магазину хватает 10-12 человек. Салаты не готовят, колбасу не режут, товары по полкам не расставляют — хватает вечерних запасов. Можно прикинуть затраты. На зарплату, по данным Таразановой, при двухсменной организации работы приходится 20% расходов магазина. Народу ночью в 10 раз меньше, ночная ставка в полтора раза выше. Выходит, затратная часть в круглосуточном режиме увеличивается всего на 1,5%. Чтобы затея стала рентабельной, ночной оборот должен составлять 3-4% от дневного, подсчитала Таразанова. Магазин для этого должен стоять в достаточно бойком месте — там, где жизнь ночью не замирает полностью и желающие купить если не еду, то по крайней мере пиво всегда найдутся. Места «Перекресток» выбрал правильно: ни у одного из магазинов сети ночной оборот не опускается ниже 4% от дневной выручки, а кое-где доходит и до 12%.
Неудивительно, что круглосуточные магазины сейчас есть практически у всех больших продуктовых ритейлеров — за исключением разве что сети «Копейка», дискаунтера, основная аудитория которого пока не склонна к ночному шопингу.

ЗАЖИГАЯ ОГНИ
Порог рентабельности в 3-4% от дневного оборота называет и сеть спортивных товаров «Спортмастер», которая за последние полтора года открыла шесть круглосуточных магазинов. Но здесь все устроено хитрее. Еда — самый удобный из ночных товаров. Остальные не продашь без ухищрений.
В 1997 г. первые «Спортмастеры» работали только до девяти вечера, рассказывает заместитель директора московского филиала сети Владимир Александров. А в выходные и вовсе закрывались в семь. Но довольно быстро продолжительность работы магазина стала средством конкурентной борьбы. Вместе со всем ритейлом «Спортмастер» забыл о выходных: воскресная работа растянулась до будничных норм. Потом магазины стали закрываться в 10 вечера. Накануне Нового года перестали закрываться вовсе.
«Года два назад мы почувствовали, что и этого мало, ведь ночная жизнь кипит», — говорит Александров. В конце 2005 г. заработал первый круглосуточный магазин на Смоленской площади, прошлой осенью открылось еще четыре в Москве и один в Санкт-Петербурге. «Что тут поделаешь, мы люди подневольные, должны исполнять прихоти рынка», — улыбается Александров. Хотя «удовлетворение потребностей» больше походило на воспитание лояльных покупателей. Празднества на Смоленке в честь перехода на новый режим длились несколько дней, повсюду висела реклама и раздавали флаеры. Покупатели, обнаружив новую возможность, постепенно входили во вкус. Магазин на Смоленке, самый старый, уже делает ночью 12-15% дневного оборота. Другие пока остановились на уровне 7%. Что, как нетрудно заметить, почти вдвое выше порога рентабельности.
«Почему люди покупают спорттовары ночью? — рассуждает Александров. — Все дело в российской специфике. В отпуск уже завтра, а лыжи — или чего им там в отпуске понадобится — еще не куплены». Ощутив вкус легкой жизни, в следующий раз рассчитывать подходящее время для покупки в магазине клиенты уж тем более не станут.
Проблема лишь в том, что приобретение спорттоваров в отличие от продуктового шопинга требует присутствия продавца-консультанта. Тот, кто понимает в одежде, не сумеет профессионально посоветовать про лыжи. Как тут сокращать ночной штат? «Спортмастер» начал готовить консультантов-универсалов. «С инвентаря на обувь сложно переходить, но вот одежда плюс обувь — вполне нормальный вариант», — говорит Александров. Без кассиров обошлись вовсе: «Они большую часть времени вообще без дела сидели бы». Другое дело кассир-продавец — этот может и с покупателем поговорить, и за кассу сесть. Настоящий многостаночник. В результате штат удалось сократить до 5-6 человек по сравнению с 25-30 дневными работниками. Дополнительные расходы оказались совсем незначительными — менее 1% от дневных затрат.
Магазинам электроники ночью еще сложнее: продавцы не успевают работать кассирами, потому что довольно много покупателей приходит ночью за всякими пустяками — батарейками, компакт-дисками, проводами, расходными материалами. Сеть «Эльдорадо» решилась перевести в режим нон-стоп только один супермаркет на Каширке. «Техносила» пока вообще не отважилась на ночную торговлю, лишь ввела ночную доставку в своем интернет-магазине. «Именно на такое время технику обычно и заказывают», — утверждает руководитель отдела маркетинга «Техносилы» Надежда Сенюк.
А вот «М.видео» пошла на эксперимент, открыв в прошлом году круглосуточные магазины в Москве, Питере, Челябинске, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Казани и Самаре. Сеть, по словам ее коммерческого директора Михаила Кучмента, делает ставку на ночную продажу крупной бытовой техники.

НИКАКОГО РИСКА
Ночной торговле сильно помогает то, что вести строгий учет отработанного времени в России не принято. Едва ли мы в ближайшем будущем станем такими же сознательными, как, скажем, бельгийцы, у которых для адекватной оплаты рабочих часов каждый водитель грузовика самостоятельно учитывает время, проведенное за ездой и на погрузке. У нас более распространена оплата по результату, по принципу «продал — заработал, нет — извини». И это позволяет ночным торговцам проникать в самые неожиданные сферы.
В прошлом сентябре страховая фирма «РЕСО-Гарантия» перевела на круглосуточный режим два своих московских офиса — «Москву-Восток» и «Москву-Север». Дело устроено просто и, главное, беспроигрышно: из пяти страховых агентов «Москвы-Север» на ночь остается всего один. Плюс охранник, который и без этого находился бы в офисе круглые сутки. «В любом случае фирма рискует только счетом за горящие лампочки», — говорит директор офиса «Москва-Север» Алексей Илюшин. Агент сидит на проценте — от 5 до 20%, в зависимости от продукта. «Работать ночью непросто, — признает Илюшин. — Мы своим агентам рекомендуем накануне обязательно выспаться». Этим инструктаж и ограничивается.
«Если упустим тех, кто может к нам прийти только поздно вечером, их конкуренты подберут», — продолжает Илюшин. Других ночных страховых офисов в Москве он не видал, но боится конкуренции страховых агентов-коммивояжеров, готовых приехать к клиенту, особенно знакомому, в любое время суток.
По той же нехитрой и безопасной для работодателя схеме с недавнего времени работает «Кухнистрой». Гигантский салон кухонь был открыт на МКАД в конце 2005 г. «Он с самого начала задумывался как круглосуточный», — утверждает директор по стратегическому развитию «Кухнистроя» Марина Королева. Компания решила, особенно не напрягаясь, предложить клиентам нечто новенькое. Днем здесь работают 30-50 человек, ночью остается три-четыре. Это не простые продавцы, это кухонные дизайнеры. Рисуют покупателю его будущую кухню, получают процент. Ночь дает фирме 2% продаж и ноль лишних расходов. В ближайшие два года «Кухнистрой» собирается открыть еще три круглосуточных салона в Москве, а затем по одному салону во всех городах-миллионниках. «Россия отстает от Москвы лет на пять, — говорит Королева. — Но скоро и в других городах ни у кого не будет времени».
«Европейских аналогов у нас нет, мы подаем заявку в Книгу рекордов Гиннесса», — продолжает Королева. Однако в России аналоги уже есть. Такую же заявку может подавать, например, «Форема-кухня», работающая до полуночи. «Это клиенты нам подсказали, — признается начальник отдела продаж «Форемы» Ирина Варфоломеева. — Создание дизайн-проекта занимает полтора часа, и если человек приходит после работы, раньше 10-11 часов не управиться». Время с 20 до 24 часов приносит 13 московским салонам «Форемы» 40% оборота. Фирма рекомендует своим дилерам в других городах перейти на московский режим. Один дилер в Одинцове уже почти решился. Это ведь практически Москва.

СОКРАЩЕННЫЙ ДЕНЬ
В Москве ночью можно купить практически все, как и воспользоваться любой услугой. Список предложений есть на сайте Moskva24.ru. И чем больше можно сделать ночью, тем меньше люди стараются успеть днем. Даже у студентов появились новые возможности — можно переплести диплом до рассвета, чтобы успеть к экзамену. «Мы ночной переплет ввели год назад. Уж очень народ стал неорганизованный», — рассказывает директор переплетных мастерских «Реглет» Александр Пульде. Режим «Реглета», впрочем, тоже особой четкостью не отличается: «Если человек позвонит и попросит подождать до часа-двух, мастер будет сидеть. Но уж не до пяти утра». Сейчас, к сожалению, ночные услуги временно не предоставляются: мастер не выдержал напряженного режима и заболел.
У убежденных «сов» и прочих любителей ночной жизни всегда есть куда пойти ночью. Можно поплавать в круглосуточном бассейне на улице 1905 года. Затем — тайский массаж на Новом Арбате: из 6-7 дневных массажисток три остаются ночевать. Потом можно постричься в круглосуточной парикмахерской, купить газету в сети «Хорошие новости», поиграть в пейнтбол с прицелами ночного видения. Можно и машину купить: в прошлом году салон «Риавто» возле метро «Кузьминки» начал ночную куплю-продажу подержанных авто. «В основном ориентировались на скупку. Услуга рассчитана на тех, кому срочно нужны деньги», — объясняет гендиректор салона Игорь Рагимов. Наняли ночного продавца, организовали ночную проверку по базе данных. Сейчас эта практика временно прекращена, но за идею Рагимов держится и к лету хочет возобновить ночную работу.
Кому нужны ночные покупки, почему не дождаться рассвета? Ритейлеры объясняют срочность общей экономической активизацией населения. За последние 10 лет трудовая нагрузка в России выросла примерно на 6%. При том что почти во всех европейских странах нагрузка, наоборот, уменьшалась. Но результат вполне средний: в России работают больше, чем в развитой Западной Европе, но меньше, чем в Восточной. По развитию ночной торговли мы обгоняем обе. В Европе ночная и праздничная торговля ограничивается законодательно, а в России законов на этот счет попросту нет. В большинстве земель Германии магазины могут быть открыты только четыре воскресенья в году. В Испании маленькие лавки не ограничивают, зато супермаркетам позволено работать всего 12 часов в сутки. В Австрии еще жестче: владельцы магазинов который год борются за право торговать больше 66 часов в неделю. «А нам местные и центральные власти никаких препятствий в увеличении времени работы никогда не чинили», — пожимает плечами Таразанова из «Перекрестка». «Если магазинам разрешено работать как угодно, они будут использовать время открытия как инструмент конкурентной борьбы. От этого никуда не денешься», — добавляет Александров из «Спортмастера».
И уж тем более не могут повлиять на политику магазинов отечественные профсоюзы. «Мне очень многие женщины-продавщицы жалуются на тяжелый ночной режим, — возмущается председатель Московского профсоюза работников торговли Татьяна Крылова. — Без многих ночных магазинов можно было бы обойтись. Но когда все всегда открыто, люди расслабляются и перестают планировать покупки».
Крылова надеется на принятие нового закона о торговле, где «все будет прописано». Но традиции вещь упрямая. «Пока никто даже не знает, сколько он на самом деле работает. В России даже полноценный опрос на тему, кто сколько работает, нельзя провести!» — восклицает глава Центра трудовых исследований ГУ-ВШЭ Владимир Гимпельсон. Наши люди действительно не представляют, сколько они работают. «Все опросы показывают резкий пик в районе восьми рабочих часов в день — отвечая, респонденты просто ориентируются на знакомую официальную цифру», — полагает Гимпельсон.
А как дела обстоят на самом деле? Да никому не известно. Специалист по тайм-менеджменту, руководитель компании «Организация времени» Глеб Архангельский считает, что у нас время работы определяют не законы и даже не производственная необходимость. Поработав со многими компаниями, он так и не обнаружил связи между профилем деятельности фирмы, ее успешностью и средним временем работы: «Есть компании, где в шесть вечера все расходятся, а есть такие, где сидят до полуночи. Все зависит от традиций, установленных начальством». А от офисных работников неорганизованность распространяется по цепочке: тем, кто кончает работать поздно, нужно в магазин или постричься. И продавцы и парикмахеры вынуждены их ждать. Выходные смешиваются с буднями, вечера — с утрами. Традиция жить не по часам укореняется все глубже.

Смотрите так же:

  • 162 статья ук рф особая 1. Разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, - 2. Разбой, совершенный группой лиц по предварительному сговору, а равно с […]
  • Очень большая заявления Главный кандидат в губернаторы Тюменской области сделал первые заявления для элиты ХМАО Кандидаты на должность губернатора Тюменской области от «Единой России» сегодня, 27 июня, представили в Ханты-Мансийске свои программы. Как передает корреспондент […]
  • Является ли перечень прав адвоката закрытым Конференция ЮрКлуба как определить закрытый или открытый перечень -Tresh- 05 Май 2006 Подскажите, пожалуйста, на основании чего можно считать перечень в той или иной статье законаоткрытым или закрытым. Есть ли какой-то общий определяющий это принцип или это […]
  • Сел за руль лишенный прав штраф Наказание за вождение без прав в нетрезвом виде Содержание Так, вождение без прав в нетрезвом виде — серьезное административное нарушение, которое предусматривает в качестве ответственности выплату крупного штрафа. В частности, ГД во 2-ом чтении приняла […]
  • Кто правил в 1830 Кто правил в России после Екатерины II? После смерти первого российского императора Петра I (1672 - 1725 гг.) в стране начался период дворцовых переворотов. Для этого времени была характерна быстрая смена, как самих правителей, так и всей окружавшей их […]
  • Адвокат александр климов Вот уже несколько дней в соцсетях горячо обсуждают тему, открытую на популярном местном форуме «Диспут.аз», суть которой сложно описать двумя словами. Мы попытались разобраться, что же происходит на самом деле. Дело в том, что в 2016 году у Александра […]
  • Нотариус выхино-жулебино Мы оказываем юридические услуги для жителей Москвы, Подмосковья, а также для всех жителей районов и городов в Кожухово, Новокосино, Новогиреево, Выхино, Люберцы, Жулебино, Реутов, Перово, Вешняки, Косино, Ухтомское, Котельники, Балашиха, Железнодорожный, […]
  • Наказание за издевательства над ребенком Ответственность за истязание ребенка согласно УК РФ: состав преступления и его отличия от иных видов насилия Как известно, ювенальная юстиция борется с нарушениями прав ребенка и с преступлениями против его личности. Истязание детей – одна из острых проблем […]