Закон тогда право

Федеральный закон о льготах по оплате за капитальный ремонт (ФЗ номер 271 ): принят ли? Постановления правительства РФ о льготах

Мало кто может обстоятельно ответить на вопрос, кому положены льготы при оплате капитального ремонта.

Многие искренне убеждены, что это только очень старые люди и инвалиды. Но это не совсем так…

А также часто задается вопрос, принят ли закон о льготах по капитальному ремонту?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

В каких законодательных актах обговаривается этот вопрос?

Современный закон прямо заявляет, что расходы по содержанию и ремонту многоквартирного жилья (а сюда относится и капитальный ремонт) обязаны нести те, кто является хозяевами этих самых квартир.

Сколько именно нужно платить — это зависит от установленного государством номинала и норм в отдельных регионах России.

№ 271-ФЗ — номер закона о льготах по капитальному ремонту, в котором эта повинность была установлена еще в 2012 году.

В 2016 году вступил в силу Федеральный закон №399-ФЗ от 29.12.15, кардинально изменяющий 169 статью Жилищного кодекса РФ и Закон о социальной защите инвалидов (статья 17 Федерального закона №181-ФЗ).

К ним относятся граждане, для которых назначенный взнос в силу социального положения может стать не только слишком тяжелым, но просто непосильным.

Так, Госдума приняла законопроект о льготах на капремонт жилья для пожилых и стопроцентно от этой повинности теперь освобождены престарелые граждане начиная от 80 лет и старше. О том, кто из пенсионеров имеет право на льготы, читайте здесь.

По федеральному закону о льготах на капремонт компенсацию пятьдесят процентов получили :

  • лица от семидесяти лет;
  • инвалиды первой и второй групп, инвалиды с детства;
  • семьи с детьми-инвалидами.
  • Федеральный закон о льготах по оплате за капитальный ремонт был дополнен в марте 2016 года. Так на льготу могут рассчитывать:

  • жители блокадного Ленинграда;
  • ветераны (в том числе — Великой Отечественной войны);
  • сельские педагоги;
  • многодетные;
  • ветераны труда;
  • вдовы военнослужащих;
  • ликвидаторы бедствия ЧАЭС;
  • почетные доноры;
  • орденоносцы и награжденные медалью «За оборону Москвы»;
  • получившие радиационное облучение (например на Семипалатинском полигоне);
  • репрессированные и реабилитированные граждане.
  • Тогда же, в 2016 году был увеличен минимальный размер пенсии.

    Постановления Правительства РФ о льготах на капремонт

    В постановлении о льготах на капитальный ремонт (Постановления Правительства Москвы № 478-ПП от 30.07.15 и № 833-ПП от 29.12.14) полностью описан список тех, кто имеет право на льготы при оплате ремонта, а также — минимальный размер транша (Постановление №833-ПП).

    Именно от минимала отталкиваются регионы при установлении необходимого размера взноса, а также — при предоставлении мер социальной поддержки — ст. 167; 156 ЖК РФ).

    В постановление о льготах по оплате капитального ремонта описан также порядок получения льгот и оформления всех документов. Итак, чтобы получить скидку, претенденту нужно: во-первых, быть хозяином квадратных метров — на живущих по социальному найму, а также не-собственников требования законодательства касательно означенного ремонта не распространяются.
    Во-вторых:

    • удостовериться, что дом включен в региональную программу капитального ремонта (Федеральный закон № 417-ФЗ; Федеральный закон № 176-ФЗ);
    • собрать необходимый пакет документов;
    • написать заявление;
    • предоставить их в отдел социального обеспечения по месту жительства.

    Перечень документов для получения льгот

    Необходимый перечень бумаг:

  • общегражданское удостоверение личности;
  • заявление;
  • выписка из домовой книги;
  • копия финансово-лицевого счета;
  • документы, подтверждающие принадлежность к той или иной категории;
  • СНИЛС;
  • бумаги, подтверждающие собственническое право на квартиру;
  • документ, подтверждающий отсутствие долгов по коммунальным услугам;
  • документ из ЗАГС (состав семьи).
  • Не производятся взносы, если:

  • жилище оценено как аварийное;
  • дом решено сносить;
  • на основании соответствующего решения дом изъят из частного владения и передан в государственное.
  • О том, кто совсем не платит сборы подробно рассказано в материале нашего сайта.

    О том, как вернуть уже уплаченные суммы взносов, читайте здесь.

    Заключение

    Как становится ясно, власти с самого начала предвидели то, что не всем подобная обязанность дастся легко и учитывали необходимость введения скидок. Таковые и были установлены — в зависимости от социального положения человека, его состояния здоровья, возраста и заслуг перед обществом. О том, платят ли взносы пенсионеры, читайте в этой статье.

    Закон тогда право

    § 3. Право и закон

    Вопрос о соотношении права и закона вызывает много споров в юридической литературе. Чтобы понять их суть, необходимо учитывать, что термин «закон» достаточно многозначен. В узком смысле это акт высшей юридической силы, принятый органом законодательной власти или путем всенародного голосования, в широком – любой источник права. В определении К. Маркса и Ф. Энгельса, в котором право рассматривается как воля, возведенная в закон, анализируемый термин употреблен в широком смысле, включает в себя и нормативный акт, и судебный прецедент, и санкционированный обычай. Возвести волю в закон – значит придать ей общеобязательное значение, юридическую силу, обеспечить государственную защиту. Спор о том, совпадают ли право и закон, будет содержателен только в случае, когда термин «закон» понимается в широком смысле.

    Стремление отождествить право и закон имеет определенное основание: в этом случае рамки права строго формализуются, правом признается лишь то, что возведено в закон; вне закона права нет и быть не может. Особо отметим: если под правом понимать только нормы права, то вывод о тождестве права и закона неизбежен, поскольку вне источников права юридические нормы не существуют. Однако право нельзя сводить к нормам. Кроме норм оно (повторим) включает в себя социально-правовые притязания (естественное право) и субъективные права. В этой триаде назначение норм состоит в том, чтобы социально-правовые притязания трансформировать в субъективные права – «юридическую кладовую» всевозможных духовных и материальных благ. Следовательно, право охватывает сферу не только должного (нормативные и индивидуальные предписания и решения), но и сущего (реальное использование юридических возможностей, реальное исполнение обязанностей). Право есть и регулятор, и появляющаяся в результате регулирования юридическая форма общественных отношений, представляющих бытие общества.

    При таком широком понимании права становится очевидным, что его содержание создается обществом и лишь придание этому содержанию нормативной формы, т.е. «возведение его в закон», осуществляется государством. Формула «Право создается обществом, а закон – государством» наиболее точно выражает разграничение права и закона. Нужно только не забывать о единстве правового содержания и правовой формы и возможных противоречиях между ними. Правовое содержание, не возведенное в закон, не имеет гарантий реализации, а значит, не является правом в точном смысле этого слова. Закон может быть неправовым, если содержанием его становится произвол государственной власти. Подобные законы можно определить как формальное право, т.е. право с точки зрения формы, но не содержания. Жизнь показывает, что и законодательство в целом может не иметь ничего общего с истинным правом (тоталитарные государства).

    Разграничение права и закона имеет большой гуманистический смысл, ибо тогда право рассматривается как критерий качества закона, установления того, насколько последний признает права человека, его интересы и потребности.

    Правоведние / Наследственное право

    Понятие наследственного правопреемства.

    Основные понятия наследственного права.

    Наследование по завещанию.

    Наследование по закону.

    Принятие наследства и отказ от него.

    1. Наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) физического лица, которое умерло (наследодателя) к другим лицам (наследникам). Наследование возникает как в случае смерти гражданина, так и в случае признания его в судебном порядке — умершим.

    Смерть прекращает лишь те отношения, которые неразрывно связаны с личностью наследодателя. Это касается, прежде всего, личных неимущественных прав и обязанностей. Их, как правило, нельзя отделить от конкретного лица и передать кому-то другому. Примером могут служить: право на участие в обществах и право членства в объединениях граждан, права на алименты, пенсию, помощь и другие выплаты, установленные законом, права и обязанности лица как кредитора или должника, а также право на воз­мещение вреда, причиненного увечьем или другим повреждением здоровья.

    В случае смерти к наследникам переходят не какие-либо отдельные права и обязанности, а весь их комплекс. Наследник не может принять только часть прав, а от других отказаться. Если наследник принял какое-то конкретное право, он считается автоматически принявшим и все другие права и обязанности умершего, в том числе и те, о которых ему не было ранее известно. Поэтому наследование представляет собой общее или универсальное правопреемство.

    Универсальное наследственное правопреемство является непосредственным, поскольку права и обязанности переходят от одного лица к другому без участия третьего субъекта.

    Наследственное право (или право наследования) употребляется в двух смыслах: объективном и субъективном. В объективном смысле — это совокупность норм, регулирующих процесс перехода прав и обязанностей умершего гражданина к другим лицам. В этом качестве наследственное право становиться правовым институтом. В субъективном смысле — это мера возможного поведения конкретного лица, т.е. наследник как управомоченное лицо вправе принять наследство или отказаться от него. Все третьи лица не должны ему препятствовать.

    Значение наследственного права определяется его теснейшей связью с правом собственности граждан. С одной стороны, наследование позволяет реализовать правомочие распоряжаться своим имуществом, а с другой — является одним из оснований возникновения права собственности.

    2. Субъектами наследственного правопреемства являются наследодатели и наследники.

    Наследодатель — это лицо, имущество которого после его смерти переходит к другим лицам. Наследодателем может быть только гражданин. Поскольку основанием наследства является факт смерти человека, а не волеизъявление, наследодателем может быть и несовершеннолетний, и недееспособный гражданин. Наследодателем может быть иностранец и лицо без гражданства.

    Наследники — лица, к которым переходит имущество наследодателя. Наследниками по завещанию и по закону могут быть физические лица (граждане, в том числе иностранцы, лица без гражданства). Наследниками по завещанию могут быть юридические лица и иные участники гражданских отношений (ст. 2 ГК Украины).

    Граждане признаются наследниками, если они находились в живых на момент смерти наследодателя. Наряду с этим закон (ст. 1222 ГК Украины) признает наследниками и лиц, еще не родившихся ко дню открытия наследства. Этими лицами при наследовании по закону являются дети наследодателя, зачатые при его жизни, а родившиеся живыми после его смерти.

    Действующее законодательство перечисляет категории лиц, которые лишаются права наследования в силу своего недостойного поведения в отношении наследодателя либо других наследников (ст. 1224 ГК). К ним относятся:

    1) Лица, которые умышленно лишили жизни наследодателя или кого-либо из возможных наследников или совершили покушение на их жизнь.

    2) Лица, которые умышленно препятствовали наследодателю составить завещание, внести в него изменения или отменить завещание и этим оказывали содействие возникновению права на наследование у них самих или у других лиц или оказывали содействие увеличению их доли в наследстве.

    3) Родители, после смерти ребенка, относительно которого они были лишены родительских прав и не восстановлены в них на момент открытия наследства.

    4) Родители (усыновители) и совершеннолетние дети (усыновленные), а также другие лица, которые уклонялись от выполнения возложенных на них законом обязанностей по содержанию наследодателя, если эти обстоятельства подтверждены в судебном по­рядке.

    5) Лица, брак между которыми является недействительным или признан таким по решению суда.

    6) Лицо, в отношении которого судом будет установлено, что оно уклонялось от предоставления помощи наследодателю, который из-за преклонного возраста, тяжелой болезни или увечья был в беспомощном состоянии.

    Положения этой статьи распространяются на всех наследников, в том числе и на тех, кто имеет право на обязательную долю в наследстве, а также на лиц, в пользу которых сделан завещательный отказ.

    Под открытием наследства понимается возникновение наследственного правоотношения при наступлении определенных юридических фактов: а) смерти гражданина, б) объявления судом безвестно отсутствующего гражданина умершим. Наследование осуществляется по завещанию или по закону (ст. 1217 ГК).

    Временем открытия наследства считается день смерти наследодателя или день, с которого он объявляется умершим (ч. 3 ст. 46 ГК). Если несколько лиц, которые могли бы наследовать друг после друга, умерли во время совместной для них опасности (стихийного бедствия, аварии, катастрофы и т.д.), допускается, что они умерли одновременно. В этом случае наследство открывается одновременно и в отдельности относительно каждого из этих лиц (ст. 1220 ГК).

    Местом открытия наследства является последнее постоянное место жительства наследодателя. Если ПМЖ наследодателя неизвестно, наследство открывается в местонахождении недвижимого имущества или основной его части, а при отсутствии недвижимого имущества – местонахождении основной части движимого имущества (ст. 1221 ГК).

    Место открытия наследства может не совпадать с местом смерти, если гражданин умер, находясь в санатории, в служебной командировке, во время следования по железной дороге и т.п. Нотариальная контора по месту открытия наследства принимает заявления наследников о принятии наследства или об отказе от него и выдает им свидетельство о праве на наследство (ст. 1296 ГК).

    Охрана наследственного имущества осуществляется в интересах наследников и других заинтересованных лиц с целью сохранения его до принятия наследства наследниками.

    Нотариус по месту открытия наследства, а в населенных пунктах, где нет нотариуса, — соответствующие органы местного самоуправления по собственной инициативе или по заявлению наследников принимают меры относительно охраны наследственного имущества. Охранные меры имеют целью предупредить гибель, порчу, хищение имущества, а также его сокрытие наследниками или посторонними лицами.

    Охрана наследственного имущества длится до окончания срока, установленного для принятия наследства (ст. 1283 ГК).

    Наследственная масса (наследственное имущество, наследство) является одной из важнейших категорий наследственного права, под которой понимается совокупность имущественных прав и обязанностей наследодателя, переходящих к наследникам в установленном законом порядке.

    Среди имущественных прав, переходящих по наследству, следует прежде всего назвать право собственности на предметы домашнего обихода, личного потребления, удобства и подсобного хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. В настоящее время круг объектов наследственного правопреемства расширяется, в частности, за счет принадлежащих гражданам индивидуальных и семейных предприятий и других имущественных комплексов, акций и других ценных бумаг и т.д.

    Предметы обычной домашней обстановки и потребления составляют особую часть наследства. Они переходят к наследникам, которые на протяжении не менее чем одного года до времени открытия наследства проживали вместе с наследодателем одной семьей, в размере части в наследстве, которая им принадлежит (ст. 1279 ГК).

    Особую группу обязанностей составляют денежные и иные долги, переходящие по наследству. Наследник, принявший наследство, несет ограниченную ответственность по долгам наследодателя: он отвечает лишь в пределах действительной стоимости перешедшего к нему имущества. Если наследником становится государство, то оно отвечает по долгам на тех же условиях (ст. 1238 ГК).

    3. Завещание — это личное распоряжение физического лица на случай своей смерти, сделанное в установленной законом форме относительно принадлежащего ему имущества.

    В завещании, как в односторонней сделке, выражается воля наследодателя. Составление завещания через представителя не допускается. Завещателем может быть только физическое лицо с полной гражданской дееспособностью (ст. 1234 ГК).

    Завещание составляется на случай смерти и вступает в действие с момента открытия наследства, когда уже нет в живых самого наследодателя. Чтобы обеспечить выражение подлинной воли наследодателя, закон требует составление завещания в письменной форме, с указанием места и времени его составления. Кроме того, оно должно быть собственноручно подписано завещателем.

    Если же завещатель в силу физических недостатков, болезни или по иным причинам не может собственноручно подписать завещание, оно по его поручению и в его присутствии подписывается другим лицом, подпись которого на документе заверяется нотариально и удостоверяется с указанием причин, по которым завещание не смог подписать сам завещатель.

    Кроме того, завещание должно быть удостоверено нотариусом или другими должностными или служебными лицами (ст. 1251-1252 ГК).

    Нотариус может удостоверить завещание, которое написано завещателем собственноручно или с помощью общепринятых технических средств. Также может по просьбе лица с его слов записать завещание собственноручно или с помощью технических средств, но в этом случае завещание должно быть вслух прочитано завещателем и подписано им. Если из-за физических недостатков завещатель не может сам прочитать завещание, удостоверение в этом случае проходит при свидетелях (не менее двух).

    В соответствии со ст. 1249 ГК нотариус удостоверяет секретные завещания, т.е. такие которые нотариус заверяет без ознакомления с их содержанием.

    При составлении завещания завещатель может:

    назначить своими наследниками одно или несколько физических лиц, независимо от наличия у него с ними семейных, родственных отношений, а также других участников гражданских отношений;

    без указания причин лишить права на наследование любое лицо из числа наследников по закону. Лишение права наследования может быть выражено завещателем двояким способом: путем прямого перечис­ления лиц, которых наследодатель лишает права наследования, или пу­тем умолчания о ком-либо из наследников. Например, в завещании сказа­но, что все имущество наследодатель завещает жене, а о детях он умалчи­вает. Из этого следует, что дети лишаются права наследования;

    составить завещание относительно всего наследства или его части;

    сделать в завещании завещательный отказ: наследник, на которого завещателем возложено исполнение заве­щательного отказа, обязан исполнить его лишь в пределах реальной стоимости перешедшего к нему наследственного имущества;

    обязать наследника к совершению определенных действий неимущественного характера, в частности относительно распоряжения личными бумагами, определение места и формы осуществления ритуала погребения;

    составить завещание с условием, которое может быть связано, а может и не быть связано с поведением наследника (наличие других наследников, проживание в определенном районе, рождение ребенка, получение образования и т.д.). Условие, определенное в завещании признается ничтожным, если оно противоречит закону или моральным началам общества;

    подназначить наследника, на тот случай, если наследник, указанный в завещании, умрет до открытия наследства, не примет его или откажется от его принятия или будет устранен от права на наследование.

    В соответствии со ст. 1235 ГК завещатель не может лишить права на наследование лиц, которые имеют право на обязательную долю в наследстве.

    К таким лицам относятся: несовершеннолетние, совершеннолетние нетрудоспособные дети наследодателя, нетрудоспособная вдова (вдовец) и нетрудоспособные родители. Независимо от содержания завещания они наследуют половину доли, которая принадлежала бы любому из них в случае наследования по закону. Размер обязательной доли может быть уменьшен судом с учетом отношений между этими наследниками и наследодателем, а также других обстоятельств, которые имеют существенное значение (ст. 1241 ГК).

    Нотариально удостоверенное завещание может быть отменено или изменено в любое время. Завещание, которое было составлено позднее, отменяет предыдущее завещание полностью или в той части, в которой оно ему противоречит.

    4. Наследование по закону имеет место в случае, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Следовательно, наследование по закону происходит в следующих случаях:

    1) если наследодатель не оставил завещания;

    2) если завещание признано недействительным;

    3) если завещана только часть имущества;

    4) если указанный в завещании наследник не принял наследство или отказался от его принятия (ст. 1223 ГК).

    Круг наследников по закону и порядок их призвания к наследованию определен законодателем с учетом брачных, родственных отношений, фактов иждивения и других обстоятельств.

    Суть очередности наследования заключается в том, что каждая следующая очередь наследников по закону получает право на наследование в случае отсутствия наследников предыдущей очереди, устранения их от права на наследование, непринятия ими наследства или отказа от него.

    В пределах каждом очереди законные наследники призываются одновременно и делят наследство между собой поровну. По договоренности между наследниками размер доли кого-то из них в наследстве может быть изменен (ст. 1267 ГК).

    В первую очередь наследуют дети (в том числе усыновленные), переживший супруг и родители (усыновители) умершего. К числу наследников первой очереди относится также ребенок, зачатый при жизни наследодателя, а родившийся после его смерти (ст. 1261 ГК).

    В основе призвания детей к наследованию после родителей лежит кровное родство, т.е. происхождение детей от данных родителей, подтверждается в установленном законом порядке, в соответствии с брачно-семейным законодательством признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке, поэтому после смерти родителей они являются их наследниками по закону.

    В случае наследования по закону усыновленный и его потомки, с одной стороны, усыновитель и его родственники – с другой, приравниваются к родственникам по происхождению. Усыновленный и его потомки не наследуют по закону после смерти своих родителей и других родственников по происхождению по восходящей линии (ст. 1260 ГК).

    На основании ст. 1266 ГК допускается наследование по праву представления. К наследникам по праву представления можно отнести: внуков и правнуков наследодателя, прабабушку и прадеда, племянников наследодателя, его двоюродных братьев и сестер. Они наследуют ту долю наследства, которая принадлежала бы по закону их матери, отцу, бабке, деду, и т.д., если бы они были живыми на момент открытия наследства. Если наследование по праву представления осуществляется несколькими лицами, доля их умершего родственника делится между ними поровну.

    Во вторую очередь наследуют родные братья и сестры умершего, его дед и бабка, как со стороны отца, так и со стороны матери (ст. 1262 ГК).

    Если умерший был рожден в зарегистрированном браке, то после его смерти к наследованию призываются дед и бабка, как со стороны матери, так и со стороны, отца. В тех случаях, когда наследодатель был рожден от лиц, не состоявших в браке, дед и бабка со стороны отца наследуют после смерти внука при условии, если отцовство установлено в предусмотренном законом порядке.

    В третью очередь право на наследование по закону имеют родные дядя и тетя наследодателя.

    В четвертую очередь право на наследование имеют лица, которые проживали с наследодателем одной семьей не менее пяти лет до времени открытия наследства.

    В пятую очередь к наследованию призываются иные родственники наследодателя до шестой степени родства включительно, причем родственники более близкой степени родства отстраняют от права наследования родственников дальней степени родства. Степень родства определяется по числу рождений, которые отдаляют родственника от наследодателя. Рождение самого наследодателя не входит в это число.

    К числу наследников пятой очереди закон относит иждивенцев наследодателя, которые не были членами его семьи. Иждивенцем считается несовершеннолетнее или нетрудоспособное лицо, которое не было членом семьи наследодателя, но не менее пяти лет получало то него материальную помощь, которая была для него единым или основным источником средств для существования. Нерегулярная, эпизодическая помощь не может служить основанием для признания лица иждивенцем.

    5. Со дня открытия наследства у наследников возникает право наследования. Само по себе это не означает, что к этим лицам уже перешли все права и обязанности наследодателя. Лица, имеющие право наследования, могут принять наследство или отказаться от него. И принятие, и отказ от наследства действуют с обратной силой во времени. Это означает, что наследник, принявший наследство, приобретает право не только на то имущество, которое оказалось в наличии в момент принятия наследства, но и на все то имущество, которое было в наличии в момент открытия наследства. Не допускается принятие наследства с условием или с оговоркой.

    Гражданское законодательство устанавливает два способа принятия наследства:

    1) для наследника, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, оно считается принятым, если на протяжении срока, установленного для принятия наследства, он не заявил об отказе от него (ст. 1268 ГК);

    2) для наследника, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, необходимо подать в нотариальную контору заявление о принятии наследства.

    По своей правовой природе принятие наследства — односторонняя сделка с определенным законом сроком исполнения. Данный срок начинает течь со времени открытия наследства и равен 6 месяцам. По общему правилу пропуск срока, установленного для принятия наследства, влечет для наследника утрату права наследования. Однако при наличии уважительных причин суд может определить ему дополнительный срок, достаточный для предоставления заявления о принятии наследства. Наследство может быть принято даже после истечения установленного законом срока и без обращения в суд, если все остальные наследники, принявшие наследство, согласны на это (ст. 1272 ГК).

    Возможны случаи, когда наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умирает вслед за наследодателем, не успев принять наследство или отказаться от него. Тогда право на принятие наследства умершего наследника, кроме права на принятие обязательной доли в наследстве, переходит к его наследникам (ст. 1276 ГК) и может быть осуществлено в течение оставшейся части срока для принятия наследства. Если она менее трех месяцев, то срок продлевается до трех месяцев. Такой переход называется наследственной трансмиссией.

    Наследник по закону или по завещанию вправе отказаться от наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Отказ от принятия наследства является безусловным и безоговорочным. Отказ от принятия наследства может быть отозван на протяжении срока, установленного для его принятия.

    Действующее законодательство разрешает отказаться от наследства в пользу конкретных лиц:

    наследник по завещанию имеет право отказаться в пользу иного наследника по завещанию;

    наследник по закону – в пользу кого-либо из наследников по закону, причем не имеет значения очередность их призвания.

    Физическое лицо, гражданская дееспособность которого ограничена, может отказаться от принятия наследства по согласию опекуна или органа опеки и попечительства.

    Доля лица, не принявшего наследство, переходит по праву приращения к другим наследникам и распределяется между ними в равных долях.

    В случае отсутствия наследников, устранения их от права на наследование, непринятие ими наследства, а также отказа от его принятия суд признает наследство выморочным по заявлению соответствующего органа местного самоуправления по месту открытия наследства (ст. 1277 ГК).

    Заявление о признании наследства выморочным подается после истечения одного года с момента открытия наследства. Наследство, признанное судом выморочным, переходит в собственность территориальной громады по месту открытия наследства.

    Вопросы для самоконтроля

    Какие виды наследования существуют в Украине?

    Какие особенности имеет наследование по завещанию?

    Что представляет собой обязательная доля в наследстве и каков ее размер?

    Какие требования предъявляются к завещанию?

    Какие особенности имеет наследование по закону?

    Как происходит принятие наследства?

    Каковы правовые последствия отказа от принятия наследства?

    Понятие закон раскрывается на протяжении нескольких тысячелетий в научной и практической деятельности. Иногда понятие закон употребляется как синоним понятия права, любого источника права. Поэтому еще в XIX веке предлагалось различать закон в формальном и материальном смыслах. В материальном — опять же, как синоним всех источников права, в формальном — как акт, принятый в соответствии с установленной процедурой законодательным органом.

    Смешение этих значений может приводить к негативным последствиям. Такое произошло, к сожалению, в Конституции Российской Федерации 1993 года. Во всех современных конституциях закрепляется принцип независимости судей. Это фиксируется в формуле: «Судьи независимы и подчиняются только закону». 2

    Среди многочисленных форм (источников) права важное место занимают нормативно – правовые акты государственных органов. Для краткости их нередко называют нормативными актами.

    Под нормативно – правовыми актами понимаются выражения в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права.

    Это – акты правотворчества, с помощью которых и благодаря которым устанавливаются или же отменяются правовые нормы.

    Все без исключения нормативно — правовые акты являются государственными по своему характеру актами. Они издаются или санкционируются только органами государства.

    Характерные черты нормативно-правового акта определяет то, что он, с одной стороны, является источником юридических норм, а с другой стороны — разновидностью правовых актов.

    Нормативно-правовые акты делятся на прежде всего на законы и подзаконные правовые акты.

    В данном контексте понятие «закон» употребляется в широком смысле, как синоним права, как защита от вмешательства других ветвей власти в судебную деятельность, прежде всего, «от телефонного права». Кроме того, этой формулой утверждается принцип законности в судебной деятельности.

    Однако в п. 1 статьи 120 Конституции РФ эту формулу слегка подправили, подчеркивая значение Конституции РФ. Она гласит так: «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и фeдeрaльному закону» 1 . Иными словами, понятие «закон» здесь употребляется в узком смысле, как акт, принятый федеральным законодательным органом. Но тогда возникает вопрос — а почему судья не должен подчиняться закону, принятому субъектом федерации, иным источникам права? Смешение двух значений понятия «закон» привело и к серьезной принципиальной ошибке в важнейшем виде закона — в Конституции Российской Федерации.

    Закону посвящались и посвящаются многие научные труды, известны классические и метафорические определения закона как в узком, так и широком смысле, даже пословицы.

    Вот, например, как определяют закон юристы Древнего Рима: Папиниан — закон есть общее (для всех) предписание, решение опытных людей, обуздание преступлений, совершаемых умышленно или по неведению, общее (для всех граждан) обещание государства; Цельс — права не устанавливаются исходя из того, что может произойти в единичном случае; Гай — все народы, которые управляются на основании законов и обычаев, пользуются частью своим собственным правом, частью правом, общим для всех людей. Наиболее красочное определение закона в древности дал Хризипп: Закон есть царь всех божеств и человеческих дел; он должен быть начальником добрых и злых; вождем и руководителем существ, живущих в государстве; мерилом справедливого и несправедливого, — которое приказывает делать то, что должно быть делаемо, и запрещать делать то, что не должно быть делаемо. 1

    Тaкaя оценка закона в жизни общества породила и знаменитое утверждение: пусть торжествует закон (юстиция), если даже погибнет мир. И также — «закон строг, но он закон». 2

    В научной и учебной юридической литературе гораздо чаще используется понятие закона в узком, собст­венном его смысле. Довольно типичные, отражающие сложившиеся представления о законе на современном этапе его дефиниции следую­щие. Закон — это «принятый в особом порядке первичный правовой акт» по основным вопросам жизни государства, «непосредственно вы­ражающий общую государственную волю и обладающий высшей юриди­ческой силой». Или: закон — это нормативно-правовой акт, «прини­маемый высшим представительным органом государства в особом зако­нодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны». Или: «в юриди­ческом смысле закон — это нормативный акт, принимаемый в особом порядке, обладающий после Конституции наибольшей юридической си­лой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений».

    Можно привести еще ряд аналогичных определений или сформулиро­вать свою собственную, авторскую дефиницию закона. Однако дело не в этом. Главное состоит в том, чтобы понять основной смысл, со­держание того, что называется законом, выделить и рассмотреть хотя бы его основные специфические черты.

    Совокупность законов составляет законодательство. Опять же — понятие законодательства употребляется в узком, точном смысле именно как система законов и в широком — как система нормативно-правовых актов всех видов, а иногда и как синоним права. Поэтому, когда говорят о законодательных актах — значит, речь идет о системе законов в узком смысле, а когда говорят об актах законодательства, речь может идти не только о законах.

    Все эти «тонкости» нуждаются в определении, обозначении, чтобы прежде всего, юристы, да и другие участники общественных отношений понимали друг друга.

    Нормативно-правовой акт, в котором находит свое выражение и закрепление закон, может иметь разные формы. Наряду с наиболее распространенной формой — изложением закона в отдельном, обособленном письменном акте — теория права выделяет и нормативно-правовые акты в виде кодексов (сборников, списков — лат.). Гражданский, уголовный, семейный, трудовой и иные кодексы — это сборники, объединяющие по единому предмету регулирования и, как правило, методу обширную совокупность, систему правовых норм. Кодекс — это тоже закон, но по форме представленный в «книжном» состоянии. Кодексы удобны во многих отношениях: охватывают правовым регулированием основную часть общественных отношений в соответствующей области социальной жизни, систематизированы, ими легко пользоваться, адресат (субъект права) знает, куда надо «пocмотреть» (у кодексов существует, как правило, вспомогательный поисковый аппарат) и т. д 1 .

    Свoeобразными видами нормативно-правовых актов, в которых находят свое выражение законы, являются своды законов, собрания законодательства и т. п.

    В частности, первоначально Свод законов Российской Империи, т. е. сборник законов, составленный в XIX веке путем включения действующих законов, прошедших чисто внешнюю систематическую обработку и продолжающий пополняться в XX веке, состоял из следующих восьми главных частей: законов основных, определяющих существо верховной власти; законов органических, определяющих устройство органов этой власти; законов правительственных сил, определяющих способы действия этой власти; законы о состояниях, определяющих права и обязанности подданных по степени участия в их составе установлений и сил государственных; законы гражданские и межевые, обнимающие семейственные и общие имущественные отношения; уставы государственного благоустройства, обеспечивающие особенные имущественные отношения; уставы благочиния (законы полиции); законы уголовные Царской России. Все виды нормативно-правовых актов, в которых могли быть выражены законы, устанавливались в статье 53 Основных законов: «законы издаются в виде уложений, уставов, учреждений, грамот, положений, наказов (инструкций), манифестов, указов, мнений Государственного Совета и докладов, удостоенных Высочайшего утверждения. Сверх того, Высочайшие повеления в порядке управления изъявляются рескриптами и указами». 2

    Разумеется, такие формы выражения законов были присущи монархической форме правления, в отсутствие парламентов и иных представительных органов.

    Законы принимаются как федеральными органами, так и органами субъектов федерации в процессе законотворческой деятельности, либо в результате непосредственного правотворчества всего народа (референдума).

    Процедура принятия закона предусмотрена в Конституции России, включая определение круга субъектов законодательной инициативы, условия прохождения законопроектов, порядок предписания и опубликования. Более подробно процесс принятия законов должен определяться регламентами соответствующих законодательных органов. Закон регулирует только те общественные отношения, которые характеризуются устойчивостью типичностью, значимостью, необходимостью законодательно отразить суверенные желания народа. В первую очередь это установление или изменение конституционных норм, закрепление прав человека и гражданина, определение форм правления, национально-государственного или административно-территориального устройства, методов осуществления государственной власти, фиксирование принципов организации и деятельности государственных органов, их структуры, определение общих начал уголовной ответственности; регламентация принципов местного самоуправления.

    Закон занимает особое место в системе нормативно- правовых актов в силу обладания высшей юридической силой, что является отражением его верховенства в этой системе. Все остальные акты должны исходить из закона и не могут ему противоречить, в случае коллизии они считаются не имеющими юридической силы.

    Закон не требует утверждения со стороны какого-либо органа, кроме технико-юридического оформления актов референдума может быть изменен или отменен только в результате референдума, изменения вносятся также в порядке, определенным референдумом. С юридической точки зрения приостановить или скорректировать закон могут президентские указы, но только в условиях чрезвычайного положения и в строго определенном порядке, с последующим утверждением высшим законодательным органом 1 .

    Таким образом, главными качествами закона являются его первичность, особый порядок принятия, высшая юридическая сила, в связи с чем сами законы должны быть совершенны по содержанию и форме, должны строго реализоваться всеми и повсеместно, регулировать наиболее важные общественные отношения. Роль закона в современных условиях преобразования общества существенно возрастает. 2

    Нормы права, содержащиеся в такой сложной совокупности актов, не могут противоречить друг другу. Такое положение, по каким либо причинам возникнет. Исполнители окажутся в ситуации вы бора- какую норму исполнять, а какой пренебречь. Но тогда право, как система государственно установленных норм, обязательных к исполнению, перестает быть право.

    Поэтому одним из основных требований является их внутренняя согласованность между собой по способам воздействия на поведение людей.

    Этот принцип настолько важен для придания целостности и единства многочисленным актам, что во всех государствах цивилизованного мира он закрепляется в конституциях. В законах страны закрепляются и регулируются наиболее важные стороны общественной жизни — экономической, политической, духовной. Поэтому в регламенте парламента специально устанавливается специальная процедура законотворчества, в которой предусмотрены все стадии проработки проекта закона, его обсуждение и принятия. 1

    Обычно «закон» как термин в юриспруденции употребляется для обозначения наименования того или иного нормативно-правового акта, принятого парламентом. Например, закон «О милиции», закон «О безопасности», и т.д. Но этот термин может употребляться и обобщенно: все нормативные акты законодателя являются законами в отличие от актов, других государственных органов.

    Итак, закон это главный и преимущественный нормативно правовой акт современного государства. Он содержит правовые нормы, которые регламентируют наиболее важные стороны общественной и государственной жизни. Закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государства в особом законодательном порядке, обладающей высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны. 2

    Из данного определения вытекают признаки закона, как основного источника права, как нормативно – правового акта обладающего высшей юридической силой:

    законы принимаются высшими представительными органами государства или самим народом в результате референдума;

    законы принимаются по основным наиболее существенным вопросам общественной жизни, которые требуют оптимального удовлетворения интересов личности;

    законы принимаются в особом законодательном порядке, что не присуще подзаконным правовым актом. Принятие закона включает в себя четыре обязательные стадии: внесение законопроекта в законодательный орган; обсуждение законопроекта; принятие закона; его опубликование. Принятие закона в результате референдума также осуществляется в законодательном порядке, предусмотренном Законом «О референдуме»;

    законы не подлежат контролю или утверждению со стороны какого-либо другого органа государства. Они могут быть отменены или изменены только законодательной властью. Конституционный или другой аналогичный суд может признать закон, принятый парламентом, неконституционным, однако отменить его может только законодательный орган;

    Законы представляют собой ядро всей правовой системы государства, они обусловливают структуру всей совокупности нормативно- правовых актов, юридическую силу каждого из них, субординацию нормативно-правовых актов по отношению друг к другу.

    Ведущее и определяющее положение законов в системе нормативно-правовых актов государства выражает одно из основных требований законности – верховенство закона в регулировании общественных отношений. Ни один подзаконный акт не может вторгаться в сферу законодательного регулирования. Он должен быть приведён в соответствии с законом или немедленно отменён. 1

    Итак, рассмотрели в данном параграфе, что такое закон, его сущность, характерные черты, и основные признаки. И так выяснили, что закон- это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определенном особом порядке, устанавливающий наиболее важные общественные отношения. Главными качествами закона являются его первичность, особый порядок принятия, высшая юридическая сила.

    Закон о коллекторах с 1 января 2018 года № 230

    Закон о коллекторах с 1 января 2018 года регулирует права взыскателей долгов и тех, кому пришлось с ними столкнуться.

    В частности, оговариваются юридические основания деятельности коллекторских агентств и то, что им делать запрещено.

    ФЗ № 230 о коллекторах с 1 января 2018 года: официальный текст

    Взыскатели задолженностей часто действовали отнюдь не в рамках правового поля. Должникам пришлось столкнуться с хамством, угрозами и порчей имущества.

    В 2016 г. вопрос, законны ли коллекторы, был закрыт. Представители власти установили для них границы. Был принят 230 Федеральный закон, в котором по пунктам расписали, при помощи каких методов агентства могут взыскивать долги.

    Взаимодействие с неплательщиками ограничили звонками в установленный период времени, ведением переписки и личными встречами (с некоторыми оговорками).

    В 2018 году кредиторы не имеют права звонить со скрытых номеров или писать СМС. У должника же появилась возможность отказаться от слишком назойливых коллекторов.

    Права коллекторов по новому закону

    После принятия законопроекта агентствам по взысканию задолженностей пришлось урезать свои аппетиты. Ранее они могли звонить и писать должникам (а также их родным) когда угодно. Права коллекторов по новому закону ограничены.

    Официально компаниям разрешено совершать действия по взысканию долгов с граждан РФ. Однако используемые методы не должны противоречить существующему законодательству.

    То есть, запрещены любые угрозы и, тем более, порча имущества (это касается и оскорбительных надписей, которые коллекторы часто используют как способ воздействия на неплательщиков).

    Агентства не могут обращаться к клиенту банка, просрочившему выплаты, если в кредитном договоре нет соответствующего пункта, разрешающего привлечение сторонних организаций. К тому же, финансовое учреждение обязано уведомить должника о том, что его долг передан в коллекторскую фирму.

    При общении с неплательщиком сотрудник компании должен сообщить свои личные данные и назвать организацию, которую представляет. Если взыскатель долгов пытается связаться в период, когда звонки запрещены, на него можно подать жалобу.

    Сколько раз могут звонить коллекторы по закону

    Новый закон о коллекторах установил главное правило, которого так ждали люди, столкнувшиеся с их деятельностью. Теперь взыскатели долгов не имеют права звонить по ночам.

    По будням время для телефонных звонков начинается в 8 утра и заканчивается в 10 вечера. В выходные и праздничные дни звонить разрешено с 9.00 до 20.00.

    Закон не ограничивает количество звонков, однако вы можете воспользоваться юридической лазейкой. Если вам звонят более 20 раз в день, это считается вмешательством в частную жизнь, и вы имеете право подать в суд. Также сотрудникам организаций запрещено звонить родственникам или близким должника.

    Кроме того, законодательно ограничили число личных встреч. Коллектор имеет право встречаться с неплательщиком не чаще 1 раза в день, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц.

    Подают ли коллекторы в суд

    Многих волнует вопрос, могут ли коллекторы подать в суд, если им не вернуть деньги. Часто этот аргумент используют, как способ воздействия на должников.

    Действительно, компания может обратиться в высшую инстанцию, но тюремный срок за неуплату кредита человеку не грозит. Единственное решение, которое может вынести суд – обязать неплательщика погасить сумму займа (например, путем ежемесячных отчислений).

    В высшую инстанцию не могут обратиться компании, которые не прошли аккредитацию и не заключили официальный договор с банком.

    Если же обращение в суд произошло, должник будет отвечать перед банком, а не перед коллекторами. Соответственно, ни о каком погашении заоблачных процентов (которые часто пытаются навязать взыскатели задолженностей) речь идти не может. Могут лишь назначить выплату неустойки в соответствии с кредитным договором.

    Нельзя подать в суд, если истек срок давности кредитного документа (3 года).

    Права должников по новому закону

    Помните, что коллекторы могут звонить или писать вам только в течение 4 месяцев с момента образования просрочки по займу.

    По прошествии этого срока вы имеете право отказаться от общения с сотрудниками коллекторских организаций.

    Для этого необходимо написать письменное заявление и направить его в банк, которому вы задолжали. В документ необходимо вписать данные юриста, уполномоченного общаться с взыскателями долгов.

    Если сотрудник фирмы нарушает установленные правила (не представляется, угрожает или звонит ночью), на него можно составить жалобу. Однако до обращения в суд стоит запастись доказательствами нарушения закона.

    Что делать, если звонят коллекторы

    Если вы не настроены общаться с кредиторами, можно просто не брать трубку. За это не предусмотрена ни уголовная, ни административная ответственность.

    Можно также написать в банк о том, что у вас заблокирован телефон и связь возможна только по электронной почте.

    Еще один способ – внести номера коллекторов в черный список или сменить свой номер телефона. Правда, в последнем случае оформлять новую сим-карту нужно на другого человека.

    Коллекторам запрещено звонить определенным категориям лиц:

  • беременным и женщинам, у которых есть ребенок младше полутора лет;
  • людям, которые находятся на лечении в медучреждениях;
  • инвалидам 1 группы.
  • Если вы не против общения с кредиторами, говорите вежливо и без оскорблений. Резкие высказывания могут использовать против вас, если дело дойдет до суда.

    Что делать, если коллекторы угрожают в 2018 году

    В случае если вашей жизни, здоровью или имуществу угрожают, нужно собрать доказательства для обращения в судебные инстанции.

    Если угрозы поступают по телефону или в личной беседе, используете диктофон. Запись в дальнейшем предоставляется в полицию вместе с заявлением о поступивших угрозах.

    Если вас пытаются запугать по смс, сохраняйте сообщения в памяти телефона. В дальнейшем они также будут использоваться в суде как доказательство. Можете просто игнорировать угрозы, если не планируете начинать тяжбу.

    Куда жаловаться, если звонят коллекторы по чужому кредиту

    Больше всего неудобств доставляют звонки о чужих кредитах. Обычно это происходит в нескольких случаях:

  • ваш номер указал человек, который брал кредит;
  • номер ранее принадлежал должнику;
  • вы являетесь поручителем по займу.
  • Официальный текст закона запрещает коллекторским агентствам связываться с людьми, которые не являются должниками. Поэтому вы имеете право обратиться в высшие инстанции. Однако это процесс долгий и можно пойти другим путем.

    Для начала стоит выяснить у звонившего сотрудника, на кого оформлен кредитный договор и откуда известен ваш номер.

    Если вы являетесь поручителем или ваш телефон указал кто-либо из знакомых, свяжитесь с этим человеком для выяснения обстоятельств.

    Вы в любом случае не имеете отношения к погашению займа, поэтому можете просто отказаться от общения с коллекторами. Если поступают угрозы, сделайте диктофонную запись и обращайтесь в полицию.

    В случае, когда вы не знакомы с неплательщиком, следует обратиться в банк за выпиской об отсутствии задолженности. Документ предоставляется в коллекторскую компанию с разъяснением ситуации. После этого звонки должны прекратиться.

    Как должнику подать в суд на коллекторов

    Если вас преследуют взыскатели долгов, да еще и угрожают, стоит обратиться в суд. В начале соберите доказательства нарушений (аудио-, видеозапись), которые предоставьте в правоохранительные органы. Изначально следует обратиться в полицию или прокуратуру с описанием конфликтной ситуации.

    Если вас продолжат преследовать, подавайте судебный иск. Перед этим проведите независимую экспертизу кредитного договора и направьте жалобу в ЦБ. Заявление в суд можно подать лично, а можно доверить это своему законному представителю.

    После того, как закон начал действовать, конфликтных ситуаций стало меньше. Однако по-прежнему ведут деятельность неаккредитованные организации, которые нарушают все законодательные нормы. Представители власти планируют ужесточить наказание для этой категории агентств.

    Смотрите так же:

    • Неправильная перевозка детей штраф Штраф за неправильно пристегнутого ребенка Непростую ситуацию на российских дорогах правительство пытается облегчить разнообразными способами. Ужесточаются требования к техническому состоянию автомобиля, усложняется возможность получения водительских прав, и […]
    • Льготы по осаго росгосстрах Есть ли льготы по ОСАГО для пенсионеров и ветеранов труда и/или боевых действий, а также как их восстановить? В России действует закон говорящий о том, что полис обязательного страхования должен приобрести любой водитель вне зависимости от его социального […]
    • Положение лагеря дневного пребывания Летний лагерь дневного пребывания! Летний лагерь дневного пребывания «Вершина»! В прошлом году этот формат оказался удобным для детей и их родителей. В 2018 мы организуем тренировочный лагерь с детальным планом подготовки на каждую смену. Тренировками на […]
    • Закон о трудовых пенсиях новый Закон о пенсии 2016 Федеральный закон Российской Федерации № 373-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» был принят Государственной Думой Российской Федерации и одобрен Советом Федерации РФ в […]
    • Плательщик единого налога 3 группы с ндс Единый налог - 3 группа (2018) Смотрите Часто задаваемые вoпросы о 3 группе Основные ограничения с 2016 года (актуальны и в 2018 году): 1) годовой лимит дохода - дo 5 000 000 гpивен (было в 2015 гoду 20 000 000 гривен). 3) лимита наемных работников НЕТ. 3 […]
    • Закон об алкоголе в московской области Закон «О тишине» в Московской области ужесточили Московская областная Дума одобрила поправки к Закону Московской области «О тишине», вступившего в силу 1 января 2016 года. Поправки серьезно ужесточают правила соблюдения тишины и спокойствия в многоквартирных […]
    • Как платить налог на имущество при усн в 2014 году Организация на УСН должна платить налог на имущество, только если оно включено в региональный перечень объектов недвижимости В рассмотренном примере московская организация, применяющая УСН, предоставляет в аренду офисное помещение. В 2016 году налог на […]
    • Приказ 339 от 26102012 г Перечень документации, представляемой приемочной комиссии генеральным подрядчиком (подрядчиком) Перечень документации, представляемой приемочной комиссии заказчиком Акт приемки оборудования после комплексного опробования Акт приемки в эксплуатацию объекта, […]