Закон охраны несовершеннолетних

Содержание:

Делопроизводство

Охрана труда молодежи и несовершеннолетних по Трудовому кодексу РФ

Физиологические особенности молодежи, а также лиц, не достигших совершеннолетия, значительно отличаются от возможностей взрослого человека, в связи с чем на законодательном уровне для данной категории тружеников предусмотрен ряд льгот и гарантий, а также ограничений.

Что говорит закон?

Правое регулирование труда молодежи закреплено в главе 42 Трудового кодекса РФ, которой предусмотрены отдельные правила приема юных сотрудников, обязательное прохождение медицинских осмотров, запрет к привлечению к отдельным видам деятельности, а также соблюдение правил охраны труда.

Ведь независимо от того насколько юный сотрудник полон энтузиазма при выполнении вмененных обязанностей, реально оценивать свои физические возможности он не может и иметь представление о рисках связанных с выполнением отдельных видов работ тоже.

Именно поэтому на законодательном уровне и установлены ограничения и правила, целью которых, прежде всего, является, сохранение жизни и здоровья юному работнику, путем запрета на неправомерное привлечение к труду, а также предоставление возможности совмещения обучения и получения практического опыта в процессе выполнения некоторых видов деятельности, без ущерба для обоих направлений.

Законодательство и нормативные документы

На основании ст.92 ТК РФ для юных сотрудников предусмотрена сокращенная рабочая неделя, от 24 до 35 часов, а если молодой работник еще и учится — то половина указанной нормы.

Статьей 266 ТК РФ за работодателем закреплена обязанность об обязательном направлении молодежи для прохождения периодических медицинских осмотров, а ст.271 ТК РФ установлено правило об оплате труда в соответствии с объемом произведенной продукции либо выполненного объема работы, а не ниже.

Также в порядке ст.265 ТК РФ, молодежь запрещено принимать в отрасли, которые предусматривают опасные виды работ либо на рабочих местах присутствуют вредные факторы труда.

А Постановлением Правительства РФ № 163 утвержден перечень видов работ и должностей к которым запрещено привлекать либо принимать сотрудников юного возраста, причем независимо от того к какой отрасли относиться предприятие.

На основании ст.270 ТК РФ для юных сотрудников должна быть предусмотрена норма выработки продукции с учетом их физиологических особенностей и иных требований закона, а в Постановлении Минтруда РФ № 7, установлены предельно допустимые нормы нагрузок для молодых сотрудников при подъеме либо перемещении тяжестей в ручном режиме.

Также гарантии, льготы и права юных сотрудников регламентируются нормами ФЗ №124 и ст.7 Европейской Социальной Хартией № 163, во исполнение которых лицам данной категории предоставлено право на профессиональное обучение с 14 лет и прием на работу с 15 лет, а в случае исполнение обязанностей в творческой сфере и раньше, но с обязательным условием оформления договора о взаимном сотрудничестве.

И конечно, молодые люди имеют право на защиту своих прав и интересов в судебном порядке, но в силу закона только через своего представителя, коим как правило является один из родителей либо опекун.

Права, льготы и гарантии

Учитывая, что юные сотрудники в большинстве случаев совмещают трудовую деятельность с обучением в ВУЗах либо школе, а также тот факт, что их юному организму требуется дополнительное время для отдыха, на законодательном уровне для этой категории установлены определенные гарантии и льготы, которые должны предоставляться на всех предприятиях независимо от их формы собственности.

В частности, молодежь имеет право на:

  • предоставление отпуска в любое удобное время протяженностью не менее 31 дня в год в порядке ст.267 ТК РФ;
  • оплату труда в размере, пропорциональном отработанному времени либо произведенной продукции, причем на основании ст.271 ТК РФ с доплатами, присущими занимаемой должности и возможностью увеличения заработка за счет средств предприятия;
  • трудоустройство в порядке определенном законом, без дополнительных условий и возможности отказа в виду юного возраста;
  • закрепление обязанностей и требование их исполнения только в пределах трудового договора;
  • предоставление полной и достоверной информации об условиях труда (ст.21 ТК РФ);
  • соблюдение всех норм, закрепленных в локальны актах компании;
  • предоставление рабочего места с соблюдением правил техники безопасности;
  • прохождение периодических медицинских осмотров за счет средств предприятия;
  • соблюдение режима труда, установленного нормами закона, в частности, ст.92 ТК РФ, и трудовым договором;
  • проведение стажировки и инструктажа по технике безопасности на рабочем месте в порядке ст.212 ТК РФ;
  • квотирование рабочих мест в порядке ст.11 ФЗ №124.
  • Для молодых людей установлены не только льготы и гарантии, но и некоторые ограничения.

    По трудовому кодексу РФ запрещено:

    • привлекать молодых сотрудников до 18 лет к сверхурочным работам, а также труду в ночное время и в выходные;
    • направлять в командировки независимо от срока длительности служебной поездки и желания самого сотрудника;
    • устанавливать испытательный срок при приеме на работу;
    • увольнять без разрешения комиссии по делам несовершеннолетних, за исключением ликвидации компании;
    • привлекать к тяжелому физическому труду с нарушением норм допустимых нагрузок при перемещении тяжестей;
    • менять обязанности, не закрепленные в трудовом договоре;
    • отказывать в приеме на работу в связи с юным возрастом.
    • Какова периодичность трехступенчатого контроля по охране труда? Узнайте тут.

      Охрана труда несовершеннолетних и молодежи

      В соответствии со ст.209 ТК РФ, охрана труда является одной из ведущих составляющей трудового процесса, включающей в себя ряд мероприятий, а именно:

    • правовых, то есть разработка и применение Инструкций по охране труда, а также соблюдение стандартов безопасности труда, установленных законом;
    • социально-экономических, которые включают в себя право на трудоустройство, получение льгот и гарантий предусмотренных законом;
    • организационно-технических, в составе которых присутствует получение соответствующих лицензий либо разрешений на проведение определенных видов работ, предоставление средств коллективной защиты работникам;
    • лечебно-профилактических, состоящих из проведение первичного и периодических медицинских осмотров при приеме на работу и в процессе трудовой деятельности.
    • Данные мероприятия в порядке закона обязаны применяться в отношении всех тружеников компаний и учреждений, но в отношении молодых сотрудников еще и с учетом норм Постановления Минтруда № 7 о допустимых нагрузках и Постановления Правительства № 163 о недопустимости привлечения молодежи к работам связанным с вредными либо опасными факторами, в частности вибрацией, испарениями, запылением, повышенной температурой.

      На какой срок принимается соглашение по охране труда? Узнайте тут.

      С чего начать охрану труда в офисе? Читайте здесь.

      Особенности

      В соответствии с п.10 ст.7 Европейской Хартии молодым и несовершеннолетним работникам гарантирована специальная защита от рисков получения физического и морального ущерба в процессе трудовой деятельности путем соблюдения охраны труда.

      Для данной категории лиц предусмотрены следующие нормы:

    • обязательное прохождение медицинских осмотров при приеме и полное медицинское обследование ежегодно, вплоть до достижения 8 лет, причем за счет средств работодателя в порядке ст.266;
    • запрет на привлечение к некоторым видам труда, имеющими признаки вредного или опасного производства, в частности, подземные работы, игорный бизнес, транспортировка спиртных либо табачных изделий, а также любой вид деятельности, который может нанести не только физический, но и нравственный ущерб, во исполнение норм ст.265 ТК РФ;
    • предоставление ежегодного отпуска протяженностью 31 день с целью обеспечения полноценного отдыха, как нравственного так и физического.
    • Также наряду с другими работниками, юным труженикам в обязательном порядке должны выдаваться средства специальной защиты — маски, рукавицы, халаты, а также предоставляться перерывы для отдыха в течении смены в соответствии с режимом труда, установленном для данной категории индивидуально.

      Проводятся ли инструктажи?

      Также обязательным условием охраны труда несовершеннолетних является обязательное проведение инструктажей.

      При трудоустройстве с юным сотрудником проводится вводный инструктаж, целью которого является ознакомления с правилами охраны труда на предприятии, включающими ознакомление с технологическим процессом, требованиями к безопасности выполнения отдельных видов работ, применением средств защиты.

      Перед началом каждой смены для юного сотрудника проводится первичный инструктаж, целью которого является изучение правил техники безопасности при выполнении отдельно взятых видов работ, то есть с использованием определенных инструментов либо в производстве технологического процесса, частью которого он и будет являться.

      В случае, если юный работник будет привлекаться к выполнению работ имеющих различную направленность, допустим, погрузка-разгрузка или подсобные работы, перед началом каждого вида работ обязательно должен быть проведен целевой инструктаж, целью которого является изучение правил техники безопасности при использовании различных вспомогательных средств и различных требований к выполнению.

      И в процессе трудовой деятельности, обязательно должен проводиться повторный инструктаж, как минимум 1 раз в полугодие, для обновления знаний, полученных при первичном инструктаже об общих правилах охраны труда и безопасного выполнения непосредственных обязанностей.

      С примером инструкции можно ознакомиться на нашем сайте:

      Правовые вопросы регулирования труда несовершеннолетних работников и молодежи закреплены не только в законодательстве РФ, но и на международном уровне с целью предотвратить незаконное использование труда данной категории лиц, сохранить физическое и нравственное здоровье, а также дать возможность молодым людям получить образование и практический опыт работы.

      Статья 54. Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья

      1. В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на:

      1) прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

      2) оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

      4) медицинскую консультацию без взимания платы при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

      5) получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

      2. Несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев оказания им медицинской помощи в соответствии с частями 2 и 9 статьи 20 настоящего Федерального закона.

      3. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

      Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья

      Законодательством РФ гарантировано право на медпомощь любому гражданину. Но существует ряд лиц, которые имеют особые льготы при реализации данных прав. Дети, подростки и юноши относятся к категории несовершеннолетних граждан. Период до 18-ти лет отличается созреванием всех систем организма, социализацией личности. В это время несовершеннолетние находятся в особом правовом поле, которое установлено в международным и государственным законодательством. Какие права в сфере охраны здоровья имеют дети, подростки, юноши? Какими нормативными документами устанавливаются и гарантируются такие права? Как на практике реализуются права несовершеннолетних? Ответим на эти вопросы в данной статье.

      Защита детей в рамках Конвенции

      Основным документом, который защищает права детей, является Конвенция о правах ребенка. В России данный нормативный акт работает с 1990 г. Базовым принципом Конвенции является безусловное право любого несовершеннолетнего на особую помощь и защиту. В статье 6 предписано органам государственной власти прикладывать все усилия для выживания, развития всех детей. Также статьи 24 – 26 устанавливают, что страны, признавшие Конвенцию, обязаны:

    • Признавать права детей на доступ к наиболее современным услугам и технологиям здравоохранения, лечения и восстановления организма;
    • Стремиться к снижению младенческой смертности, предоставлять медпомощь каждому несовершеннолетнему (первичная медико-санитарная сфера имеет преимущество), бороться с недоеданием в детском возрасте, предоставляя питательное продовольствие и не загрязненную воду;
    • Предоставлять беременным необходимую медицинскую помощь до родов и после них;
    • Обеспечивать доступную и подробную информацию о пользе грудного кормления, профилактике несчастных случаев, гигиене и др.;
    • Развивать систему просвещения в области планирования семьи, медицинской профилактики;
    • Бороться с практиками, отрицательно влияющими на детское здоровье и развитие;
    • Признавать право детей, находящихся на попечении (с целью ухода, лечения, защиты), на оценку условий попечения;
    • Гарантировать детям право пользоваться достижениями в области социального обеспечения, в том числе социального страхования, принимая меры для реализации данного права;
    • Признавать право детей на жизненный уровень, который необходим для детского развития (духовного, физического, социального, интеллектуального, нравственного);
    • Помогать родителям (опекунам) материально, поддерживая государственные программы, направленные на обеспечение продовольствием, жильем, одеждой.
    • Конвенция имеет 54 статьи, которые учитывают все, связанное с жизнью и положением ребенка в обществе, она обязывает государства, которые присоединяются к Конвенции, нести юридическую ответственность за свои действия в отношении детей. Страны, ратифицировавшие Конвенцию о правах ребенка или присоединившиеся к ней, должны пересмотреть свое национальное законодательство для обеспечения его соответствия положениям Конвенции. Подписывая Конвенцию, государства заявляют о своем обязательстве соблюдать эти положения и в случае их невыполнения, несут ответственность перед международным сообществом

      Защита детей в России на государственном уровне

      Правовые гарантии для несовершеннолетних утверждены в федеральных законах, Гражданском и Семейном кодексах России. Одним из базовых нормативных документов является закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» № 124 от 24.07.1998 года. Здесь прописаны стандарты качества жизни несовершеннолетнего, права на отдых, оздоровление, бесплатную медпомощь, защиту от вредящей развитию информации. Статья 10-ая вышеуказанного документа регламентирует, что в учреждениях охраны здоровья (муниципальных, государственных) всем детям обязаны оказывать медицинскую помощь бесплатно. В перечень услуг входит:

      1. Профилактика и диагностика заболеваний специалистами соответствующего уровня.
      2. Мероприятия лечебно-оздоровительного характера, диспансеризация.
      3. Реабилитация детей-инвалидов и несовершеннолетних пациентов с хроническими болезнями.
      4. Санаторно-курортное оздоровление.

      Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. Существующий в государстве механизм защиты прав ребенка — это система социальных и правовых средств, применяемых для обеспечения реализации его прав.

      Особые права для граждан, не достигших 18-ти лет

      Статья 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ регламентирует права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья. В частности, указывает на то, что такие граждане имеют следующие права:

    • Льготы на питание, медпомощь, которые устанавливаются Правительством и финансируются из бюджетных средств;
    • Получение образования, работа в условиях, которые соответствуют физиологическим особенностям несовершеннолетних и не вредят развитию, здоровью;
    • Консультация специалистов (бесплатная), определяющая профпригодность;
    • Право на информацию о здоровье в доступной форме;
    • Наблюдение в диспансерных условиях, лечение, порядок которого устанавливает Минздрав (государственный, республиканский);
    • Нахождение в медучреждении до четырехлетнего возраста, если ребенок не имеет родителей или попал в сложную ситуацию;
    • Возможность согласиться или отказаться от медицинского вмешательства (для детей старше 15-ти, а для подростков-наркоманов – старше 16-ти лет).

    Право на прохождение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения направлено на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. Порядок реализации права на медицинскую помощь в период оздоровления и организованного отдыха детей пока не определен.

    Проблемы практической реализации некоторых прав несовершеннолетних

    Несовершеннолетний гражданин может с 15-ти лет самостоятельно распоряжаться своим здоровьем и жизнью, поскольку именно с этого возраста ребенок имеет право согласиться или отказаться от медицинского вмешательства. Таким образом, при аборте несовершеннолетней (старше 15-ти лет) врач не имеет права без ее ведома сообщать родителям. Но законом установлено, что родители продолжают отвечать за ребенка до 18-ти лет. В юридической практике принимается аналогия, по которой полная дееспособность лица наступает после совершеннолетия. Соответственно, принимать важные решения без согласия (письменного) родителей (попечителей) несовершеннолетний не может. Очевидно, что вмешательство в репродуктивную сферу – важное решение. Таким образом, согласие одного из родителей (письменное) необходимо.

    Детям до 18-ти лет гарантировано оказание медпомощи бесплатно. Но зачастую очередность либо срок ожидания, устанавливаемый в пределах программ государственного регулирования в медицинской сфере, столь велик, что появляется необходимость оплачивать процедуру, анализы либо лечение.

    Заключение

    Права на медпомощь несовершеннолетним регулируются на уровне международного и федерального законодательства. Каждый ребенок имеет право на бесплатную медпомощь, услуги, гарантированные социальным страхованием. Ответственность за здоровье детей до совершеннолетия несут родители и государство.

    3. Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья

    Согласно ч. 1 ст. 54. Федерального закона РФ № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на:

    1) прохождение медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

    3) санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов;

    5) получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

    Несовершеннолетние, больные наркоманией, в возрасте старше шестнадцати лет и иные несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев оказания им медицинской помощи в соответствии с ч. 2 и ч. 9 ст. 20 Федерального закона РФ № 323-ФЗ (ч. 2 ст. 54. Федерального закона РФ № 323-ФЗ).

    Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 54. Федерального закона РФ № 323-ФЗ).

    В ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.

    Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут предоставляться путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровите-льные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.

    Охрана труда несовершеннолетних и инвалидов (Закон Украины «Об охране труда» 20.11.2002 г.)

    Охрана труда несовершеннолетних и инвалидов (Закон Украины «Об охране труда» 20.11.2002 г.).

    Работающие женщины, инвалиды и несовершеннолетние лица — это наиболее защищенные категории работников со стороны законодательства. Сегодня мы как раз и поговорим о том, какие именно гарантии предлагают им КЗоТ, Закон об охране труда и некоторые другие нормативные акты. И работодателю следует о них помнить, ведь их несоблюдение может «посодействовать» финансовым потерям как руководителя предприятия лично, так и предприятия.

    Охрана труда несовершеннолетних.

    Не допускается привлечение несовершеннолетних к труду на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, в соответствие с перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, предельными нормами поднятия и перемещения тяжелых вещей, утверждаемые специально уполномоченным центральным органом исполнительской власти в области здравоохранения. Несовершеннолетние принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра. Порядок трудового и профессионального обучения несовершеннолетних профессиям, связанным с тяжелыми работами и работами с вредными и опасными условиями труда, определяется положением, утвержденным специально уполномоченным центральным органом власти по надзору за охраной труда.

    Возраст, с которого допускается прием на работу, продолжительность рабочего времени, отпусков и некоторые другие условия труда несовершеннолетних определяются законом.

    Охрана труда инвалидов.

    Предприятия, использующие труд инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации, принимать дополнительные меры безопасности труда, отвечающие специфическим особенностям этой категории работников.

    В случаях, предусмотренных законодательством, работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов в соответствии с медицинскими рекомендациями. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время не допускается. При заключении трудового договора гражданин обязан предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, а в случаях, предусмотренных законодательством, также документ об образовании (специальности, квалификации), о состоянии здоровья.

    Закон запрещает заключение трудового договора с гражданином, которому по медицинскому заключению предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья (ст. 24 КЗоТ).

    Нормы действующего законодательства о труде дифференцируют правовое регулирование трудовых отношений по следующим критериям:

    — По признаку возраста установлены особенности правового регулирования труда молодежи (лиц в возрасте до 28 лет), несовершеннолетних, в том числе несовершеннолетних в возрасте от 14 до 15 лет, от 15 до 16 лет и от 16 до 18 лет.

    — По признаку пола установлены особенности правового регулирования труда женщин. Внутри этой группы работников выделяются беременные женщины.

    — По признаку семейного положения установлены льготы для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; детей в возрасте до 6 лет, если они в соответствии с медицинским заключением нуждаются в домашнем уходе; до 14; до 15 лет, а также для матерей-одиночек, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида. Некоторые из этих льгот могут быть предоставлены иному лицу, осуществляющему уход за ребенком.

    Законодательством предусмотрен перечень работ, прием на которые разрешается только после обязательного медицинского осмотра работника. Все лица моложе 18 лет принимаются на работу после медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 21 года, ежегодно подлежат медицинскому осмотру (cт. 191 КЗоТ). Работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических, дошкольных и учебных воспитательных учреждений, объектов коммунально-бытового обслуживания, других предприятий, учреждений, организаций, профессиональная или иная деятельность которых связана с обслуживанием населения и может причинить распространение инфекционных заболеваний, возникновение пищевых отравлений, а также работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, либо таких, где есть потребность в профессиональном отборе, должны проходить обязательные предварительные (до принятия на работу) и периодические медицинские осмотры, причем расходы по организации медицинского осмотра несет собственник или уполномоченный им орган.

    Факторы, угрожающие жизни человека в аварийной ситуации (факторы риска): Фактор места аварии.

    Авария — это опасное событие, которое создает на объекте(территории) угрозу для жизни и здоровья людей в результате разрушения зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, или причиняет вред окружающей среде. По другим источникам — авария – происшествие в технической системе, не сопровождающееся гибелью людей, при котором восстановление технических средств невозможно или экономически нецелесообразно

    Аварии делятся на две категории.

    К І категории принадлежат аварии, которые привели к одному из таких последствий:

    погибло 5 и больше или травмировано 10 и больше лиц;

    произошел выброс ядовитых, радиоактивных, биологически опасных веществ за санитарно-защитную зону объекта ;

    увеличилась предельная концентрация загрязняющих веществ в окружающей среде более чем в 10 раз;

    разрушены здания, сооружения или их основные конструкции, что создало угрозу для жизни и здоровья людей;

    полностью разрушено и вышло из строя оборудование, оснащение котлонадзора, что создало угрозу для жизни и здоровья людей.

    К ІІ категории принадлежат аварии, которые привели к одному из таких последствий:

    погибло до 5 или травмировано до 10 лиц;

    повреждены здания, сооружения или их основные конструкции, что создало угрозу для жизни и здоровья людей.

    повреждено оборудование, оснащение и остановлена работа объекта. Здания и сооружения повреждений не получили.

    Случаи нарушения технологических процессов, работы оборудования, временной остановки оборудования в результате срабатывания автоматических защитных блокировок, вследствие которых не произошло повреждений и разрушений оборудования, оснащения, строительных конструкций, а также не произошло случаев травматизма военнослужащих и работников, к числу аварий не относятся. Случаи повреждения оборудования, которые произошли при его техническом испытании давлением, грузом, во время проведения ремонта, пусконаладочных работ, монтажа, демонтажа специализированными организациями к авариям не относятся и не подлежат расследованию и учету.

    Контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета аварий, а также за своевременным выполнением мероприятий по устранению причин, которые вызвали аварию, осуществляют руководители и Инспекция технического и пожарного надзора и охраны труда.

    Обязанности и права подростка

    Совершение противоправных действий может повлечь неблагоприятные последствия как для ребенка, так и для родителей. Незнание нормативных актов не освобождает от ответственности. Чтобы избежать сложных ситуаций, несовершеннолетний должен обладать определенным объемом знаний о том, какие права и обязанности подростков закреплены законом.

    Перечень прав

    Подростковым возрастом считается период с 14 до 18 лет. Достигнув четырнадцати, гражданин получает большой объем прав. Однако полноценная их реализация все еще ограничена законными представителями. Рассмотрим основные права подростков:

    • личные;
    • имущественные;
    • жилищные;
    • на образование;
    • на труд;
    • на защиту прав.
    • Данный перечень представляет собой основные права, которыми наделяются подростки по достижению определенного возраста. С 14 лет несовершеннолетним ежегодно добавляются новые возможности.

      Семейный кодекс закрепляет за ребенком право на имя. Однако изначально – это просто возможность обладать личными данными. Только по достижению десятилетнего возраста необходимо согласие на изменение имени малолетнего. А с 14 лет несовершеннолетний может изменить свои данные самостоятельно, с учетом мнения законного представителя.

      Право воспитываться в семье также принадлежит гражданам с рождения. Достигнув 10 лет, они могут решать, с кем из родителей проживать, если они живут раздельно. Подросток, оставшийся без попечения, должен дать согласие на его семейное устройство. Кандидат в опекуны сначала устанавливает контакт и выстраивает с ним доверительные отношения.

      Мнение несовершеннолетнего будет выясняться и в других вопросах, имеющих к нему непосредственное отношение. В частности, к ним относятся лишение родителей прав и их восстановление.

      Имущественные

      С момента рождения ребенок имеет право на обладание любыми вещами, не запрещенными законом. Четырнадцатилетие ознаменовывает новый этап в имущественных правах несовершеннолетнего. Теперь он может распоряжаться собственностью с согласия законного представителя.

      Важно! При уменьшении имущества подростка, кроме решения родителей необходимо разрешение органа опеки.

      Закон закрепляет права ребенка в 14 лет в России, которые дети могут реализовывать самостоятельно. Они добавляются к сделкам, разрешенным малолетним. Среди них:

    • расходование своей зарплаты и стипендии;
    • распоряжение денежными средствами, находящимися на банковских счетах, открытых подростком;
    • возможность иметь авторские права и получать от них доходы.
    • Несовершеннолетний может приобретать продукты питания, одежду, товары для творчества и другие вещи для личного пользования. Кроме того, подросток получает возможность дарить собственность с согласия опекуна.

      Подросток имеет право на проживание в квартире, которая принадлежит его родителям на праве собственности, по договору аренды или безвозмездного предоставления. Когда ребенку исполняется четырнадцать лет, он может жить отдельно от мамы и папы, например, у бабушки или других родственников.

      Важно! Несовершеннолетний, воспитывающийся в замещающей семье (опекунский, приемной) может проживать отдельной от законного представителя с 16 лет на основании соответствующего приказа органа опеки.

      Подросток может не только владеть жилплощадью, но и участвовать в процессе распоряжения имуществом. Например, в продаже (с согласия опекуна) или сдавать внаем от своего имени.

      Если сделка ухудшает жилищные права несовершеннолетнего, необходимо разрешение муниципального органа опеки на ее совершение. Для его получения нужно личное заявление подростка.

      На образование

      Законодательство Российской Федерации наделяет подростка правом получения бесплатного образования. Школьник может сам участвовать в выборе вида обучения и языка, на котором оно проводится. При этом мнение родителей в этом вопросе не должно иметь решающего значения.

      Хотя получение образования – это право несовершеннолетнего, на законного представителя возлагается обязанность по обеспечению пространства для обучения. В противном случае к ним принимаются меры наказания, предусмотренные законодательством РФ.

      Несовершеннолетние могут осуществлять трудовую деятельность. При этом нагрузка и длительность рабочего дня должны соответствовать возрасту подростка. Рассмотрим подробнее:

    • 14 лет – заключение трудового договора для осуществления легкой деятельности, не вредной для здоровья, с согласия законного представителя и муниципального отдела опеки.
    • 15 лет – заключение трудового договора ребенком, получившим основное общее образование (9 классов) для осуществления легкой деятельности, не вредной для здоровья, по своему усмотрению.
    • 16 лет – заключение трудового договора подростком, являющимся гражданином РФ, без учета мнения родителей.
    • Если несовершеннолетний получает образование, он может привлекаться к труду только внеурочное время и без ущерба для учебы. Запрещается использовать подростков для осуществления вредной и тяжелой деятельности.

      Важно! Осуществление ребенком деятельности по трудовому договору является основанием для признания его полностью дееспособным до достижения восемнадцати лет, то есть возможности самостоятельно исполнять обязанности и реализовывать права. Для этого необходимо обратиться в органы местного самоуправления с согласия родителей.

      На защиту прав

      Охрана прав является неотъемлемой частью гражданской дееспособности. Возможность подростка самостоятельно обращаться в специализированные органы за защитой нарушенных интересов возникает с 14 лет.

      В настоящее время получил распространение такой превентивный метод охраны детей от насилия в семье, как «горячие линии». Подросток может круглосуточно позвонить специалисту с просьбой о предоставлении защиты.

      Наиболее распространенной причиной обращения ребенка за помощью является жестокое обращение со стороны законного представителя. При этом несовершеннолетний может обратиться не только в муниципальный отдел опеки или прокуратуру, но и в суд от своего имени.

      Законодательная база


      Права и обязанности несовершеннолетних закреплены законом. Основные нормативные акты, которые регулируют защиту подростков, действуют на протяжении длительного промежутка времени. Среди них:

    • Конвенция о защите прав ребенка.
    • Конституция РФ.
    • Семейный кодекс.
    • Жилищный кодекс.
    • Трудовой кодекс.
    • Гражданский кодекс.
    • Закон об опеке.
    • Закон об образовании.
    • Другие нормативные акты, регулирующие охрану прав несовершеннолетних.
    • Информация о правах подростков должна находиться в свободном доступе. Образовательные организации обязаны проводить уроки, направленные на повышение правовой грамотности несовершеннолетних.

      Обязанности подростка в обществе

      Каждый гражданин не только имеет права, но и несет ответственность за совершенные им действия. Подростки не являются исключением из этого правила.

      Определенные обязанности возлагаются на несовершеннолетнего, как на гражданина РФ. Они неотъемлемо связаны с фактом гражданства. Среди них:

    • получение паспорта;
    • воинский учет;
    • образование.
    • Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность. Каждый подросток, достигший 14 лет, обязан принять все меры для его получения в течение 30 дней. В противном случае наступает ответственность в соответствии с законодательством. В данном случае это штраф.

      Все лица мужского пола, достигшие семнадцатилетнего возраста, подлежат постановке на воинский учет. Отбор производится специализированными органами в зависимости от состояния здоровья призывника.

      Праву ребенка на образование противопоставлена обязанность по получению знаний. К ней относится надлежащее поведение на уроках, уважительное отношение к педагогам и должностным лицам организации, выполнение домашних заданий, соблюдение устава учреждения. Однако ответственность за ненадлежащее исполнение обязанности по обучению возлагается не на несовершеннолетнего, а на его родителей.

      Отдельно стоит выделить родительские обязанности несовершеннолетних. С 16 лет подросток может самостоятельно воспитывать своего ребенка и нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств.

      Ответственность подростков

      С 14 лет подростка можно привлечь к ответственности. При совершении правонарушения лицо подлежит наказанию в соответствии с уголовным законодательством. Если ранее максимальной мерой была постановка на учет, то, достигнув указанного возраста, в зависимости от преступления, ребенок может получить наказание, даже связанное с лишением свободы.

      С 16 лет несовершеннолетний может привлекаться к мерам административного воздействия. Нарушение правил дорожного движения, мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии алкогольного или наркотического опьянения являются основанием для привлечения подростка к ответственности на общих основаниях.

      Кроме того, теперь на несовершеннолетнего возлагается обязанность по возмещению нанесенного ущерба. Данные действия производятся в соответствии с Гражданским законодательством.

      Обязанности в семье

      Права и обязанности несовершеннолетних от 14 до 18 лет в семье не имеют принципиальных отличий с полномочиями малолетних детей. Законодательно они не закрепляются, в их основе лежат личные детско-родительские отношения.

      Под домашними обязанностями ребенка понимается уважительное отношение к старшим родственникам, братьям и сестрам, забота об имуществе, помощь в ведении хозяйства. Данные действия должны выполняться добровольно.

      Телепередачи, газеты и журналы, интернет пестрят информацией о правах детей и подростков. Однако мало кто из несовершеннолетних задумывается о соблюдении обязанностей и возможной ответственности за нарушения законодательства.

      Закон охраны несовершеннолетних

      Закон Украины «Об охране труда» — данный Закон определяет основные положения относительно реализации конституционного права работников на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, регулирует при участии соответствующих органов государственной власти отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единственный порядок организации охраны труда в Украине.

      Раздел 1. Общие положения.
      Статья 1. Определение понятий и терминов.
      Охрана труда — это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности.
      Работодатель — владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган, независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствования, и физическое лицо, использующее наемный труд.
      Работник — лицо, работающее на предприятии, в организации, учреждении и исполняет обязанности или функции согласно трудовому договору (контракту).
      Статья 2. Сфера действия Закона.
      Действие настоящего Закона распространяется на всех юридических и физических лиц, которые согласно законодательству используют наемный труд, и на всех работающих.
      Статья 3. Законодательство об охране труда.
      Законодательство об охране труда состоит из настоящего Закона, Кодекса законов о труде Украины, Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов.
      Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины об охране труда, применяются нормы международного договора.
      Статья 4. Государственная политика в области охраны труда.
      Государственная политика в области охраны труда определяется согласно Конституции Украины Верховной Радой Украины и направлена на создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
      Государственная политика в области охраны труда базируется на принципах:
      приоритета жизни и здоровья работников, полной ответственности работодателя за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда;
      повышение уровня промышленной безопасности путем обеспечения сплошного технического контроля за состоянием производств, технологий и продукции, а также содействие предприятиям в создании безопасных и безвредных условий труда;
      комплексного решения задач охраны труда на основе общегосударственной, отраслевых, региональных программ по этому вопросу и с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники и охраны окружающей среды;
      социальной защиты работников, полного возмещения ущерба лицам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
      установление единых требований по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов деятельности;
      адаптации трудовых процессов к возможностям работника с учетом его здоровья и психологического состояния;
      использования экономических методов управления охраной труда, участия государства в финансировании мероприятий по охране труда, привлечения добровольных взносов и других поступлений на эти цели, получение которых не противоречит законодательству;
      информирования населения, проведения обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;
      обеспечение координации деятельности органов государственной власти, учреждений, организаций, объединений граждан, решающих проблемы охраны здоровья, гигиены и безопасности труда, а также сотрудничества и проведения консультаций между работодателями и работниками (их представителями), между всеми социальными группами при принятии решений по охране труда на местном и государственном уровнях;
      использование мирового опыта организации работы по улучшению условий и повышения безопасности труда на основе международного сотрудничества.

      Раздел 2. Гарантии прав на охрану труда.
      Статья 5. Права на охрану труда при заключении трудового договора.
      Условия трудового договора не могут содержать положений, противоречащих законам и другим нормативно-правовым актам по охране труда.
      При заключении трудового договора работодатель должен проинформировать работника под расписку об условиях труда и о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, возможных последствиях их влияния на здоровье и о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.
      Работнику не может предлагаться работа, которая по медицинскому заключению противопоказана ему по состоянию здоровья. К выполнению работ повышенной опасности и требующих профессионального отбора, допускаются лица при наличии заключения психофизиологической экспертизы.
      Все работники по закону подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности.
      Статья 6. Права работников на охрану труда во время работы.
      Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям законодательства.
      Работник имеет право отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо окружающих его людей или для производственной среды или окружающей среды. Он обязан немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю или работодателю. Факт наличия такой ситуации при необходимости подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза, членом которой он является, или уполномоченного работниками лица по вопросам охраны труда (если профсоюз на предприятии не создавался), а также страхового эксперта по охране труда.
      За период простоя по причинам, предусмотренным частью второй настоящей статьи, которые возникли не по вине работника, за ним сохраняется средний заработок.
      Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если работодатель не выполняет законодательство об охране труда, не соблюдает условий коллективного договора по этим вопросам.
      В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка.
      Работника, который по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению требует предоставлении более легкой работы, работодатель должен перевести при согласии работника на такую работу на срок, указанный в медицинском заключении, и в случае необходимости установить сокращенный рабочий день и организовать проведение обучения работника по приобретению другой профессии в соответствии с законодательством.
      На время приостановления эксплуатации предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора за охраной труда или службой охраны труда за работником сохраняются место работы, а также средний заработок.
      Статья 7. Право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда.
      Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и другие льготы и компенсации, предоставляемые в порядке, определенном законодательством.
      В случае разъездного характера работы работнику выплачивается денежная компенсация на приобретение лечебно-профилактического питания, молока или равноценных ему пищевых продуктов на условиях, предусмотренных коллективным договором.
      Работодатель может за свои средства дополнительно устанавливать по коллективному договору соглашением, трудовым договором) работнику льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством.
      В течение действия заключенного с работником трудового договора работодатель должен, не позднее чем за 2 месяца, письменно информировать работника об изменениях производственных условий и размеров льгот и компенсаций, с учетом тех, которые предоставляются ему дополнительно.
      Статья 8. Обеспечение работников спецодеждой, другими средствами индивидуальной защиты, моющими и обезвреживающими средствами.
      На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также моющие и обезвреживающие средства. Работники, привлекаемые к разовым работам, связанным с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий, которые не предусмотрены трудовым договором, должны быть обеспечены указанными средствами.
      Работодатель обязан обеспечить за свой счет приобретение, комплектование, выдачу и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативно-правовых актов по охране труда и коллективным договором.
      В случае преждевременного износа этих средств не по вине работника работодатель обязан заменить их за свой счет. В случае приобретения работником спецодежды, других средств индивидуальной защиты, моющих и обезвреживающих средств за свои средства работодатель обязан компенсировать все расходы на условиях, предусмотренных коллективным договором.
      Согласно коллективному договору работодатель может дополнительно, сверх установленных норм, выдавать работнику определенные средства индивидуальной защиты, если фактические условия труда этого работника требуют их применения.
      Статья 9. Возмещение вреда в случае повреждения здоровья работников или в случае их смерти.
      Возмещение вреда, причиненного работнику вследствие повреждения его здоровья или в случае смерти работника, осуществляется Фондом социального страхования от несчастных случаев в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» .
      Работодатель может за счет собственных средств осуществлять пострадавшим и членам их семей дополнительные выплаты в соответствии с коллективным или трудовым договором.
      За работниками, утратившими трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата на весь период до восстановления трудоспособности или до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. В случае невозможности выполнения потерпевшим прежней работы проводятся его обучение и переквалификация, а также трудоустройство в соответствии с медицинскими рекомендациями.
      Время пребывания на инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием зачисляется в стаж работы для назначения пенсии по возрасту, а также в стаж работы с вредными условиями, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
      Статья 10. Охрана труда женщин.
      Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ, связанных с санитарным и бытовым обслуживанием), а также привлечение женщин к поднятию и перемещению вещей , масса которых превышает установленные для них предельные нормы, согласно перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, предельных норм подъема и перемещения тяжестей, которые утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
      Труд беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетнего ребенка, регулируется законодательством.
      Статья 11. Охрана труда несовершеннолетних.
      Не допускается привлечение несовершеннолетних к труду на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также к подъему и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы , согласно перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, предельных норм подъема и перемещения тяжестей, которые утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
      Несовершеннолетние принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра.
      Порядок трудового и профессионального обучения несовершеннолетних профессиям, связанным с тяжелыми работами и работами с вредными или опасными условиями труда, определяется положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
      Возраст, с которого допускается прием на работу, продолжительность рабочего времени, отпусков и некоторые другие условия труда несовершеннолетних определяются законом.
      Статья 12. Охрана труда инвалидов.
      Предприятия, использующие труд инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации, принимать дополнительные меры безопасности труда, отвечают специфическим особенностям этой категории работников.
      В случаях, предусмотренных законодательством, работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов в соответствии с медицинскими рекомендациями.
      Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время возможно только с их согласия и при условии, что это не противоречит рекомендациям медико-социальной экспертной комиссии. (Часть третья статьи 12 с изменениями, внесенными Законом № 1331-IV от 25.11.2003).

      Раздел 3. Организация охраны труда.
      Статья 13. Управления охраной труда и обязанности работодателя.
      Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовых актов, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда.
      С этой целью работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, а именно:
      создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за выполнение возложенных на них функций, а также контролирует их соблюдение;
      разрабатывает при участии сторон коллективного договора и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда;
      обеспечивает выполнение необходимых профилактических мер в соответствии с изменяющимися обстоятельствами;
      внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, положительный опыт по охране труда и т.д.;
      обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружений, производственного оборудования, мониторинг за их техническим состоянием;
      обеспечивает устранение причин, приводящих к несчастным случаям, профессиональным заболеваниям, и осуществление профилактических мер, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин;
      организует проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценку технического состояния производственного оборудования, аттестаций рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда в порядке и сроки, определяемые законодательством, и по их итогам принимает меры к устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;
      разрабатывает и утверждает положения, инструкции, другие акты по охране труда, действующих в пределах предприятия (далее — акты предприятия), и устанавливают правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с нормативно правовых актов по охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативно-правовыми актами и актами предприятия по охране труда;
      осуществляет контроль за соблюдением работником технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;
      организует пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в области охраны труда принимает срочные меры для помощи пострадавшим, привлекает при необходимости профессиональные аварийно-спасательные формирования в случае возникновения на предприятии аварий и несчастных случаев.
      Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение указанных требований.
      Статья 14. Обязанности работника по соблюдению требований нормативно-правовых актов по охране труда.
      Работник обязан:
      заботиться о личной безопасности и здоровья, а также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе выполнения любых работ или во время пребывания на территории предприятия;
      знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
      проходить в установленном законодательством порядке предварительные и периодические медицинские осмотры.
      Работник несет непосредственную ответственность за нарушение указанных требований.
      Статья 15. Служба охраны труда на предприятии.
      На предприятии с количеством работающих 50 и более человек работодатель создает службу охраны труда в соответствии с типовым положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда.
      На предприятии с количеством работающих менее 50 человек функции службы охраны труда могут выполнять в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку.
      На предприятии с количеством работающих менее 20 человек для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться посторонние специалисты на договорных началах, имеющие соответствующую подготовку.
      Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю.
      Руководители и специалисты службы охраны труда по своей должности и заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб.
      Специалисты службы охраны труда в случае выявления нарушений охраны труда имеют право:
      выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для исполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и объяснения по вопросам охраны труда;
      требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеют допуска к соответствующим работам или не выполняют требований нормативно-правовых актов по охране труда;
      останавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;
      посылать работодателю представление о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охране труда.
      Предписание специалиста по охране труда может отменить только работодатель.
      Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия или прекращения использования наемного труда физическим лицом.
      Статья 16. Комиссия по вопросам охраны труда предприятия.
      На предприятии с целью обеспечения пропорционального участия работников в решении любых вопросов безопасности, гигиены труда и производственной среды по решению трудового коллектива может создаваться комиссия по вопросам охраны труда.
      Комиссия состоит из представителей работодателя и профессионального союза, а также уполномоченного наемными работниками лица, специалистов по безопасности, гигиены труда и других служб предприятия в соответствии с типовым положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
      Решения комиссии имеют рекомендательный характер.
      Cтатья 17. Обязательные медицинские осмотры работников определенных категорий.
      Работодатель обязан за свои средства обеспечить финансирование и организовать проведение предварительного (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где необходим профессиональном отборе, ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года. По результатам периодических медицинских осмотров в случае необходимости работодатель должен обеспечить проведение соответствующих оздоровительных мероприятий. Медицинские осмотры проводятся соответствующими учреждениями здравоохранения, работники которых несут ответственность согласно законодательству за соответствие медицинского заключения фактическому состоянию здоровья работника. Порядок проведения медицинских осмотров определяется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
      Работодатель имеет право в установленном законом порядке привлечь работника, уклоняющегося от прохождения обязательного медицинского осмотра, к дисциплинарной ответственности, а также обязан отстранить его от работы без сохранения заработной платы.
      Работодатель обязан обеспечить за свой счет внеочередной медицинский осмотр работников:
      по заявлению работника, если он считает, что ухудшение состояния его здоровья связано с условиями труда;
      по своей инициативе, если состояние здоровья работника не позволяет ему выполнять свои трудовые обязанности.
      За время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
      Статья 18. Обучение по вопросам охраны труда.
      Работники при приеме на работу и в процессе работы должны проходить за счет работодателя инструктаж, обучение по вопросам охраны труда, по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварии.
      Работники, занятые на работах с повышенной опасностью или там, где есть потребность в профессиональном отборе, должны ежегодно проходить за счет работодателя специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда.
      Перечень работ с повышенной опасностью утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
      Должностные лица, деятельность которых связана с организацией безопасного ведения работ, при приеме на работу и периодически, раз в три года, проходят обучение, а также проверку знаний по вопросам охраны труда с участием профсоюзов.
      Порядок проведения обучения и проверки знаний должностных лиц по вопросам охраны труда определяется типовым положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
      Не допускаются к работе работники, в том числе должностные лица, не прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда.
      В случае выявления у работников, в том числе должностных лиц, неудовлетворительных знаний по вопросам охраны труда, они должны в месячный срок пройти повторное обучение и проверку знаний.
      Изучение основ охраны труда, а также подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда с учетом особенностей производства соответствующих объектов экономики обеспечиваются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки во всех учебных заведениях по программам, согласованным со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
      Статья 19. Финансирование охраны труда.
      Финансирование охраны труда осуществляется работодателем.
      Финансирование профилактических мероприятий по охране труда, выполнение общегосударственной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, других государственных программ, направленных на предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, предполагается, наряду с другими источниками финансирования, определенными законодательством, в государственном и местных бюджетах. (Действие части второй статьи 19 приостановлено на 2005 год в части выделения расходов на охрану труда отдельной строкой в соответствии с Законом № 2285-IV от 23.12.2004 с изменениями, внесенными Законом № 2505-IV от 25.03.2005).
      Для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, использующих наемный труд, расходы на охрану труда составляют не менее 0,5 процента от суммы реализованной продукции.
      (Действие части четвертой статьи 19 приостановлено на 2004 год согласно Закону № 1344-IV от 27.11.2003). На предприятиях, которые содержатся за счет бюджета, расходы на охрану труда предусматриваются в государственном или местных бюджетах и составляют не менее 0,2 процента от фонда оплаты труда.
      Суммы расходов по охране труда, относятся к валовым расходам юридического или физического лица, которое согласно законодательству использует наемный труд, определяются согласно перечню мероприятий и средств по охране труда, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.
      Статья 20. Регулирование охраны труда в коллективном договоре, соглашении.
      В коллективном договоре, соглашении стороны предусматривают обеспечение работникам социальных гарантий в области охраны труда на уровне не ниже предусмотренного законодательством, их обязанности, а также комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышению существующего уровня охраны труда , предотвращение случаев производственного травматизма, профессионального заболевания, авариям и пожарам, определяют объемы и источники финансирования указанных мероприятий.
      Статья 21. Соблюдение требований по охране труда при проектировании, строительстве (изготовление) и реконструкции предприятий, объектов и средств производства.
      Производственные здания, сооружения, машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие после строительства (изготовления) или реконструкции, капитального ремонта и т.п., и технологические процессы должны соответствовать требованиям нормативно-правовых актов по охране труда.
      Проектирование производственных объектов, разработка новых технологий, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих должны производиться с учетом требований по охране труда. Не допускается строительство, реконструкция, техническое переоснащение и т.п. производственных объектов, инженерных инфраструктур объектов социально-культурного назначения, изготовление и внедрение новых для данного предприятия технологий и указанных средств без предварительной экспертизы рабочего проекта или рабочей документации на их соответствие нормативно-правовым актам по охране труда. Финансирование этих работ может производиться только после получения положительных результатов экспертизы.
      Работодатель должен получить разрешение на начало работы и виды работ предприятия, деятельность которого связана с выполнением работ и эксплуатацией объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. Перечень видов работ, объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности определяется Кабинетом Министров Украины.
      Экспертиза проектов, регистрация, обзоры, испытания и т.п. производственных объектов, инженерных инфраструктур объектов социально-культурного назначения, принятие их в эксплуатацию осуществляются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.
      В случае если работодатель не получил указанного разрешения, местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, по представлению специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда, принимает меры к отмене государственной регистрации этого предприятия в установленном законом порядке при условии, если в течение месяца от времени выявления указанных недостатков работодатель не провел надлежащие меры по их устранению.
      Технологические процессы, машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, химические вещества и их соединения и другая опасная продукция, приобретенные за границей, допускаются в эксплуатацию (к применению) только при условии проведения экспертизы на соответствие их нормативно-правовым актам по охране труда, щочинни на территории Украины.
      Принятие в эксплуатацию новых и реконструированных производственных объектов производится с участием представителей профессиональных союзов.
      Не допускается применение в производстве вредных веществ в случае отсутствия их гигиенической регламентации и государственной регистрации.
      Статья 22. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий.
      Работодатель должен организовать расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Украины по согласованию со всеукраинскими объединениями профсоюзов.
      По итогам расследования несчастного случая, профессионального заболевания или аварии работодатель составляет акт по установленной форме, один экземпляр которого он обязан выдать пострадавшему или другому заинтересованному лицу не позднее трех дней с момента окончания расследования.
      В случае отказа работодателя составить акт о несчастном случае или несогласия потерпевшего с его содержанием вопросы решаются должностным лицом органа государственного надзора за охраной труда, решение которого является обязательным для работодателя.
      Решение должностного лица органа государственного надзора за охраной труда может быть обжаловано в судебном порядке.
      Статья 23. Информация и отчетность о состоянии охраны труда.
      Работодатель обязан информировать работников или лиц, уполномоченных на осуществление общественного контроля за соблюдением требований нормативно-правовых актов по охране труда, и Фонд социального страхования от несчастных случаев о состоянии охраны труда, причину аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний и о мерах, приняты для их устранения и для обеспечения на предприятии условий и безопасности труда на уровне нормативных требований.
      Работникам и / или их представителям обеспечивается доступ к информации и документов, содержащих результаты аттестации рабочих мест, запланированные работодателем профилактические мероприятия, результаты расследования, учета и анализа несчастных случаев и профессиональных заболеваний и отчеты по этим вопросам, а также к сообщениям, представлениям и предписаниям органов государственного управления и государственного надзора за охраной труда.
      Органы государственного управления охраной труда в установленном порядке информируют население Украины, работников о реализации государственной политики по охране труда, выполнение общегосударственной, отраслевых или региональных программ по этим вопросам, об уровне и причинах аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, о выполнении своих решений относительно охраны жизни сотрудников.
      На государственном уровне ведется единая государственная статистическая отчетность по вопросам охраны труда, форма которой согласовывается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда, профессиональными союзами и Фондом социального страхования от несчастных случаев.
      Статья 24. Добровольные объединения граждан, работников и специалистов по охране труда.
      С целью объединения усилий наемных работников, ученых, специалистов по охране труда и отдельных граждан для улучшения охраны труда, защиты работников от производственного травматизма и профессиональных заболеваний могут создаваться ассоциации, общества, фонды и другие добровольные объединения граждан, действующие в соответствии с закона.

      Раздел 4. Стимулирование охраны труда.
      Статья 25. Экономическое стимулирование охраны труда.
      К работникам могут применяться любые поощрения за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению уровня безопасности и улучшение условий труда. Виды поощрений определяются коллективным договором, соглашением.
      При расчете размера страхового взноса для каждого предприятия Фондом социального страхования от несчастных случаев, при условии достижения надлежащего состояния охраны труда и снижения уровня или отсутствия травматизма и профессиональной заболеваемости в результате осуществления работодателем соответствующих профилактических мероприятий, может быть установлена скидка к нему или надбавку к размеру страхового взноса за высокий уровень травматизма и профессиональной заболеваемости и ненадлежащее состояние охраны труда.
      Расчет размера страхового взноса с применением скидок и надбавок для каждого предприятия, предусмотренных частью второй настоящей статьи, производится в соответствии с законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности.
      Статья 26. Возмещение юридическим, физическим лицам и государству убытков, причиненных нарушением требований по охране труда.
      Работодатель обязан возместить убытки, причиненные нарушением требований по охране труда другим юридическим, физическим лицам и государству, на общих основаниях, предусмотренных законом.
      Работодатель возмещает расходы на проведение работ по спасению пострадавших во время аварии и ликвидации ее последствий, на расследование и проведение экспертизы причин аварии, несчастного случая или профессионального заболевания, на составление санитарно-гигиенической характеристики условий труда лиц, проходящих обследование относительно профессионального заболевания, а также другие расходы, предусмотренные законодательством.

      Раздел 5. Нормативно-правовые акты по охране труда.
      Статья 27. Документы, относящиеся к нормативно-правовых актов по охране труда.
      Нормативно-правовые акты по охране труда — это правила, нормы, регламенты, положения, стандарты, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения.
      Статья 28. Разработка, принятие и отмена нормативно-правовых актов по охране труда.
      Разработка и принятие новых, пересмотр и отмена действующих нормативно-правовых актов по охране труда осуществляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда с участием профсоюзов и Фонда социального страхования от несчастных случаев и по согласованию с органами государственного надзора за охраной труда.
      Санитарные правила и нормы утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
      Нормативно-правовые акты по охране труда пересматриваются по мере внедрения достижений науки и техники, способствующих улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды, но не реже одного раза в десять лет.
      Стандарты, технические условия и другие документы на средства труда и технологические процессы должны включать требования по охране труда и согласовываться с органами государственного надзора за охраной труда.
      Статья 29. Временное прекращение действия нормативно-правовых актов по охране труда.
      В случае невозможности полного устранения опасных и вредных для здоровья условий труда работодатель обязан уведомить об этом соответствующий орган государственного надзора за охраной труда. Он может обратиться к указанному орган с ходатайством об установлении необходимого срока для выполнения мероприятий по приведению условий труда на конкретном производстве или рабочем месте к нормативным требованиям.
      Соответствующий орган государственного надзора за охраной труда рассматривает ходатайство работодателя, проводит в случае необходимости экспертизу запланированных мероприятий, определяет их достаточность и при наличии оснований может в виде исключения принять решение об установлении другого срока применения требований нормативных актов по охране труда.
      Работодатель обязан безотлагательно сообщить заинтересованных работников о решении указанного органа государственного надзора за охраной труда.Статья 30. Распространение действия нормативно-правовых актов по охране труда на сферу трудового и профессионального обучения.
      Нормативно-правовые акты по охране труда обязательны для исполнения в производственных мастерских, лабораториях, цехах, на участках и в других местах трудового и профессионального обучения, обустроенных в любых учебных заведениях.
      Организация охраны труда на указанных объектах, а также порядок расследования и учета несчастных случаев с учениками и студентами во время трудового и профессионального обучения в учебных заведениях определяются центральным органом исполнительной власти в области образования и науки по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.
      К учащихся и студентов, которые проходят трудовое и профессиональное обучение (производственную практику) на предприятиях под руководством их персонала, применяется законодательство об охране труда в таком же порядке, что и для работников предприятия.

      Раздел 6. Государственное управление охраной труда.
      Статья 31. Органы государственного управления охраной труда.
      Государственное управление охраной труда осуществляют:
      Кабинет Министров Украины;
      специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда;
      министерства и другие центральные органы исполнительной власти;
      Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и органы местного самоуправления.
      Статья 32. Компетенция Кабинета Министров Украины в области охраны труда.
      Кабинет Министров Украины:
      обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда;
      представляет на утверждение Верховной Радой Украины общегосударственную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;
      направляет и координирует деятельность министерств, других центральных органов исполнительной власти по созданию безопасных и здоровых условий труда и надзора за охраной труда;
      устанавливает единую государственную статистическую отчетность по вопросам охраны труда.
      С целью координации деятельности органов государственного управления охраной труда создается Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения, который возглавляет вице-премьер-министр Украины.
      Статья 33. Полномочия министерств и других центральных органов исполнительной власти в области охраны труда.
      Министерства и другие центральные органы исполнительной власти:
      проводят единую научно-техническую политику в области охраны труда;
      разрабатывают и реализуют отраслевые программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды с участием профсоюзов;
      осуществляют методическое руководство деятельностью предприятий отрасли по охране труда;
      заключают с соответствующими отраслевыми профсоюзами соглашения по вопросам улучшения условий и безопасности труда;
      участвуют в разработке и пересмотре нормативно-правовых актов по охране труда;
      организуют обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда;
      создают при необходимости аварийно-спасательные службы, осуществляют руководство их деятельностью, обеспечивают исполнение других требований законодательства, регулирующего отношения в сфере спасательного дела;
      осуществляют ведомственный контроль за состоянием охраны труда на предприятиях отрасли.
      Для координации, совершенствования работы по охране труда и контроля за этой работой в министерствах и других центральных органах исполнительной власти создаются структурные подразделения по охране труда.
      Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам труда и социальной политики обеспечивает проведение государственной экспертизы условий труда с привлечением служб санитарного эпидемиологического надзора специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области здравоохранения, определяет порядок и осуществляет контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест относительно их соответствия нормативно-правовым актам по охране труда.
      Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда:
      осуществляет комплексное управление охраной труда на государственном уровне, реализует государственную политику в этой области и осуществляет контроль за исполнением функции государственного управления охраной труда министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления;
      разрабатывает при участии министерств, других центральных органов исполнительной власти, Фонда социального страхования от несчастных случаев, всеукраинских объединений работодателей и профсоюзов общегосударственную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды и контролирует ее выполнение;
      осуществляет нормотворческую деятельность, разрабатывает и утверждает правила, нормы, положения, инструкции и другие нормативно-правовые акты по охране труда или изменения в них;
      координирует работу министерств, других центральных органов власти, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, предприятий, других субъектов предпринимательской деятельности в области безопасности, гигиены труда и производственной среды;
      получает бесплатно от министерств, других центральных органов исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов статистики, предприятий, других субъектов предпринимательской деятельности сведения и информацию, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
      участвует в международном сотрудничестве и в организации выполнения международных договоров, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, изучает, обобщает и распространяет мировой опыт по этим вопросам, разрабатывает и подает в установленном порядке предложения по усовершенствованию и постепенному приближению действующего законодательства об охране труда к соответствующим международным и европейским нормам.
      Решения, принятые специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда в пределах его компетенции, обязательны для выполнения всеми министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, которые в соответствии с законодательством использует наемный труд.
      Статья 34. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым и местных государственных администраций и местных государственных администраций в области охраны труда.
      Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации в пределах соответствующих территорий:
      обеспечивают исполнение законов и реализацию государственной политики в области охраны труда;
      формируют при участии представителей профсоюзов, Фонда социального страхования от несчастных случаев и обеспечивают выполнение целевых региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также мероприятий по охране труда в составе программ социально-экономического и культурного развития регионов;
      обеспечивает социальную защиту наемных работников, в частности занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, принимают меры к проведению аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда;
      вносят предложения по созданию региональных (коммунальных) аварийно-спасательных служб для обслуживания соответствующих территорий и объектов коммунальной собственности;
      осуществляют контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности нормативно-правовых актов об охране труда.
      Для исполнения указанных функций в составе Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций создаются структурные подразделения по охране труда, действующие согласно типовому положению, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, а также на общественных началах — советы по вопросам безопасной жизнедеятельности населения.
      Статья 35. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда.
      Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:
      утверждают целевые региональные программы улучшения состояния безопасности, условий труда и производственной среды, а также мероприятия по охране труда в составе программ социально-экономического и культурного развития регионов;
      принимают решения по созданию коммунальных аварийно-спасательных служб для обслуживания соответствующих территорий и объектов коммунальной собственности.
      Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов обеспечивают надлежащее содержание, эффективную и безопасную эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, транспорта и связи, находящихся в коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, соблюдение требований по охране труда работников, занятых на этих объектах.
      Для исполнения функций, указанных в части второй настоящей статьи, сельский, поселковый, городской совет создает в составе своего исполнительного органа соответствующее подразделение назначает специалиста по охране труда.
      Статья 36. Полномочия объединений предприятий в области охраны труда.
      Полномочия в области охраны труда ассоциаций, корпораций, концернов и других объединений определяются их уставами или договорами между предприятиями, образовавшими объединения. Для исполнения делегированных объединениям функций в их аппаратах создаются службы охраны труда.
      Статья 37. Организация научных исследований по проблемам охраны труда.
      Фундаментальные и прикладные научные исследования по проблемам охраны труда, идентификации профессиональной опасности организуются в пределах общегосударственной и других программ по этим вопросам и проводятся научно-исследовательскими институтами, проектно-конструкторскими учреждениями и организациями, высшими учебными заведениями и специалистами.

      Раздел 7. Государственный надзор и общественный контроль.
      Статья 38. Органы государственного надзора за охраной труда.
      Государственный надзор за соблюдением законов и других нормативно-правовых актов об охране труда осуществляют:
      специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда;
      специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности;
      специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной безопасности;
      специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда.
      Органы государственного надзора не зависят от каких бы то ни было хозяйственных органов, субъектов предпринимательства, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, им не подотчетны и не подконтрольны.
      Деятельность органов государственного надзора за охраной труда регулируется настоящим Законом, законами Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности», «О пожарной безопасности», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», иными нормативно-правовыми актами и положениями об этих органах, утверждаемыми Президентом Украины или Кабинетом Министров Украины.
      Статья 39. Права и ответственность должностных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда.
      Должностные лица специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда имеют право:
      беспрепятственно посещать подконтрольные предприятия (объекты), производства физических лиц, в соответствии с законодательством использующие наемный труд, и осуществлять в присутствии работодателя проверку соблюдения законодательства по вопросам, отнесенным к их компетенции;
      получать от работодателя и должностных лиц письменные или устные объяснения, заключения экспертных обследований, аудитов, материалы и информацию по соответствующим вопросам, отчеты об уровне и состоянии профилактической работы, причины нарушений законодательства и принятых мерах по их устранению;
      издавать в установленном порядке работодателям, руководителям и другим должностным лицам юридических и физических лиц, в соответствии с законодательством использующих наемный труд, министерствам и другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания (распоряжения) об устранении нарушений и недостатков в области охраны труда, охраны недр, безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности;
      запрещать, приостанавливать, прекращать, ограничивать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест, зданий, сооружений, помещений, выпуск и эксплуатацию машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств труда, выполнение определенных работ, применение новых опасных веществ, реализацию продукции, а также упразднять или прекращать действие выданных ими разрешений и лицензий до устранения нарушений, создающих угрозу жизни работающих;
      привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательства об охране труда;
      направлять работодателям представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы органам прокуратуры для привлечения этих лиц к ответственности согласно закону.
      Решения должностных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда при необходимости обосновываются результатами работы и заключениями экспертно-технических центров, исследовательских, испытательных лабораторий и других подразделений (групп) технической поддержки, функционирующих в составе органов государственного надзора за охраной труда в соответствии с задачами инспекционной службы или создающих и действующих согласно законодательству как независимые экспертные организации. Научная поддержка надзорной деятельности осуществляется соответствующими научно-исследовательскими учреждениями.
      Должностные лица специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда являются государственными служащими, и на них распространяется действие Закона Украины «О государственной службе». Они несут ответственность согласно закону за исполнение возложенных на них обязанностей. Должностные лица специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда имеют право носить форменную одежду, образцы которой утверждаются Кабинетом Министров Украины.
      Статья 40. Социальная защита должностных лиц специально уполномоченного органа исполнительной власти по надзору за охраной труда.
      Должностным лицам специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда государство гарантирует социальную защиту.
      Работники правоохранительных органов оказывают помощь должностным лицам государственного надзора в исполнении ими служебных обязанностей и принимают меры по пресечению незаконных действий лиц, препятствующих исполнять эти обязанности, прибегающих к угрозам, шантажу, нанесению телесных повреждений должностным лицам органов государственного надзора или членам их семей, причиняющих вред их имуществу.
      За лицами, которые освобождены от должностей в органах государственного надзора по возрасту либо по болезни или увечью, а также за членами семьи или иждивенцами погибшего при исполнении служебных обязанностей должностного лица сохраняется право на льготы согласно законодательству.
      Пенсионное обеспечение должностных лиц органов государственного надзора осуществляется согласно законодательству за счет государства.
      Статья 41. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда.
      Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют профессиональные союзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей.
      Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, созданием безопасных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. В случае угрозы жизни или здоровью работников профессиональные союзы имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях либо на предприятиях или производствах физических лиц, в соответствии с законодательством использующих наемный труд, в целом на период, необходимый для устранения угрозы жизни или здоровья работников.
      Профессиональные союзы также имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также проектируемых, строящихся или эксплуатируемых объектов производственного назначения, на соответствие их нормативно-правовым актам об охране труда, участвовать в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и предоставлять свои заключения о них, вносить работодателям, государственным органам управления и надзора представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ.
      В случае отсутствия профессионального союза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет уполномоченное наемными работниками лицо.
      Статья 42. Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда.
      Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда имеют право беспрепятственно проверять на предприятиях выполнение требований по охране труда и вносить обязательные для рассмотрения работодателем предложения об устранении выявленных нарушений нормативно-правовых актов по безопасности и гигиене труда.
      Для исполнения этих обязанностей работодатель за свой счет организует обучение, обеспечивает необходимыми средствами и освобождает уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда от работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.
      Не могут быть ущемлены любые законные интересы работников в связи с исполнением ими обязанностей уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда, их увольнение или привлечение к дисциплинарной либо материальной ответственности осуществляется лишь с согласия наемных работников в порядке, определенном коллективным договором.
      Если уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда считают, что профилактические мероприятия, принятые работодателем, являются недостаточными, они могут обратиться за помощью в орган государственного надзора за охраной труда. Они также имеют право принимать участие и вносить соответствующие предложения во время инспекционных проверок предприятий или производств физических лиц, в соответствии с законодательством использующих наемный труд, этими органами.
      Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда действуют в соответствии с типовым положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам труда и социальной политики.

      Раздел 8. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда.
      Статья 43. Штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, использующим в соответствии с законодательством наемный труд, должностным лицам и работникам.
      За нарушение законодательства об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, использующие в соответствии с законодательством наемный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном законом.
      Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов месячного фонда заработной платы юридического либо физического лица, использующего в соответствии с законодательством наемный труд.
      Неуплата юридическими либо физическими лицами, использующими в соответствии с законодательством наемный труд, штрафа влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере двух процентов за каждый день просрочки.
      Применение штрафных санкций к должностным лицам и работникам за нарушение законов и иных нормативно-правовых актов по охране труда осуществляется в соответствии с Кодексом Украины об административных нарушениях. Лица, на которых налагается штраф, вносят его в кассу предприятия по месту работы.
      Решение о взыскании штрафа может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке.
      Средства от применения штрафных санкций к юридическим либо физическим лицам, использующим в соответствии с законодательством наемный труд, должностным лицам и работникам, определенным настоящей статьей, зачисляются в Государственный бюджет Украины.
      Статья 44. Ответственность за нарушение требований об охране труда.
      За нарушение законов и иных нормативно-правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, их организаций и объединений виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности согласно закону.

      Смотрите так же:

      • Срок принятия наследства по завещанию Кто будет ответчиком, при восстановлении пропущенного срока вступления в наследство по завещанию, на вклады? Подскажите, пожалуйста, кто будет ответчиком при восстановлении пропущенного срока вступления в наследство по завещанию на вклады? Ответы юристов […]
      • Правила безопасности в начальной школе Пожарная безопасность в школе: правила. Пожарная безопасность в школе: инструктаж Школа в жизни каждого человека в определенное время играет очень важную роль. Для учеников она является не только местом, где они получают знания, но и источником общения. Для […]
      • Алименты в германии на ребенка КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЬ Дюссельдорфская таблица (Düsseldorfer Tabelle) с 1962 года служит ориентиром для расчёта разного рода алиментов. Таблица, созданная и регулярно (каждые два года) пересматриваемая Верховным земельным судом Дюссельдорфа […]
      • Изменения в 645 приказ мчс россии Приказ МЧС России № 645 с изменениями 2018 года Что нового в текущем году В 645 приказ МЧС России (с изменениями на 2018 год) за время его существования было внесено порядка 20 дополнений и исправлений, он претерпел несколько редакций — в 2007 и 2009 годах. […]
      • Взыскание долгов юристом Юридическое взыскание долгов Вам знакома ситуация, когда компания не желает выплачивать свои долги? Это может быть задолженность по зарплате или компенсация за невыполненные обязательства. В большинстве случаев такие истории развиваются по одному и тому же […]
      • Правила пешеходного перехода на улице Проезд пешеходного перехода по новым правилам Официальная статистика МВД подтверждает, что главная причина большинства ДТП в стране – это нарушение Правил дорожного движения на пешеходных переходах. Поэтому в 2018 году взаимоотношения автомобилистов и […]
      • Новый закон о продаже долей в квартире Новый закон о продаже долей Вы имеете долю в квартире и, по каким-то причинам, вам необходимо ее продать? Ситуация типичная для российской действительности. Но при оформлении сделки следует учитывать изменения, периодически появляющиеся в законодательстве. […]
      • Как оформить мед Книжку Медкнижка: как оформить официально и быстро Почти у каждого сотрудника на любом предприятии должна быть медкнижка. Как оформить официально этот документ? На самом деле сделать это не так трудно, как кажется. Особенно если приступить к решению вопроса […]